上半年律师公证管理科工作总结及下半年工作计划

2015年上半年，我区律师公证管理工作以学习贯彻十八届四中全会精神为契机，紧紧围绕区委区政府的中心工作和全局重点工作，坚持管理与服务并重，提升律师行业发展水平，夯实公证业务基础工作，强化公证服务水平，为全区经济社会发展提供了优质的法律服务和法律保障。

一、上半年主要工作

全区律师事务所66家（合伙所27家，个人所39家），比去年增长8家；全区执业律师425名，比去年增加39名。全区109个社区法律顾问为社区和群众提供法律服务2540人次，接访咨询1242件，开展法制宣传和举办专题讲座264场，审查合同524份、出具法律意见126份，调解纠纷197件，处理群体性敏感案件45件，参与法律援助34件。公证处办理各类公证事项24995件。工作成效体现为“四个新”：

（一）法律服务有新平台。采取政府购买服务的方式，8个律师所分别指标8个街道109个社区，实现社区法律顾问的全覆盖，较好的满足了社区和群众的法律需求。在推进一社区一法律顾问工作中，我们力争做到“三个确保”：制度机制确保“严”。各司法所把社区法律顾问工作和自身基层法律服务有机结合，充分发挥职能作用，做到了“四个一”，即：指定一个专门工作人员负责社区法律顾问工作，制定一套服务、指导、监督社区法律顾问工作的方案，建立一本社区法律顾问的工作台账，安排一个固定的办公场所给社区法律顾问，让社区法律顾问更好的服务基层法治建设。服务形象确保“好”。按照省厅下发的社区法律顾问规范化工作指引，我们统一制作社区法律顾问公示牌、律师台签，统一印制《社区法律顾问工作日志》、《社区法律顾问工作台帐》，统一下发各社区。做到一社区一卷，一事一记、一次一记，每月固定时间采取上门、预约、电话咨询、微信、QQ等方式提供法律服务。对社区突发事件和应急事项，第一时间报告，第一时间服务。工作效果确保“实”。社区法律顾问通过开展与社区群众工作生活密切相关的法律法规的宣传，增强了社区干部群众学法、守法、用法意识。通过担任兼职人民调解员，参与矛盾纠纷排查和调处工作，引导群众通过法律途径反映利益诉求，促进了社会和谐稳定。通过协助社区起草、修改和审核村规民约，参与征地拆迁补偿谈判等重点项目，降低了社区组织的决策风险，有效促进了社区依法自治、依法管理。

（二）法治建设有新思路。为进一步推动律师业的快速发展，探索律师行业发展转型升级的新路径，区委区政府拟在我区建设中国法治创新服务基地，前期工作中我们做到“三个注重”，工作取得了阶段性进展。注重调研论证。按照区委书记办公会议精神，我局作为牵头部门负责具体筹建工作。我们积极争取司法部、司法厅资源，加强与全国律协、法制日报社、市司法局和市律协等单位联系，对基地的设立背景、社会效益等进行了可行性论证。注重沟通协调。为给区委、区政府提供一个合理的场地选址方案，我们先后走访区财政局、区经促局、区科创局、区物管中心、区委党校、区电大、**中专、区职业培训中心等相关单位，对基地的筹建经费、建设模式和培训场地资源共享等方面进行深入了解。同时，我们还与市律协反复沟通，共同调研考察了**园林大厦、区迎宾馆二号楼、龙兴发商务大厦、城投商务中心B座等场地，商定和草拟了基地合作备忘录。注重细化方案。在充分调研的基础上，我们和市律师协会共同起草了《中国法治创新服务基地实施方案》、《关于筹建中国法治创新服务基地的报告》。对基地的功能设置、拟开展项目、合作模式、场地安排、建设经费等重要事项进行了阐明。方案和报告前后修改完善10余次，两次征求相关单位意见并已呈报区委区政府。

（三）行业管理有新举措。以素质教育和诚信建设为抓手，规范律师执业形象。主要抓“三个常态化”：教育培训常态化。今年上半年局里拨付专项经费，委托联合律师协会在我区执业律师中举办关于税收筹划架构设计、法律人演讲技巧、新民事诉讼法司法解释修订的理解和适用等专题业务培训讲座3场，律师职业道德和执业纪律培训讲座1场，举办**律师业务发展论坛1场，通过各种培训，加强职业道德教育，提升行业发展能力。监督管理常态化。前段时间北京锋锐律师事务所少数律师以律师事务所为平台，律师、推手、访民相互勾连、滋事扰序涉嫌犯罪案发生后，分管领导立即召集律工委班子成员开会，强调律师作为社会主义法治工作队伍的组成部分，应当拥护党的领导、拥护社会主义法治，依法规范执业，塑造和维护律师良好社会形象，并要求区律工委及时组织律师所负责人会议进行专题警示教育。对个别长期代理敏感案件的律师，我们建立了专门的工作台帐，做到谈话有记录，代理有报备，案件有跟踪。我们和市局律管处、分局国保大队保持日常工作联系，对敏感律师、敏感时期和敏感案件随时通报情况。诚信建设常态化。结合年度考核工作走访了部分律师事务所，尤其是新设的律师事务所和个人律师事务所，重点检查诚信建设工作开展情况，督促律师所健全服务质量跟踪反馈、诚信档案、诚信监督等制度，共建立完善近400份律师诚信档案，将诚信执业理念融入律师的执业活动中，发挥好法律服务对社会诚信和公共道德的保护引导作用。上半年受理投诉13宗，办结12宗（移送市局或律协4宗，投诉事项不成立3宗，调解5宗）。

（四）公证服务有新气象。指导公证处充分发挥公证职能作用，围绕区委区政府的中心工作，积极拓展业务领域，公证案件数比去年同期大大增加，公证处内部管理和服务能力都有明显提升。体现为“三个更加”：人员力量更加充实。通过网上报名、资格审查、笔试面试等环节面向全市公开招录了6名具有法律本科或硕士研究生学历、年龄在35岁以下的优秀人才充实到公证队伍中来，公证队伍正朝着年轻化、知识化、专业化的方向健康发展。激励机制更加科学。为更好的调动公证人员特别是窗口值班人员的工作积极性，按照公平、激励、考核、合理的原则，对公证员助理的薪酬分配进行改革，采取更为科学的绩效考核激励机制，确保公证责任到位，公证质量监督到位。窗口服务更加优化。针对有些当事人对办理事项所需材料不清楚的情况，采取窗口叫号系统和专人接待咨询相结合的方式，提升服务效能，保证窗口服务质量。针对一段时期房产买卖委托公证事项大量涌现的情况，采取适当限号和温馨提示相结合的方式，结合电话预约为当事人提供法律服务。对年老、残疾、危重病人等有特殊困难需要上门服务的群众，开辟“绿色通道”，实行预约服务或指派公证员上门服务。

二、下半年工作打算

一是加强对社区法律顾问工作动态和信息的收集和整理，总结社区法律顾问工作经验。组织司法所和律师所工作人员学习使用省厅社区法律顾问工作管理系统。

二是抓好一社区一法律顾问督促检查。按照社区法律顾问量化考核指标的要求，对社区法律顾问工作情况进行检查考核。

三是继续推进中国法治创新服务基地筹建工作，争取基地早日挂牌运作。

四是结合投诉查处的情况，走访重点律师事务所，督促检查诚信建设和内部管理情况。