区外侨办上半年工作总结及下半年工作思路
上半年，在区委、区政府的正确领导下，在市外侨办、市侨联的关心指导下，区外侨办、区侨联继续以大融合、大服务的工作格局，牢牢把握新时期区情、侨情特点，全力以赴做好为中心大局服务和为侨服务两大事业，为新常态下**赶超发展贡献了积极力量。现将上半年工作情况总结如下：
一、服务大局形式更加灵活多样
今年以来，区外侨办、区侨联积极适应新常态，通过摸信息、搭平台、优服务“三环扣”积极为全区中心大局工作牵线搭桥。
一是通过“摸信息”掌握侨商贸易基本情况。3-5月，区外侨办（侨联）结合原有侨领资料库，集中全办力量分三组与各街道（镇）、各基层侨联及多个海外侨团进行持续调查摸底，基本掌握了**侨商贸易发展现状。积极对接**、**、**、**、**等地开展招商引资、贸易回归工作。
二是通过“搭平台”擦出合作火花。上半年，区外侨办（侨联）通过多方牵线不断丰富与“侨“对话平台。组织侨界青年会员回乡踏青、考察金州电商城，邀请知名侨商考察金融综合改革实验区和创意科技园区，动员**、**、**、**、**等侨联牵线侨商回乡投资，依托“侨之桥“微信群向海外侨领推介招商项目等，为区招商局、区商务局开展“**回归”、“贸易回归”积极牵线搭桥。1-7月，接待侨商回乡考察洽谈14批240多人次。日前，****村正筹划建设企业总部园，**、**2名侨领意向在**落户贸易公司，**侨领正联合海外侨商力量拟在**建跨境贸易展示配送中心，**侨联大厦与房地产开发商正进行紧密洽谈，**侨联已着手**村老人公寓建设可行方案，而区侨青会代表则远赴意大利开展海外招商。
三是“优服务”增进内外交流。今年以来，区外侨办（侨联）通过大幅缩短华侨回国定居证办理时限、开通涉侨审批重点侨商“贵宾”通道等优惠措施积极优化回归环境，力争侨商安心“回家”。同时，为规范“走出去”，对领导干部因公出访实施办法和程序作了统一规范。1-7月，经我办预审转报因公出国（境）业务7批11人次；申办APEC商务旅行卡4批8人次；完成企业团组出访上报4批4人次。通过任务审查、行前教育、食宿行招投标、公开公示等程序不断提高因公出访开展招商引资、贸易回归、人才引进工作实效。
二、为侨服务行动更加务实有力
始终坚持为侨服务宗旨，在涉侨审批、服务侨企、温暖侨心方面再出新招。4月，国务院侨办副主任庄荣文还专程来**调研华侨回国定居证办理及助推侨企发展经验做法。
一是力争最大限度方便涉侨审批。为配合简政放权，外侨办审批窗口积极参与权力事项信息入库情况核对和浙江政务服务网审批事项应用建设验收工作。至7月底，共办理华侨回国定居证1076件。根据政协交办提案，多次与公安部门衔接，想方设法为茶山罗山等34个村因无产权证或土地证华侨恢复户口探寻可行之路。与区教育局通力合作，提前通过学校向学生及家长宣传“三侨生”政策，使得155名“三侨生”享受加分认定，人数创历史新高。
二是力争最大限度为侨企排忧解困难。5月，专题开展“侨资企业服务月”活动，发动全区各镇街为侨服务力量，全办人员分片奔赴联系镇街，与街道统战委员、侨界干部一同走访辖区侨资企业146家，通过面对面交流倾听企业发展困难，搜集问题涵盖融资难、汇率下跌、转型困难、招工难、技术工人缺乏、厂房不够、员工住宿、员工子女就学难等，经归类后，分别向区商务局等11个相关部门进行函告，及时协调侨企反映的困难和问题，并做好跟踪服务工作。
三是力争最大限度暖侨心护侨益。区两会，**32位侨联界别政协委员、列席代表参加了会议，提交提案、建议12件，内容涉及审批、投资等多领域，积极为侨界代言发声。2月，成功承办中国侨联“亲情中华·欢聚**”大型文艺汇演，不断丰富侨民精神生活。为做大做响侨献爱心品牌，3月8日，区慈善总会侨爱分会正式获批，开展了2018年以来侨捐项目调查。4月，**侨联成立慈善基金会成立，现场募得善款291万余元。随即**街道**慈善工作室也举行现场募捐，筹得善款82万余元。落实专人负责信访工作，上半年圆满解决涉侨信访4件，政协涉侨提案答复2件，用最急切的态度为侨解疑排忧。打造“敬老暖侨爱幼”工程，不定期对空巢老人进行慰问，牵线“普光慈善”与泽雅一小10名贫困学生结对。4月，与市侨办深入**开展送医送药送侨法活动。支持**侨联举办消防、健康、金融理财、涉外法律知识等专题培训，及时把侨民所需所盼送到家门。同时，推荐**街道参加国侨办“暖侨敬老行动”示范社区评选。
三、海外和新侨工作更加开阔创新
今年以来，区外侨办、侨联主动适应新时期侨情变化发展要求，坚持老侨新侨和国内海外工作并重，积极拓展海外和新侨工作。
一是加强新生代侨工作，涵养侨务资源。坚持用“文化”统领新侨工作。2015华裔青少年暑期寻根之旅、侨界留守儿童快乐营、“亲情中华•汉语桥” 等三大华文教育品牌暑期共迎来200多名海内外侨二代、侨三代。侨文化阵地继续壮大。1月，茶山泉川艺社建立市级侨务文化基地。2月和6月，我区**河口塘小学、**一高分别与意大利2所学校结好。与新生代侨联系更加紧密。鼓励区侨界青年联谊会加强联谊，积极主动服务中心大局。组织区侨青会在春节、清明、五四、端午等节日开展联谊活动，活动达4批80余人次，通过加强交流凝聚发展共识。
二是引导侨团和谐建设，加强海外服务。每周通过“侨之桥”微信群向海外发送领事保护及预警信息，与海外侨团、侨领保持在线信息互通，针对性引导海外侨团加强在公益慈善、法律（领事）保护、人身安全等方面团结互助力量。
三是开展法律服务侨界，增强依法护侨力量。5月，协助区法院在法国物色海外调解员、联络员6名，为海外涉侨案件提供便捷司法服务打下基础。实施内外依法护侨一张网。 与嘉瑞成、开盛等2家律师事务所合作建立国内涉侨律师顾问团，率先在法国巴黎与2家律师事务所建立海外涉侨律师顾问团，聘请海内外11位知名律师担任**侨界律师顾问，为广大侨商、侨胞侨眷提供投资保障、侨益维护、涉侨审批等法律咨询和法律帮助。
四、自身建设更加活力和谐
一是“外”“侨”合体。5月，原温州市**区侨务办公室与温州市**区政府外事办公室正式合并为温州市**区人民政府外事侨务办公室，在人事、分工等理顺工作方面，达到了“1+1>2”的良好效果，进一步激发了机关干部奋发向上的工作热情。
二是基层组织日益健全。今年以来，区外侨办、侨联坚持每周多次下到基层开展交流互动。成立了**街道侨联，顺利换届泽雅镇侨联。多次指导新桥和三洋侨联开展换届成立前期准备。率先在7个示范性侨联实行基层侨联工作者专职专配。省市侨联点名表扬，同时作为侨情专报上报创新工作。2月，基层侨联组织挺进企业，中国银行**支行“华侨之家”正式揭牌，成为本地金融机构“首创”，使广大华侨客户在获得专业、高效、优质金融服务的同时，还可享受到更加细致贴心的人性化服务。
三是学习贯彻落实上级侨办侨联工作精神。通过镇街侨联主席例会、区侨联七届二次全委会及各基层侨联学习会，深入学习贯彻落实《关于加强和改进新形势下侨联工作的意见》、《关于加强群团组织工作意见》和省、市侨代会精神，争当新时期侨务工作好干部。 推荐省、市侨联代表和委员，积极组织参加省市侨代会换届工作，带去基层侨界声音。
下半年工作思路
一、发挥侨力，进一步增强服务**发展实效
1、为“请进来”牵线搭桥。充分发挥**12万海外华侨资源，健立健全侨情数据库，更好的为广大华侨服务。梳理一批有实力、有影响力的侨商，邀请他们组团来**考察投资，通过搭建形式多样互动平台，不断加强与侨胞侨眷感情及利益诉求交流，为全区海外**贸易回归工作穿针引线贡献力量。
2、为“走出去”畅通渠道。利用外事业务优势，积极开展“APEC”商务旅行卡宣传，向**广大商贸企业大力宣传“APEC商务旅行卡无需签证畅行21个亚太成员国”这一便利政策，鼓励更多企业“走出去”开拓国际市场，结合领事保护知识宣讲，让“走出去”企业安全畅行。
3、做好海外高层次人才工作。结合**海外人才工作联络站、侨青会“四季缤纷”联谊等平台，加强与侨领及新生代的联系沟通。通过“请进来”、“走出去”双向互动方式服务温州“一带一路”和“国际化”、“时尚化”发展战略。
二、依法护侨，进一步增强侨益保护力度
1、探索涉侨审批“一条龙”服务。与公安通力合作，力争在无房产权、信息变更等疑难领域继续为华侨争取更大优惠空间；率先授权试点基层侨联华侨回国定居证电子预审批，让侨体验家门口的便捷服务，探索最快、最优涉侨审批经验。尝试涉侨审批后续“一条龙”服务工作机制，包括为回国定居侨胞提供国内信息介绍、教育咨询、投资创业置业、涉侨金融服务等。
2、搭建慈善公益“一个口”平台。在前期侨捐情况调查摸底基础上，9月，正式举办“**区慈善总会·侨爱分会”成立仪式，进一步规范侨捐管理，把侨界的义举纳入一个科学、规范、持久的统一轨道，通过表彰先进，鼓励侨胞侨眷继续献资、献策、献力，以影响一大片的正能量效应，共助“五水共治”、青山白化治理、百侨助百村等公共事业。
3、推广华文教育“一根线”牵起。深刻认识培养新生代华侨对祖国家乡认同感、归属感的重要性，结合实际，坚持“文化线”贯穿始终，精心谋划暑期华裔青少年寻根之旅、留守儿童快乐营和汉语桥活动，在侨二代、三代中广泛开展中华优秀文化传播，凝聚起侨界群众践行社会主义核心价值观的强大动力。利用**华侨之家、杨宅侨史馆、**一高、河口塘小学等爱国主义教育基地及茶山侨务文化基地等阵地积极开展“侨文化进社区”活动，用中华文化、**越文化串联起了海内外儿女共同的心。
4、坚持敬老爱幼“一条心”到底。通过打造“留根工程”，完善敬老爱幼关爱工作常态机制。一方面，借助社会资源，积极探索为空巢老人等侨界留守人员提供健康、消防、资产安全管理等方面服务，探讨如何建立侨界空巢老人的健康档案。深入探索建立侨界留守儿童常态化关爱工作。近期开展侨界留守儿童情况调查和侨界留守老人情况调查，为提供针对性服务打下良好基础。 另一方面，通过侨青会“四季缤纷”联谊等新载体，突出新生代青年侨的联系服务工作，积极培养和引导中青年侨接班力量，引导新侨在继承老侨事业中创新发展。
三、凝聚侨心，进一步拓展交流联谊纵深度
1、用“法”聚侨心。创新依法护侨载体，与国内嘉瑞成和开盛2家律师事务所合作，组建涉侨律师顾问团，为广大侨商、侨胞侨眷提供投资保障、侨益维护、涉侨审批等法律咨询和法律援助。在海外，通过调查**籍在海外的律师，建立海外律师库，探索海外侨团与海外律师事务所合作，实施内外依法护侨一张网。
积极配合区法院在法国让已经物色好的6名调解员、联络员，尽快在海外开通远程视频调解室，助力破解涉侨简易案件送达难、取证难、调解难、执行难等问题，将便捷的司法服务直接送到海外侨胞手中。
2、扩“外”赢侨爱。深化全市国字号“领保”品牌，在“五个一”工作法基础上，制作领保应急通用（电子）宣传单，通过开展进侨联、进公安、进旅社、进企业、进校园、进朋友圈这样一场持续时间久、线上线下全覆盖的宣传攻势，切实将领事保护知识送到每位即将或正将或已在外的**人，从而达到“预防是最好的保护”效果。同时，积极促成与法国友好城市结对交流，不断加强中法友谊及在法中国公民合法生产、生活权益的维护。加强与海外侨团的联系沟通，通过政策引导、工作指导等一整套完善的上层设计，促进海外侨团规范化建设，发出侨界“好声音”，传递正能量。
3、强“宣”传侨声。适应信息时代发展要求，加强海内外涉侨媒体联系。强化信息外宣工作，做好我区侨务经验和重点侨讯的“立体”外宣工作，反映侨界群众需求和声音，讲好侨界好故事，传好侨界好声音。广泛展示我区“白忙官”、“百忙官”等侨界风采，不断强化新生代华侨爱国爱乡的认同感。
四、升级侨智，进一步提升侨务干部服务水平
1、强化侨联队伍建设，提高为侨服务水平。加强和改进新形势下侨联工作，宣传温州侨联“家国情怀、包容气度、奉献所能、勇于担当”十六字精神，强化侨联队伍建设，提高为侨服务水平。加强基层侨务干部对新形势下侨工作的认识和业务培训，不断提升基层“白忙官”致力“百忙官”事业的本领。深化“党建带侨建”工作，在重点侨乡建立和规范党组织,吸收和培养年轻新侨进侨联。在重点镇街配备专职工作者要配备到位，加强传帮带，尽快让其进入角色，发挥好作用。
2、深化一镇街一品牌，打造侨的亮点。建立区领导联系镇街侨联制度，着力帮助各侨联、社区侨务工作站、基层海外领事保护联处因地制宜树立为侨品牌，推进星级基层示范侨联创建。通过先行打造**、**、茶山三条“侨乡示范带”，帮助各镇街侨联找准定位和特色，以点带面推动其他镇街侨联相应走出各自侨务特色，不断提高侨的音量，放大侨的形象，建立侨务工作自信。
3、不断扩大微信群，推动建设网上侨胞之家。在信息快速发展的今天，人们的沟通交往、生活服务、获取信息等越来越借助互联网，这就要求各侨联善于把“互联网＋”作为侨联经常性联谊工作的重要补充和手臂，倾心建设网上侨胞之家。市外侨办建立温州侨务公众微信号，市侨联建立了侨“联”天下公众微信平台，我们都要借助网络和新媒体成为开展为侨服务的行家里手，让更多海外侨胞在网上充分感受家乡的发展变化，为海外侨胞营造网上交流和表达诉求的心灵家园。我们每人都要充分发挥“互联网+”功能，借助侨联、侨团整合微信用户，达到“人到哪里，群建到哪里”，最大限度地密切联系和团结归侨侨眷和海外侨胞，调动他们积极性，发挥好他们的独特作用。
