建设办上半年工作总结和下半年工作思路
今年以来，我办紧紧围绕区委、区政府的中心工作，按照“安置提速、产业提升、配套提质、管理提效、党建提高”的工作思路，克难攻坚，砥砺前进，加快工程项目建设，加大基础设施投入，规范内部管理，优化投资环境，全面加快中心区建设步伐。现将我办上半年主要工作情况及下半年工作计划总结如下：
一、2015年上半年工作情况
1-5月，中心区管委会完成固定资产投资44.31亿元，完成年度计划的27.3%，占全区投资总量的41.2%；完成招商引资10.66亿元，占年度计划的33.84%，占全区已完成招商量的49.35%。中心区建设办完成固定资产投资14.29亿元，完成年度计划的34.5%（其中政府性投资3.31亿元，占同期计划的156.9%，占年度计划的56.57%；社会性投资10.98亿元，占年度计划的30.9%）。在10个建设类单位中，政府投资完成总量及投资率均排名第二。上半年主要抓了以下六个方面的工作：
（一）“安置提速”扎实推进
安置房建设是实事民生工程。我办把安置房建设作为重中之重的工作任务，倒排工期，加快推进。1-5月中心区安置房工程项目完成投资2.13亿元，占同期计划的161.46%，占年度计划的59.2%，加快推进了在建项目建设及拟开工项目前期手续报批工作。一是在建项目进展迅速。目前在建的5个安置项目进展迅速，农改房一、二期现各幢楼在内外墙及楼地面施工中，水电安装、智能化、电梯、电力及附属绿化等专业已全部进场施工；**D-25地块地下室施工完成，在主体2至7层施工；企业拆迁安置商务楼已进入主体8层以上施工阶段和幕墙主龙骨施工阶段;**路保障性安居工程在主体9至11层施工。二是前期项目进度加快。农房改造三期工程完成建设用地许可证办理；**安置D-26地块工程完成项目建议书编制；新桥街道I-31、D-27地块完成方案确定，地质勘察，C-08地块工程正在控规公示。三是安置套型统计和认购方案等工作加快推进。农改房一、二期完成安置认购方案的制订与报批，企业拆迁商务楼完成安置认购的初步方案编制工作。新桥安置房I-31、D-27、C-08地块认购套型统计及项目设计方案基本完成，初步设计及前期手续报批加快推进。全力协助做好娄桥二产转三产的安置工作，目前在安置地块地价评估中。
（二）产业发展推进有力
今年，我们着力抓住机遇加快产业发展，加强招商引资，推动形成以商贸业、服务业为主的中心城区。一是商贸业发展有力推进。商贸业是经济发展的推动力，我办今年着力推进了商贸业项目的建设与招商工作，商务区一期工程9幢楼地下室施工，建设大厦、工商联大厦分别建至主体13层、7层，并启动了筹划打造婚庆广场的前期工作；**农商银行施工至主体15层，完成外墙幕墙工程施工招标、二次装修和智能化专业施工图设计等工作；**广场主体结顶，外墙装修中；市总商会大厦外装修基本完成；**银行地下室施工；中梁亿象广场、大西洋**招商中；站南商贸城、君庭大酒店、大象城国际商贸中心、港龙商业广场等项目加快建设；中心南单元A-02(马加斯)地块已完成规划调整和土地征收及注销，南单元B-02、B-05地块(大西洋地块)地块出让已完成招拍挂前期准备手续。二是房地产业投入加大。目前中心区内在建的华鸿中央城、中央公园、国际华府、中梁公馆1号、公园天下、大诚金廷、**公馆、**等房地产项目已基本完成主体建设，在室外附属和景观绿化等配套建设中。中心区南单元D-10B地块、中心单元D-06A-1在6月17日已摘牌。1-5月，中心区完成房地产投资9.16亿元，占年度计划的31.5%，占全区房地产总投资的66.57%。三是小微企业园建设持续推进。全力督促安下轻工产业园未进场施工的7家异地安置拆迁企业加快前期工作，目前3家企业已签订出让合同。
（三）配套建设强力推进
主要推进了以下四个方面的基础设施配套建设：一是市政道路加快建设。今年1-5月，我办投入0.41万元加快推进道路网建设，实际完成投资占年度计划的50.8%。强力抓前期项目落地，新开工建设了园区路北段，强力推进续建项目，东四路北段已完工，进入预验收，东四路南段、经九路加快建设。强化项目谋划，云天楼、市总商会大厦、市三医，以及连接**、安下已征二产用地等区块的配套道路前期加快推进。二是教育医疗配套有力推进。基本完成了2个幼儿园的建设；实现了**区外国语学校西区教学楼主体结顶；教师进修学校可研编制中；全程协助**集团完成立项至供地手续、工程规划许可证办理、施工图审查等工作；协助推进市人民医院娄桥新院建设，目前外架下褪中。三是公共环境有效改善。我办以中心区河道整治与景观绿化建设为载体，进一步推进中心区公共环境优化，在加快河道整治的同时，建设融自然山水与文化休闲于一体的城市景观带，今年开工整治了中河西岸，基本完成了半塘河及沉木桥河景观Ⅰ标Ⅱ标段建设，推进了行政绿轴的前期工作。四是公共建筑加快建设。1101及规划展示馆目前土建及幕墙安装已基本完成，进入二装、智能化和暖通专业施工阶段；大力推进博物馆、科技馆、青少年活动中心、妇女儿童活动中心等项目的布展与对外开放，完成了博物馆暖通、消防工程招标和施工图审查。
（四）内部管理有效加强
管理出效率，管理出人才。今年，我们着力推进了三个方面的管理工作。一是城市管理得到加强。强化谋划，完成了**中心区商业广告设计引导初步方案、**区外国语学校周边人行天桥初步建设方案、****学校市政配套建设规划等工作，推进了中心区天然气规划、中低压配电工程规划、核心区商业广告设计引导的前期方案编制；建管结合，进一步加强政府投资和社会投资项目的管理，成立了文明施工领导小组，组织人员不定期对施工现场进行安全教育和安全检查，对各个项目的文明施工和工地标化进行了监督，全力抓工程的质量、安全、文明施工，提高城市精细化管理水平。二是物业管理水平有效提升。今年以来，我们进一步加强物业公司的管理和人员配备，全力提高中心区家和物业公司的管理服务水平，为公司下步发展铺好路子，积极谋划进驻中心区农改房物业管理，及中心区企业拆迁商务楼、工商联大厦等项目物业管理服务工作。三是内部管理机制不断完善。进一步强化了对中介机构的管理，推进中心区工程设计、招投标的模板化管理，目前施工、监理、设计和市政、暖通、电梯、景观绿化等招投标标文模板正在编制中；进一步强化设计变更管理，严格按照《**中心区项目建设期间工程变更管理办法》执行，进一步规范了工程建设中的设计变更行为。
（五）要素保障得以夯实。中心区建设需要征地拆迁政策处理、前期手续办理的加快推进、资金充实等方面的保障，才能全面推进各项建设。一是征地拆迁保障得力。征地方面，完成了中心区安置房四期**村245.38亩土地分户丈量及地面附着物登记及**学校政策处理扫尾工作，完成了3个项目的农转用批复；推进了**、**山公园房屋征收扫尾工作，到5月底，需签订协议户数910户，已签订正式协议802户，已腾空未签36户，未签未腾空还有72户。二是前期保障给力。有力推进了13个在建、15个开工的房建、道路、河道景观等项目的专业招标、三证办理等有关前期工作及45宗地块合计1400余亩的土地清理工作。三是建设资金多方筹措。2015年中心区工程款支付、征地政策处理费、拆迁补偿安置及过渡费、归还到期银行贷及借款利息、竣工结算支出等约13亿元。当前,中心区开发建设筹资主要通过银行贷、出让土地筹渠道,但相对目前开发需要而言,仍显不足,资金保障乏力。上半年我们通过已授项目贷款、新开工的农房改造项目争取新的银行授信、对2宗条件成熟的土地及时挂牌出让方式筹集，以确保建设资金的支付。
（六）党的建设得到提高
今年，我办进一步加强党建工作的重视，将坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署，目前党建工作有条不紊推进。一是班子队伍强化担当。进一步加强了中央八项规定等的学习教育与贯彻，进一步提升班子队伍“担当”精神，深入开展“三严三实”专题教育，不折不扣贯彻执行上级精神和党组部署。二是干部队伍增强本领。深入强化干部职工队伍建设，加强思想道德建设，积极鼓励技术人员加强业务知识学习，增强干事本领。三是廉政建设一抓到底。进一步深入落实“一岗双责”，进一步完善党风廉政工作和反腐败工作组织领导和责任分工，严格干部职工的监督管理，进一步完善岗位廉政风险防控机制，规范廉洁从业行为。
二、下半年工作计划
2015年是**中心区品质提升的关键之年，我们将在区委、区政府的正确领导下，围绕区委、区政府的战略部署，继续按照“安置提速、产业提升、配套提质、管理提效、党建提高”的工作思路，强投入，促发展，进一步推进前期项目落地，督促在建项目加快进度，进一步强化招商引资，吸引民间资本投入中心区建设。中心区管委会全年完成投资162.32亿元，中心区建设办全年完成投资41.9亿元，力争超额完成年度投资任务，在建设类单位中争一保二。
（一）全力以赴抓好招商引资。招商引资是中心区抢抓机遇、加快发展的根本途径。下半年，我们要着力提高思想认识，加强研究谋划，制定推进方案，采取务实举措，创新方式方法，充分利用现有机遇，加快对接一批有实力的企业，加快优质地块的包装推介，切实提高招商引资的针对性和成功率，完成南单元B-05、B-02地块(大西洋地块)、中心单元E-10、中心单元E-16、中心南单元A-02（马加斯）、中心单元A-01等地块的土地出让工作，抓好项目的招商、建设、推进实施，力争今年的项目建设好于往年，解决出让地块的政策处理、前期审批等要素保障问题，确保在经济发展新常态下，中心区招商引资工作实现新突破。
（二）真抓实干抓好项目建设。抓项目就是抓发展。中心区建设事关**长远发展，在项目推进的过程中，我们要全力以赴、真抓实干，要做到工作推进有效，保障时间，配强力量，落实经费，扎实推进安置房、道路网、教育医疗、公共建筑等各项目建设。下半年，我们将进一步强化项目建设力度，确保圆满完成年初既定的目标任务。一是抓好安置提速。农改房一、二期工程年内交房，拆迁安置商务楼、**、**山公园安置房加快建设。二是抓好道路河道建设。加大力度推进道路网工程建设，新开工昌明路、经五路延伸段、中河西路、纬十路延伸段、中央大道部分路段工程，完成**山公园、沉木桥河Ⅲ标段、园区路北段、中河西岸整治、东四路南段、经九路以及半塘河景观Ⅰ、Ⅱ段工程。三是抓好教育医疗项目建设。加快区外国语学校、市三医建设进度，加快**学校前期进度。四是抓公共建筑建设。完成1101及规划展示馆各专项验收和竣工验收，推进四馆两中心内各展馆的布展与对外开放。
（三）持之以恒抓好产业发展。产业发展是中心区发展的内在动力。下半年，我们一要抓好商贸业发展，把商贸业发展作为中心区产业升级的主抓手，推进商务区一期、**广场、市总商会大厦、**农商银行、**银行等商贸项目建设，加快中梁亿象广场、大西洋**招商开业。二要抓房地产业发展，继续抓好华鸿中央城、中央公园、国际华府等房地产项目的建设，全力督促其按期保质建成交房，督促新摘牌项目开工建设。抓好物流业发展，继续抓好潘桥国际物流基地的建设与招商工作。三要抓好小微企业园建设，督促安下轻工产业园未进场施工的异地安置年内进场。此外，大力引进发展文化创意产业、电子商务产业、旅游休闲产业，加快推进婚庆广场、中心区休闲旅游河道圈等项目的谋划建设，调整优化产业结构。
（四）多措并举抓好要素保障。征地、拆迁、前期、资金等方面要素是中心区建设发展的根本保证，也是制约各项目建设的瓶颈因素。强化队伍建设、加强工作协调、落实督查督办的工作机制、抓好要素保障是促进各项工作强势推进的有力抓手。下半年，我们将进一步完善推进机制，加快推进中心区2号地块、中心区4号地块、教师进修学校、安置房四期等项目合计约383亩的政策处理工作，完成吹台北路、吹台中路等项目农转用报批工作及**山公园入口土地报批工作。继续做好**、**山两公园房屋征收及拆迁企业异地安置的扫尾工作，完成农改房一、二期住宅、营业房安置认购及企业拆迁商务楼安置方案编制，做好中心区被征收拆迁房屋本年度的过渡费发放等工作。继续抓好在建及拟开工项目的前期手续办理及土地清理等前期工作。通过地块出让、项目贷款等方式，确保建设资金及时到位。
（五）雷厉风行抓好作风建设。作风是干部职工立德、立言、立行、立身之本。直接关系到整个单位的形象与工作效率，关系到区委、区政府及中心区党组各项重大决策的部署和落实，关系到建设高品质中心区目标的实现。因此，加强机关作风建设，对中心区建设事业发展具有非常重要的意义。下半年，我们将继续深入抓好两个方面的工作：一是抓好内部管理。通过提升城市管理水平、提升物业管理服务品质、提升内部管理机制，做到各项具体工作有新举措、重点工作有新突破、整体工作有新形象。二是抓好党建提升。坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，进一步强化理论学习，继续抓好领导班子和干部作风建设、机关党建工作，认真落实党风廉政建设责任制，全面完成反腐倡廉工作任务，推进中心区机关建设取得新成效，全面完成区委、区政府交办的各项工作任务。
