乡半年工作总结和下半年工作计划

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，**乡党委、政府坚持以十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实县委十四届九次全会、全县干部大会和县两会会议精神，以科学发展观统领全局，围绕“五美遂昌”建设目标，主动适应新常态，认清发展优势，增强发展信心，按照“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念，围绕生态保护与生态经济发展努力寻求新增长点，积极发展农村美丽经济，全力抓好生态、经济、平安、民生、党建等“五张报表”，加快推进“避暑休闲养生**”建设步伐。现将半年来的工作总结如下：

一、上半年工作回顾

（一）坚持美丽乡村引领，全力绘好生态报表

美丽生态创建自然环境。在发展的同时兼顾可续持性，用优美的环境资源获得更大的发展空间，我们一直将**优越的生态环境作为发展的软环境。以创建国家生态文明建设示范乡和创建省级生态文明教育基地为契机，坚持以集镇为突破口，以村庄为立足点，强力推进该项工作。一是人员到位。2015年全乡共聘请34名保洁员进行分片包干，同时完善扩充保洁员队伍，今年共更换保洁员7名，增加2名。二是措施到位。制定出台《**乡洁净乡村工作制度》，实行每月巡查制度，把制度的笼子扎紧扎牢，坚持用制度管事管人。三是设施到位。购置增设移动垃圾箱190个，其中100L的172个，240L的18个，修建、新建固定垃圾池17个。四是活动到位。先后组织开展了打击排污联合专项行动、环境整治大行动等各类洁净乡村活动，共动员各类人群参与行动865人次。

美丽乡村构建和美人居环境。积极开展“无违乡镇”创建工作，净化乡村生活环境。以“治旧控新、堵疏结合、分类处置、长效管理”为原则，采取销号制，继续对87宗暂缓处置类违建开展处置，达到治旧，全力推进每周违建巡查常态化，及时控新，使全社会禁违控违的意识进一步增强，违法建筑防控和治理长效机制全面形成，违法建设行为得到全面遏制，“三改一拆”行动成果得到巩固。继续巩固深化“三改一拆”行动，上半年拆违2999平方米，完成任务的59%；按要求改造基督教教堂红十字架1处。有序开展农房“两证”办理，目前全乡已完成房产测绘200余宗，已办房产证12本。

美丽事业助推生态文明建设。坚持用项目带动生态文明建设，一方面加强历史文化村落保护利用项目建设，总投资为90万元左右的第一批省级历史文化村落保护一般村淡竹村，截至目前，已完成淡竹精厦修复、公厕、观景亭、游步道、外墙粉刷等工程，红军墙、休息亭、观景亭护栏等工程正在施工中，项目完成总投资的60%左右。石坪、茶树坪、箍桶丘3个村被省农办确定为2015年历史文化保护利用项目村，目前正在规划设计中。另一方面加强农村生活污水处理工程建设，全乡6个行政村全部纳入农村生活污水治理村，目前完成了768户的生活污水治理，农户受益率达到80%以上。

（二）坚持特色产业培育，全力绘好经济报表

坚定旅游发展目标不动摇。始终把乡村休闲旅游作为发展的核心产业，将其视为强乡富民的战略性产业来抓。于1月份在全县首次以乡村旅游发展大会为主题召开全乡旅游发展大会，坚定旅游发展方向的重要目标定位。在宣传营销上坚持“请进来”和“走出去”双管齐下，今年来，先后有衢州、江西、桐庐、青田等外省、市、县及县内共40余批次上千人前来学习考察，成功引进含晖和精诚国旅两家新旅行社，目前已有6家旅行社与**达成合作，组织人员赴义乌、上海、丽水进行旅游推介，发放宣传资料2000余份。如今，全乡6个村已有5个农家乐经营专业村，其中**新村、箍桶丘村省级农家乐特色村于4月成功验收，农家乐经营户突破150家、床位突破1500张，直接从业人员520多人，**乡成功定位为省级农家乐特色乡镇。

推进景区、景点转型升级不间断。北斗崖景区于5月1日正式对外试营业，进一步推动**乡村休闲旅游发展。**新村村口生态停车场顺利实施并于4月底投入使用，5月底正式启动箍桶丘村民宿小区建设，目前，石坪村停车场开工建设中，桃源休闲公园政策处理稳步推进，塘下森林休闲氧吧正在规划，将于年底前开工建设。成功举办以“健康养生、徒步赏花”为主题的杜鹃节，共接待游客15.6万人次，实现旅游综合收1620万元。成功举办全乡农家乐经营户培训会2期，举办农家乐经营户应急救护知识培训会1期，全面提升农家乐综合服务水平。2015年**乡避暑休闲养生团于6月16日正式开始。截至目前，全乡已先后迎来200余人的老年避暑团。

发展农村农业经济不放松。依托良好的生态环境和高山气候资源，在**新村建设原生态精品果蔬基地，以农民专业合作社为主体，推行生产标准、操作规程、品牌、收购、包装、销售“六统一”模式以强化品牌塑造，推行分级评选制、五户联保制和黑名单制等监管检测机制，确保果蔬“绿色”、“原生态”品质。目前，全力做好2015年度市级生态精品现代农业示范乡镇的申报和创建工作，在淡竹村的农业观光园中建成了2000余平方米的大棚并种植了小番茄等果蔬。积极发展来料加工业，2015年，全乡共有来料加工经济人19位，加工者人数731人，发放加工费147.4万元。

（三）坚持民生实事办好，全力绘好民生报表

实施精准扶贫。针对全乡157户家庭纯收入低于4600元以下的低收入农户，逐户走访、摸底、建档、分析、帮扶，建立“一村一册”、“一户一册”台账，将全乡低于4600元以下的低收入农户分为“已纳入低保的对象”、“拟纳入低保的对象”与“采取其他措施帮扶的对象”三类，对符合保障帮扶的加快核实认证，对其他对象通过种养、来料加工、农家乐、劳动力转移等方式精准扶持，促进低收入农户可持续增收。按照“一户一策一干部”要求开展全乡党员干部与家庭人均纯收入4600元以下农户（人员）结对帮扶活动。做好农民异地转移。截止6月20日，遂昌县腾龙小区二期（东北区块）全乡共有36户报名，其中5户房屋已拆除，目前正在整理公示中。

完善基础设施。稳步推进2014-2015年中央财政扶贫资金项目，其中茶树坪大爱坑道路硬化项目通过验收，湖连道路硬化项目、**新村水果采摘中心仓储仓库停车场露营区项目、塘下畈农田水利建设项目有序推进中。加快推进2014年遂昌县低收入农户产业发展项目，其中石坪村道路建设及硬化项目、遂昌杜鹃花高山蔬菜专业合作社山桠皮基地建设、遂昌牧友家庭农场新建羊栏项目、淡竹大衣坞机耕路修复和**新村新建羊栏项目通过验收，箍桶丘村康庄道路延伸工程基本完工，**新村红花油茶抚育加快推进中。推进遂昌县**乡箍桶丘至金竹茶竹岭联网公路改建工程的路基和路面硬化工程建设，已完成**乡境内2.84公里路基建设。完成湖连村桥头至迪坑、排子上、内湖连3.5公里机耕路硬化工程，完成通村公路狐狸岙至岱岭段路肩硬化工程的现场勘测。完成全乡1100亩水利滴灌项目的测量、设计，完成全乡3个村2014年中央统筹用于农田水利设施维修管护项目的扫尾验收。

加强改善民生。全乡共有低保户105户，保障人口128人，新增5人，1-6月共发放低保金151782元，重残金33264元；医疗救助24人，其中低保户3户，特困户21户，总救助金额50995元；临时救助5户，发放临时救助金8800元，2户火灾受灾户米、油、被、衣物等救灾物资4916元。居家养老照料中心和避灾中心建设有序推进，箍桶丘村和石坪村正在验收中，**新村和湖连正在改建中。上半年发放社保卡500余张，新申领制卡392张；医疗报销400余人次，报销总金额达127.5万元；已享受农村基本养老保险人数1135人，1-6月共发放养老金102万元，扩面新增8人。截止6月30日，我乡共参加农村失地保险转职工养老保险77个名额，已全部转保足额到账。对全乡2名现役军官，4名士官、8名义务兵进行了春节慰问。

（四）坚持社会事业发展，全力绘好平安报表

社会事业协调发展。巩固提升义务教育水平，完善教育配套设施，开展以“关心下一代”为主题的教育座谈会1次，加强社会各界对**小学留守儿童的关爱与帮扶。积极开展各项文化娱乐活动，年初在茶树坪村和石坪村开展乡村春晚活动并获县三等奖，组织参加全县三八节广场舞比赛，组织开展**乡趣味运动会。人口与计划生育形势稳步推进，完成6个村计划生育村规民约的修订和2015年计划生育奖励扶助任务，新增5名计划生育奖励扶助对象，积极开展育龄妇女培训班，并利用计生宣传车做好计生宣传。人民武装工作不断加强，民兵工作成效明显，完成民兵整组、适龄青年网上兵役登记、民兵军事训练、维稳执勤等各项工作。

社会管理成效明显。以“平安**”创建为总抓手，以化解社会矛盾为主线，以“家庭琐事不出户、邻里纠纷不出组，小事不出村，矛盾不上交”为目标，大力推进社会管理综合治理。目前，已全面完成6个行政村的村规民约修订、“一张网”建设、民事村了工作法全覆盖工作，完成社会稳定风险评估1件。结合党员志愿摆摊服务，积极开展平安综治双宣传活动，共发放宣传资料1000余份。通过常态化走访、固定化结对等机制做好基层矛盾纠纷的排查调处工作，今年以来，全乡排查各类矛盾纠纷29起（其中口头8起），调解成功29起，成功率100%，使矛盾全部化解在基层，无一件越级上访案件发生。

安全生产得到保障。全面落实安全生产责任制，坚持安全生产例会制度，上半年分别开展了消防安全、农村危旧房、来料加工、森林防火、防汛等各行业领域安全大检查，通过检查，消除安全隐患，提高全民的安全意识。各分管副职严格落实“党政同责、一岗双责”的安全生产责任制，每月开展安全生产大检查，排查重点区域、重点行业的安全隐患，并及时进行整改。同时加强食品生产每月一巡查，上半年巡查覆盖率为100%，巡查合格率为87.5%，于6月份完成全乡市场监督协管员以及农村家宴厨师每年一次的食品安全知识培训和体检。上半年我乡安全生产零事故。

（五）坚持两张清单落实，全力绘好党建报表

强抓基层组织战斗力。以党建示范点创建和软弱落后党组织整顿转化作为工作的切入点，抓两头带中间促整体水平提升。一方面，结合示范村实际，确定石坪村“美丽乡村党旗红”和茶树坪村“党旗引领、产业富民”的党建主题。创新开展党建工作例会“乡会村开”，每季度召开一次，实行“点赞找茬”制，由乡主要领导对各村支部书记的工作汇报中进行“点赞找茬”，鼓励先进、鞭策后进。另一方面，在淡竹村软弱落后整转中，找准村两委主要干部思想有隔阂的主要症结，通过单独与两委主要领导谈话、两人共同谈心等方式促其思想沟通。把实事项目建设作为整转的重要抓手，目前，农发办道路项目已基本完成主体工程项目建设，50亩水田开发项目狮子山区块全面开工，历史文村项目进入扫尾工程。

激活党员干部队伍活力。实施干部竞争上岗、双向选择工作，促进干部工作作风转变，开展“活力**”论坛，促进干部能力提升。以“一张住村联心服务卡、一本民情日记、一本《应知应会知识汇编》、一把手电筒、一顶草帽、一双雨靴”六个“一”为载体，实行全员住村制度，推动走村入户常态化。把乡村休闲旅游作为党员干部志愿服务重要载体，以党员志愿服务岗、医疗站、流动巡逻队等形式，打造出一批服务型基层党建服务基地。今年以来，共组织党员干部志愿服务18次，在今年“五?一”3天内共服务游客3万余人次，推动旅游事业，锤炼党员队伍。推行党员干部假期服务无休制，在节假日组织党员干部开展洁净乡村、咨询引导、安全保卫、导游讲解等服务，实现党员干部志愿服务假期不“打烊”。截至目前，该制度已连续坚持7年。

扎实推进“学守讲”活动。一是做实规定动作。于6月16日召开全乡党员大会暨“学党章、守纪律、讲规矩”专题教育部署会，由乡党委书记上党课，为活动开展打好“路基”。以各支部为单位，组织党员干部重温入党誓词、集中上党课，观看专题教育片，增强党员党性意识。二是做特自选动作。实行“乡会县开”，将党课搬到县城，为在外20名党员及3名入党积极分子上党课。建立健全农村党员信息库，开创“短信党课”教育，确保“每周一条党课短信，每月一次党员日活动”成为活动一项硬指标。设立党员互助关爱基金，目前，石坪村已募集到2250元，湖连村募集到4200元。乡党委政府拿出8万元专项经费，建立党建工作专项经费制度，为“活力**”党建品牌的建设、基层党组织和党员开展活动、服务群众等提供有力的保障。

二、下半年工作思路

（一）跳出生态抓生态。继续提升认识抓落实，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把生态建设作为一项民生工程、发展工程、转型升级的工程来抓，以铁的决心、铁的举措、铁的纪律，真正把这项工作做好。同时跳出定式思维，跳出生态抓生态，以创建国家生态文明建设示范乡和创建省级生态文明教育基地为契机，坚持把生态建设融入到**各项社会事业发展过程中，全力推进洁净乡村、“三改一拆”、“五水共治”、农村生活污水治理等工作，在各项工作中协调推进，确保生态变成“生态+”，真正实现“绿水青山”向“金山银山”的转变。

（二）围绕旅游抓经济。围绕“避暑休闲养生**”的建设目标，坚持以市场为导向，以万亩杜鹃、北斗崖景区和高山避暑资源优势为依托，融入乡土元素、民俗美食、农事体验等，扎实开展旅游工作。加快推进箍桶丘村民宿小区、桃源自然村生态公园、塘下森林休闲氧吧等旅游项目建设，进一步改善**乡村休闲旅游硬件设施条件，拓宽游客休闲娱乐活动范围。继续加强“走出去推介，请进来观光”宣传方式，全力做好避暑休闲养生团，积极打造温州精诚国旅千人团、亲子游等旅游产品，加快**乡村休闲旅游的转型升级，在开拓旅游市场、打造旅游品牌、实现区域旅游合作、改善旅游环境和培养旅游人才等方面实现新突破。

（三）持之以恒抓民生。以全面消除4600以下低收入农户为工作目标，建立健全各项帮扶制度，按照“一户一策一干部”要求，通过部门与村结对、干部与贫困户（人员）结对的“双结对”形式，积极开展我乡家庭人均纯收入4600元以下农户（人员）结对帮扶活动。加快推进全乡各村扶贫项目和低收入农户产业发展项目的建设，进一步完善交通基础实施建设。积极开展各项慰问活动，不断加大保障水平，加强调查摸底，全面做好低保、社保、医保、优抚、救灾、救助、残联等各项社会保障工作，确保覆盖人群不断扩大，促进全乡社会保障大网络格局进一步完善。

（四）从严从实抓平安。始终绷紧安全稳定这根弦，从严从实抓好“平安**”建设各项重点工作，深入开展农家乐、食品药品、道路交通、重点工程及重点领域的专项整治活动，继续做好每月安全巡查、安全生产监管和隐患排查整治工作。加强和创新社会管理，以推行“一张网”建设和“民事村了”工作法为工作总抓手，积极落实综合治理各项措施，强化综治体系建设，加强和改进信访工作，建立健全基层综治机构，整合群防群治队伍，不断完善维稳机制，提高处理突发事件的能力和效率，构筑较为完善的社会治安防控体系。

（五）固本强基抓党建。围绕“推行十百工程、打造活力**”党建工作思路，坚持“围绕中心工作重点抓党建，抓好党建促发展”，以乡、村两级书记党建责任清单为出发点和落脚点，以创建党建示范点、整转软弱落后党组织为抓手，将党建工作渗透到中心工作重点当中，实现中心工作与党建工作的深度融合。同时，以“六个一”为载体，狠抓《**乡机关干部管理制度》的落实，进一步加强干部队伍管理；以“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育为契机，积极开展“学党章、守纪律、讲规矩”知识竞赛活动，推出《**乡农村党员管理办法（试行）》，以教育和制度双重抓手加强党员队伍管理