住建局上半年工作总结

2015年，我局在县委、县人民政府的正确领导下，大力发扬“团结、实干、开放、超越”的**精神，以建设“五个**”为目标，大力推进城乡基础设施建设，提高管理水平，完善各项服务功能，极大地改善了人民群众的生活和居住环境，圆满完成了今年上半年的各项工作任务，并取得较好成绩，现将我局2015年半年工作总结如下：

一、2015年工作情况

（一）加强干部队伍建设，提高干部职工综合素质和工作能力。

我局将每周三、周五下午定为“学习日”，并组织全体干部职工利用“学习日”进行系统学习和专题学习。通过学习文件、看电教片、组织讨论、撰写心得体会等形式，以辅导学，以查监学，以赛促学，帮助干部职工不断夯实理论功底、提高政策水平，拓宽知识面，使广大干部职工政治理论和业务学习得到提高。2015年以来，我局按照县委规定创学习型党组织规定学习科目和本职业务知识，组织干部职工开展学习40余次。

（二）密切联系群众，落实“改进作风抓落实、提振精神创先进、长治久安固根基”工作。

在“改进作风、狠抓落实”年大讨论活动中，由领导班子带领各科室干部职工脚踏实地有序完成了详细查摆问题阶段，大讨论上各科室负责人透彻剖析了科室人员存在的问题，并提出整改措施，为确保这些问题逐一整改落实到位，我局制定整改台账登记各科室落实情况，在整改过程中注重听取、吸纳意见，及时查漏补缺确保我局“改进作风、狠抓落实”工作达到预期的效果。

（三）加强维稳安保工作，确保社会长治久安。

根据县委一系列反恐维稳工作的要求，我局维稳安保工作已形成制度化和常态化。一是建立健全了维稳安保工作制度、安全保卫制度、门卫制度等内部管理制度。局机关及局属各处（公司）严格落实维稳值班制度。实行24小时领导带班干部职工值班、做好情况调度记录和值班记录；二是与系统下属各处（公司）签定了《社会管理综合治理（平安建设）目标责任书》将社会管理综合治理（平安建设）工作任务层层分解，具体落实到人，实行了综合治理一票否决制，凡达不到综治要求的，不得评优评先；三是加大建筑工地维稳安保检查力度。在敏感时期我局组成检查组对各建筑施工工地开展了全方位维稳安保大检查，切实做到了不漏任何一个建筑工地。

（四）统筹城乡规划，推进城乡规划管理工作顺利发展。

在城区及建制镇的规划审批中至今共核发项目选址意见书（规划设计条件通知书）6件，核发建设用地规划许可证6件，建设工程规划许可证15件，审批建筑面积28004平方米，各类管网17571.63米。完成了滨河小区1、2、3、4号商铺、玉都华庭12号公租房等重要项目的审批工作。

在乡村规划审批中至今共核发《选址意见书》47件，《乡村建设规划许可证》75件，审批建筑面积54980.57平方米，完成了**乡中远加气站、**加气站、**公安检查站、9处联通通信基站、37个农村干部周转宿舍等重要项目的审批工作。

进一步加强了规划设计工作。完成了2015年富民安居工程设计户型29种，并免费提供给各个乡村用；完成并发放至各乡（镇）场干部周转宿舍施工图14套（建筑面积为4627.21平方米）；与县住房保障办和县城市保障性投资建设管理公司签订了22栋保障性住房建设用地勘界协议，目前已完成土地勘测定界工作；根据《**县村、社区**活动室建设方案》文件要求，制定完成三种户型方案的设计和选定工作，并完成了建筑施工图的设计。

（五）加大廉租住房建设力度。

2015年我县保障性住房建设任务579套，其中：公共租赁住房258套，计划6月中旬开工建设；住村干部周转房321套已全部开工建设，目前已竣工151套。今年棚户区改造货币补偿100户，现已开展拆迁补偿工作，与安置居民拟定拆迁协议。

（六）稳步实施安居富民工程建设。

2015年，自治区下达我县安居富民建设任务为700套（不含自建户50套），截止目前总开工704套，开工率100.57%；竣工113套，竣工率16.14%；电子系统录入614户，录入率87.71%。已完成总投资1316万余元。全县安居富民工程预计9月底竣工，10月初验收交付使用。

（七）创建国家级节水型县城推进工作。

成立创建工作领导小组，实行专人负责、制定创建方案、做出城乡阶梯水价实施方案、实行居民一户一表安装方案，建立工作简报制度、联系人制度。通过**城乡规划设计院制定的《**县城市节约用水规划》（2013-2030年），明确了城市节水目标、任务、措施和保障机制。5月12日开展了“节水全民行动，共建生态家园”为内容的宣传活动，向过路行人发放节水宣传材料150份，接受群众节水咨询66人次，详细介绍节约用水、合理用水的方法，营造了一个人人爱水、人人节水的良好社会氛围。

（八）推进农村生活垃圾专项治理工作。

制定了详细的农村生活垃圾专项治理实施方案，修编《**县农村生活垃圾专项治理工作任务分解表》，明确各部门责任。对11个行政村垃圾设施进行摸底调查，统计现有垃圾设施，制定农村生活垃圾设施建设计划表。委托**城乡规划设计研究院编制了《**县村镇生活垃圾设施建设规划（2015-2030）》。

（九）规范建筑业管理，确保建筑领域工程质量和安全生产。

2015上半年我县招投标工作紧紧围绕《**工程质量治理两年行动实施方案》共办理施工许可证3件，分别是鑫辉大厦、机场航站楼和**县**村干部安居安心、村干部周转宿舍和村**活动室；完成各类工程施工招标12项，监理招标1项，工程总投资3065.78万元，建设规模13522.13平方米。

严格落实建筑许可各项政策。按照《建筑法》有关规定，结合《招投标法》和《建设工程质量管理条例》，严格按规定核发建筑工程施工许可证。不断规范招投标工作。及时调整了招投标工作领导小组，充实专家评委；认真贯彻执行公开、公平、公正原则，严格监督执法，完善建设工程招标投标制度；实行自治区统一评标方法和评标标准，全面加强了对专家评委的管理。加强监管与服务，整顿规范了建筑市场秩序。提出了切实加强对建设单位行为的监督管理，严格执行各项法定建设程序和制度；继续完善工程建设项目招投标制度；严厉打击转包、违法分包等违法违纪行为；规范有形建筑市场的运行；加强施工现场监管，继续做好清欠长效机制的落实工作；加强依法行政，提高服务水平等八个方面的要求，实现了建筑市场综合监管。加强了清欠长效机制的落实，维护了企业和农民工的合法权宜。

认真贯彻落实住建部建设工程质量治理两年行动电视电话会议精神，以《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》及《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》为总体要求，加大建筑市场行为管理，规范建筑市场秩序。进一步落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头。上半年跨年度工程共补签五方责任主体项目负责人质量终身责任承诺书24项，新开工项目签署项目负责人质量终身责任承诺书17项。加大了施工现场的建筑工程质量、安全生产和文明施工三方面评比力度，2015年全县在建工程项目共有41个，建筑总面积24.15万㎡，其中跨年度工程24项，建筑面积18.95万㎡。新建工程17项，建筑面积5.2万㎡。全面加强工程质量监管，进一步加大了进场材料的抽检和见证取样工作力度，杜绝了建设单位压价、监理单位把关不严和施工单位互相串通降低工程质量现象的发生，确保了建筑工程质量。加强节能工程的质量监督工作。

2015年自治州下达我县既有建筑节能改造任务0.81万平方米，项目正筹备招投标工作。

（十）不断加大房地产市场监管力度。

认真贯彻《中华人民共和国城市房地产管理法》、《房屋登记办法》和《登记规程》要求，公开办事程序及收费标准，严格落实一次性告知、限时办结等制度。截止目前，共办理房屋权属登记275件。其中：初始登记90件；转移登记75件;商品房权属登记110件；房屋他项权登记165件;办理房屋租赁登记备案125件。

贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,严格按照征收程序组织实施房屋征收。对每个征收项目均按程序组织开展了前期摸底调查、违章建筑的规划认定处理、拟订征收补偿方案、公布征收补偿方案征求意见、房屋征收社会风险评估、发布房屋征收决定、由被征收人自行选择评估机构进行房屋征收估价、和被征收人协商征收补偿安置事宜并签定协议限期搬迁、组织人员对已搬迁的房屋实施拆除等工作。今年上半年的房屋征收工作主要是我县环城路项目，截止目前已对44户发放房屋征收补偿款193.2万元。

（十一）加大项目管理和资金投入力度，不断完善城镇各项综合服务基础设施。

近年来，我县坚持以项目建设带动城镇基础设施建设发展，不断完善城镇功能配套，努力把我县建设成经济繁荣、功能完善、环境优美、生活方便的现代化城镇。

1、**县城排水改扩建二期工程。排水改扩建二期工程总投入2494万元,目前正在实施设备安装，预计7月底前投入使用。

2、**县**改造二期工程。**二期工程属于续建改造项目，该工程于2014年10月开工建设，目前已完成600米河道换填工作，下一步将进行亮化、铺装、绿化、桥梁等工程招标工作。

3、**县**路人行天桥工程。该工程于2014年7月9日正式开工建设，于今年4月项目已基本完成建设，目前施工单位正在对项目不符部分工程进行整改。

4、**县城集中供热二期工程。**县城集中供热二期工程于2012年4月开始建设，目前该项目已经竣工验收并投入使用，今年5月完成项目审计，根据且审报【2015】12号审计报告，该项目审计价为6765.5450万元。

5、**县城镇居民小区基础设施完善工程。完成4个住宅小区的停车场改扩建、小区封闭、物业管理用房等建设。目前4个住宅小区基础设施已投入使用。

（十二）市政公用行业运行正常。

1、供排水公司供水能力进一步加强。

截止目前，完成城市供水量120万立方米；水费、污水处理费收入170万元；县城供水环网改造项目已开工建设，项目总投资408万元，建设供水主管网7800米，将住宅小区居民用水管网与绿化管网分开铺设。该项目已于6月初开工建设，预计10月底完工投入使用，届时将有效解决夏季用水高峰期水量不足的问题。

2、供热公司顺利完成供暖任务，供暖服务质量得到提升。今年1月至3月，共处理各种供暖问题及维修服务120余件，供暖服务质量得到提升；截止目前，收缴热费450万元，基本保障了公司日常工作的正常运转。今年冬季供暖用煤已储备12000吨；4月份停炉后，集中技术力量对各锅炉房的锅炉及附属设备进行了维修和保养；对各用电设备、电机进行安全隐患排查；对去年冬季存在跑水、漏水情况的供热管道进行了维修和更换。

3、液化气公司注重安全生产稳步增收。上半年液化气销售量450吨，销售额340万元，液化气用户5300户；销售天然气40万方，销售额110万元，天然气用户:3800户；县城燃气普及率95.5％以上。对县城加气站和**乡液化气站进行突发事件演练活动1次，对液化气换气站开展灭火器消防演练1次。

4、市政工程管理处加大了市政设备的管理和维护力度。

上半年对县城主要道路路灯进行更换和维修，其中**路更换灯泡450盏，**路更换灯泡15盏，**路更换10盏，**路更换7盏，团结路更换4盏。目前路灯维护工程已基本完毕，计划进一步进行调试，使我县路灯量化率达到95%以上。

5、环境卫生管理处加强管理，做好县城保洁工作。对全县街道做到每天16个小时的清扫保洁，对所管辖区内的果皮箱一天一清掏。垃圾清运继续按分片包干的原则，与沿街各单位、个体工商户签订了“门前三包”责任书，街道卫生实行全段面全天候保洁。争取资金对我县5个小区更换了23套垃圾屋，主要道路沿街地点的10个垃圾箱换成了垃圾屋实行统一管理，更好的为县城服务。专门成立了卫生监督队伍，每天不低于4次监督检查，做到早发现、早清扫，坚决不留卫生死角。上半年共清运垃圾1.5万吨，垃圾清运率达98%以上，由新式垃圾压缩车统一运往距离县城25公里处的新建垃圾厂进行处理。

6、物业中心服务水平进一步提高。今年1至5月共收物业费88.01万元、自用部位维修费3.87万元，垃圾清运费1.6万元，其它业务收入（销售材料、出租固定资产等)9.5万元，营业外收入（非流动资产处置净收益、政府补助、运输费、停车费)22.33万元，累计收入125.31万元，较去年同期收入增长7%。

上半年更换了一、二、三、四号小区和昆仑小区的监控设备；在三、四号小区指定地方增设停车位207个，面积3454㎡，解决小区车辆乱停乱放现象；对小区绿化管网进行全面铺设，以确保各小区绿化浇水全面覆盖；清理各小区外墙广告、楼道内电话号码等约260处；清理卫生死角垃圾11处，约0.7吨；在各小区发放爱国卫生月宣传单500份；对各小区楼道、地下室分别投放老鼠药75公斤，鼠药盒子1290个。

7、加大城建监察执法工作力度。全年重点做好了城乡规划、市政工程设施、城市公用事业、市容市貌环境卫生等方面的执法工作。拆除幸福路看守所至大巴扎西面出口路段乱停乱放、乱搭乱建、占道经营的34个凉棚，拆除面积1100㎡；截至目前，规划区共发现新增违章建筑物（构筑物）219处，共计5925.4㎡，并已全部依法进行拆除；按照国家卫生县城复检要求对农贸市场、**步行街、**至**乡段的乱堆乱放问题进行了整改；按照《关于印发**县城区犬类管理专项整治工作方案的通知》要求，截至目前共抓铺49条流浪犬。

8、加强市政公用行业安全生产管理。一是定期召开建设系统安全生产例会，分析、督促和检查安全生产工作。二是加强所属企事业单位管理层和基层班组的安全教育培训。三是完善安全生产的各项规章制度，落实安全生产责任制，确保安全管理到位。四是加大检查力度，狠抓安全生产落实。五是制定并开展应急预案演练活动，取得较好效果。

（十）存在的问题及困难：

一是住建系统专业技术人员匮乏，特别是各乡（镇）场没有配备规划助理员，影响规划实施。

二是城市基础设施需进一步完善。市政设施遭受破坏情况时有发生，给群众的生活和工作带来了诸多不便，且存在安全隐患，影响市容市貌。

三是民生工程建设资金缺口大。

二、2015下半年工作计划

（一）抓住机遇，进一步加快城市基础设施建设。加强项目建设管理，提高投资效益，加大项目前期工作力度，增加项目储备。结合国家投资的重点方向，切实做好给水改扩建工程、集中供热工程、排水改扩建工程和城市生态环境改善等项目工作。

（二）继续加大安居富民和定居兴牧工程的实施力度。进一步加大宣传力度，将党的优惠政策宣传到各村各户，提高各族建设房户的积极性。推进我县安居富民工程建设步伐。

（三）进一步提高城乡规划管理水平。加大对供排水、供热、液化气等市政公用行业的公共设施维修资金的投入。加强对市政公用行业的安全生产管理力度，建立有效的长期监督机制；加强对职工安全生产的教育培训工作；加强业务的学习，提高工作业务能力水平。