计生办半年工作总结

2015年上半年，全镇人口与计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下，紧紧围绕市级下达的人口计划和工作责任指标，层层落实责任，狠抓工作重点、难点，全面完成了各项工作任务。为实现年度责任目标打下了坚实的基础。主要工作情况如下：

一、2015上半年人口和计划生育工作的人口执行情况

1、　截止7月26日止，全镇总人口4**人，已婚育龄妇女8359人，领取独生子女证人数1566人。其中：一孩出生204人，二孩出生144人，计外出生39人，符合政策生育率89.92%。

深入开展人口文化宣教活动

今年计生宣传的重点放在“单独二孩”新政策的宣传上，我办采取群众喜闻乐见的形式，积极组织开展计生政策宣传活动，召开“单独二孩”政策培训会议，下户发放宣传资料，让广大群众准确理解并及时掌握新政策，努力营造良好的计生宣传氛围。上半年，发放宣传资料3200余份，制作宣传版画12块，并以各村社区为单位进行广播宣传。在6月初，召开了一次全镇的村专干、组指导员的培训会议，进行了闭卷考试、新政策培训。其次是切实优化计生公共服务手段。围绕技术服务、优生指导、生殖保健等开展了“服务育龄群众百日行”活动，积极组织妇科病查治：一是利用我办的B超技术设备为育龄群众查环查病，上半年落实查环孕检4100人次。二是邀请市计生服务站医师逢单月10日到我镇为育龄群众免费检查身体及乳腺查治，落实检查1600余人次。

2、严抓基层基础，实施到位

全镇上下充分认识到加强计划生育基层基础工作开展的重要性，一是抓网络建设到位，扎牢村、组计生干部网络，调优配强村、组计生干部，确保报酬落实，强化了镇村干部的责任目标，细化了各村的计生考核。二是加大培训的力度，打造过硬的队伍 ；各村（社区）每月召开的计生例会，都有专人进行业务培训，宣传了政策，强化了职责。镇计生办也不定期对组指导员进行电话调查，对其常抓不懈。三是严格执行依法管理。对违法生育夫妇的法律追究力度加大，该起诉的起诉，要强制执行的坚决强制执行。四是创新推进自治管理，

1、当前群众的传统生育观念还未发生根本转变，而且处于生育旺盛期的人群十分庞大，加之单独生育政策的放开，导致群众普遍认为计划生育已经全面放开了，随之二胎违法生育对象逐年增多，计划生育管理难度进一步增大。尤其是当前，某些专家、个别媒体鼓吹的人口问题“危机论”、计生政策“年底放开论”、机构改革“弱化论”等，造成舆论混乱，出现认识误区，带来工作被动。加之群众对奖扶政策、权益保障等方面的诉求越来越多，一定程度上也给基层工作带来压力。另外就是有些观望情绪，认为机构改革在即，上面要合并，还不知道新的工作考核方案有什么变动，人事有什么调动，存在“等一等、缓一缓”的思想，结果合并改革，从去年9月份搞到去年年底，从去年年底又搞到今年6月份，6月份又讲7月份会动，结果到如今都没风，所以一定程度上影响了一些工作的进展。

2、是社会抚养费征收非常被动。群众的普遍意识，交罚款就是入户。公安户籍政策的放开，对社抚征收冲击较大，造成非常被动的局面。计生办唯一能够做到的就是多入几遍户，多去动员几趟，不能够引起违法生育人员的重视，能采取强制有效的措施就是申请人民法院强制执行。但是法制立案申请执行时间长，步骤繁琐，很多案件的到位率不是很理想、有一部分违法生育人员长期在外打工，以致材料也没写。问其亲属，亲属反正不告诉你。就是一句不晓得，或者在大地方不将具体地址。有的在家的，也不配合。不是不跟你打照面，就是不提供材料或者不签字。

3、是孕情管理难。生育政策调整给孕情跟踪带来问题。不论是集中服务活动，还是常规性工作，像引产、结扎、怀孕后办证等情况，市里没有比较明确地意见，只能是自行掌握，容易出矛盾。如今，即使有计外怀孕对象，我们也不好办，引又引不得，抓又抓不得，怕出事，出了事局里不会担担子。其次完成二胎办证任务难，市计生局负责审核办理二胎生育证，但是很多空挂户、倒挂户、长期临时工、有保险记录等情况一律不给办理，造成孕情监测更复杂。

4、是各村工作发展不平衡。主要表现在计生率不平衡、到6月止，各村计生率为： 新街94.74 新府90 金江100 普泰92.68 五丰95.65 普官100 团结82.14 书院88 双洲90 古寺71.43 大鸡头94.44。，这些是我们的系统数据，换句话讲那叫官方数据。关起门来讲我们的计生率是达不到这个水平的。但是，就这个数据情况来看，普花村计生率也只有76.32%、古寺也只有71.43%。

三、切实把握下一阶段工作重点

下一阶段，我办将紧紧围绕镇党委、政府提出的“争先创模”的工作目标，在以下几个方面重点着力：

1、强化服务效率，稳定计生队伍。不等不看，不管机构如何改革，还是要把各项工作完成好。通过建立健全管理制度，整改工作中存在的纪律松弛、责任不强的问题，特别是简化居民新婚上报、生育证办理程序，公平公正对待群众提出的问题，提高办事效率，强化计生干部的责任意识、服务意识和效率意识，切实提高行政效能。另外是抓好组指导员队伍建设，这支队伍是市局非常重视的计生工作力量。考核也占分数很大的比重，每月进行电话调查，这要求各村既要加强行政管理、又要加强业务的培训，不负责任的指导员要换就换。进一步优化基层队伍结构、提升基层队伍水平。

2、加强宣传力度 稳政策。围绕调整后的计生政策法规、新型生育文化、关爱女孩、生育关怀和打击“两非”等内容，通过设立宣传点、宣传车、宣传单、宣传墙、入户走访等，采取多种方式，开展全方位的宣传活动，倡导和培育新型生育观念，营造良好的舆论宣传环境，形成全社会人人遵守政策、自觉执行政策的良好氛围。

各村必须要开展宣传工作，凡没有宣传到位的将严格按考核细则落实。

3、依法行政、文明执法

一是加大信息核查力度。围绕公安系统不限制计生证明、放开新生儿入户问题，通过各种渠道收集信息，积极核查入户信息，落实上报，征收社会抚养费。二是加大社会抚养费征收力度。有针对性的印制发放《关于依法缴纳社会抚养费致广大群众的一封信》，看网上受启发，准备以政府名义来写。不让违法生育人员抱侥幸心理，以为上了户就没事了。对欠交社会抚养费人员，我们也将采取逐门入户和申请法院强制执行等手段，保证足额征收。8月份，我办也会针对各别不在家的违法生育人员，又在当地造成了不良影响的，以广深俩地为主进行一次外地追逃，写好材料，马上立案。各村也要集中时间、精力、人员，对违法生育人员进行排查，村两委干部要采取包户到人、到户做工作等方法，提供详细地址，以及联系电话号码 。让对象主动到镇计生办缴纳社会抚养费。

4、加强经常性工作落实。突出对节育措施落实、孕情管理、服务手册办理、免费孕检、档薄资料管理、社会抚养费征收、服务阵地建设等重点经常性工作，全面实施日调度工作机制，强力推进经常性工作的落实。确保经常性工作开展的相关手册填写准确、规范，工作开展日清月结，经费人员投入到位。

全力以赴抓好当前，圆满完成全年目标，努力确保全镇人口计生工作稳中有进、持续发展。