区水利局上半年总结和下半年工作思路

今年以来，**区水利局在省、市水利部门的大力支持和精心指导下，在区委、区政府的的正确领导下，全面贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，深入贯彻落实省委、省政府关于“五水共治”的决策部署，以依法治水和依法管水理念为引领，紧紧围绕建设“美丽**、宜居水乡”这一目标，坚持防汛与抗旱两手抓、水资源开发利用与节约保护并重、水利建设与管理并举的工作理念，各项工作均取得一定成效。现将上半年总结和下半年思路汇报如下：

上半年工作总结

一、坚持不懈打好“五水共治”攻坚战

今年是“五水共治”工作的攻坚年、深化年，治水工作步入深水区，各项任务在显现成效的同时，完成的难度系数也在逐渐加大，为切实推进治水工作，坚持发挥好牵头抓总作用，我局立足实际，通过制定年度计划方案，落实责任分解，加大工作督导等方式，坚持不懈打好治水攻坚战。截至五月底，续建的61个项目进展顺利，新建的21个项目已开工17个，完成治水项目建设投资11.61亿元，占年度计划的50.63%。

（一）进一步强化了治水工作的统筹推进能力。一是强化了组织领导。组织召开了“五水共治”工作领导小组会议，专题研究治水投资计划等重点工作，制定出台了《**区2015年度“五水共治”实施方案》，进一步明确了各单位工作任务和责任分工。二是强化了工作宣传。制定出台《关于加强**区“五水共治”信息报送工作的通知》，明确各镇（街）、各部门年度信息报送任务数，明确信息报送与年度考核挂钩。与市水利局联合举办“河长论坛”，开展“水岸同治”、“以案说法”大型执法拆违活动，举行广场主题宣传，并利用电视、电台、微信等媒介播放五水共治公益广告等，广泛开展宣传，努力营造全民治水的良好氛围。三是强化了治水政策和资金保障力度。明确将区财政预算外治水专项补助资金安排由20**年的1亿元提高到1.5亿元；调整小型水利工程以奖代补政策，由建安成本的40%提高到2/3；黑臭河整治区级财政补助标准由原来的工程概算40%提高到60%；对今年10月份提前完成的农村生活污水治理任务的镇街给予工程投资的10%资金补助奖励等。

（二）进一步加大了治水八大项目的推进力度。今年以来，由于立足早谋划、早部署、早落实、强保障，治水八大项目进展顺利。截止5月底，治污水工程完成投资3.773亿元，占比68.69%；防洪水工程完成投资4.955亿元，占比53.59%；排涝水工程完成投资0.21亿元，占比62.5%；保供水工程完成投资0.8935亿元，占比46.44%；抓节水项目完成投资6.6万，占比55%；水乡文化提升工程完成投资480万元，占比17.**%；滨水公园.亲水绿道等工程完成投资1.386亿元，占比59.59%；水岸同治工作完成投资0.6862亿元，占比20.64%。

（三）进一步强化了河长制等长效机制建设。一是健全了“河长制”。在去年出台的“河长制”实施方案的基础上，今年又制定出台了《进一步强化“河长制”工作的若干意见》和《河长巡查管理办法》，进一步明确了河长职责、巡查范围、巡查时间、巡查内容、巡查记录和考核机制等事项，有力的强化了“河长制”工作。二是建立了“一把扫帚扫到底”保洁机制。把河道、河岸保洁按街道一并承包给一个保洁公司，实现水里、岸上一把扫帚扫到底，防止因保洁责任不清而出现卫生死角。三是建立了人大代表、政协委员监督治水工作机制。制定出台了《“人大代表监督己治理的河”主题活动实施方案》、《2015年度水乡建设重点任务督查工作方案》等方案。

二、强基固本筑牢防汛安全底线

按照省、市防指防汛工作部署要求，结合我区实际，立足“防大汛、抗大灾”的思想，落实各项防汛措施，扎实做好各项防汛工作，努力筑牢防汛安全屏障，确保群众生命财产安全。一是落实组织责任体系。及时调整并公布相关责任人，明确工作职责，并逐级签订防汛防台责任书。二是开展防汛检查。在各镇街开展自查的基础上，区防指分别于3月份和4月份，组成4个检查组，对全区开展重点检查，对相关防汛薄弱环节进行了登记造册，并对发现的9处防汛隐患进行了发文通报，确保整改到位。三是及时修编防汛工作预案。及时组织修订完善防汛防台预案，组织编制审批水库山塘水利工程控制运用计划，督促项目业主编制好在建工程安全度汛方案。四是加强防汛物资准备。根据物资损耗情况，针对性采购了发电机、应急工作灯、铁锹等一批防汛物资，及时充实了防汛仓库储备。五是落实了防汛工作系统保障。统一对区、镇街会商系统进行调试，确保整套系统正常运行。对全区4个水文代办站和21个自动遥测站进行了全面的检查，对仪器设备进行维护保养，确保水雨情监测站点运行正常。做好山洪灾害非工系统的检查。六是推进基层防汛体系规范化和山洪灾害防治项目建设。制定了《基层防汛防台体系规范化建设实施方案》，并于5月底完成**街道、梅园村试点建设任务。编制完成《**区2015年度山洪灾害防治项目实施方案》，并顺利通过省防指审查批复，目前项目正处于招标工作阶段。

三、快马加鞭推进水利工程建设

今年全区水利工程建设计划共12项，计划投资87640万元。截至5月份，全区水利项目固定资产投资已完成52385万元，占年度计划的59.77%，继续保持了水利建设的强劲势头。

一是继续推进重点水利工程建设。推进任桥河整治工程，年度计划投资20000万元，已完成10859万元，占比54.3%；推进桃源水库工程建设，计划投资3000万元，已完成2426万元，占比80.87%，目前已完成坝基浇筑，正开展坝体施工；推进牛山生态河道建设，计划投资48000万元，已完成32011万元，占比66.69%，目前正开展安置房建设；开展**平原西片排涝水工程（**段）建设，年度计划投资3000万元，已完成560万元，占比18.67%，目前正开展**河治理；开展**水库前期工作，目前正开展项目建议书编制。二是继续推进中央中小河流治理。计划投资1300万元，开展******片、**片、**片治理，已完成投资783万元，占比60.23%，目前三个河道治理项目主体工程正有序推进。三是扎实推进重要小流域治理。计划投资2500万元，已完成391万元，占比15.64%，目前**、源口段已完成护岸，**段已完成初步方案设计；**溪**段灌排河道治理工程己完成立项；****一期工程己完成，二期正在论证阶段。四是推进小农水项目建设。该工程今年计划完成20**年中央下达的任务和开展2015年任务建设，年度计划投资3500万元，截至5月份，已完成20**年建设任务，2015年任务项目已基本开工，完成投资1500万元，占比42.9%。五是开展河道综合治理。年度计划投资5000万元，已完成2506万元，占比50.12%，目前正开展整治横河、**河、**河、**河、**河，**街道**河、**街道**河、**城市中心区中河西岸及**镇源口、**村灌排河道等治理工程建设。

四、统揽全局抓好规划编研和项目前期工作。

（一）开展水利相关规划的编研工作，确保水利事业可持续性发展。一是积极开展**区水利发展“十三五”规划编制工作，目前已委托设计单位开展方案编制。二是积极开展片区功能性规划编制，提升区域防洪能力。目前已完成《**区**街道城区排涝规划》（送审稿）编制，并与当地街道进行了初步对接。同时，还完成了《**市**江（**段）综合治理规划》（初稿）编制，现正根据省水利厅中小河流综合治理规划有关编制要求对规划文本进行修改完善。

（二）扎实开展有关项目前期工作，确保项目建设顺利推进。已完成坑口塘、塘下坑水库改造提升工程初设批复；编制完成**区活水畅流一期工程可研（送审稿），并已通过技术审查；完成**水库工程地质勘探，已委托设计单位开展项目建议书编制；完成**镇**、**、**等11座病险山塘地形测量，并已委托设计单位开展上述山塘除险加固初步设计工作；对**市**平原西排涝工程（**区部分）可研报告进行修改完善，并已委托拆迁代理单位进行房屋拆迁现场实物调查；编制完成《**卧**站工程建设必要性及方案论证专题》（报批稿）。

五、求实创新抓好水行政管理

（一）切实抓好水利系统安全生产工作。通过制定年度水利安全生产计划，定期召开水利安全生产例会，开展安全和质量大排查、施工专项方案检查、汛期安全生产检查，制定水利系统“安全生产月”宣传活动方案以及配合做好全区安全生产交叉检查等，强化水利系统干部职工安全生产意识，及时消除安全隐患，确保安全。

（二）切实加强在建水利工程质量与安全监管。今年新受监水利项目17个，累计受监项目30多个。通过开展在建工程质量监督活动、施工图技术交底、设计图纸会审、工程完工验收等，把好工程质量关。

（三）切实做好山塘水库的安全运行监管工作。一是开展水库大坝注册登记，加强水库安全管理，促进水库安全管理规范化、制度化和信息化。截至目前，已完成全区3座小(1)水库大坝注册登记工作，小(2)水库大坝注册登记工作正在扎实推进中，年内将全部完成。二是开展山塘安全技术鉴定工作，着力抓好山塘水库安全管理，全面提升管理水平。今年上半年，已委托有资质的单位对**、**、**等3座水库开展了安全技术鉴定工作，11座山塘正在编制水库安全技术鉴定报告。

（四）切实做好水电企业的管理工作。一是完成燎原水电站安全生产标准化建设创建验收，使之成为入我区首个标准化建设达标水电站。二是开展2015年度全区水电站安全生产大检查。通过对全区22座农村水电站开展一次全面的检查，及时消除电站安全隐患，确保我区水电站运行安全。三是组织各水电站从业人员参加全省农村水电站从业人员轮训培训班，提升其业务水平。

（五）切实抓好水政执法工作。一是全力开展涉水专项执法，上半年全区已拆除各类涉河违章建筑**7处，拆除违章建筑面积18577.81平方米。二是认真开展水政巡察和案件查处工作。共组织各种巡查活动272人次，受理市长、区长热线、网络问政、群众举报的涉水举报8件，及时处理并反馈8件，查处各类水事违法案件5件，立案查处涉水案件4件，结案2件，罚款2万元。三是加强涉水审批项目批后监管工作。积极配合审批科做好7件涉河工程建设项目的审批、监督、验收，督促各建设单位按规定和规划开展施工作业。四是做好“河边三化”工作考核，联合**管委会和环保局，定期对街道进行考核，提出整改建议，巩固河道治理成果。

（六）切实抓好水行政审批工作。通过进一步规范行政审批流程和环节，加强审批和监管互馈联动，清理收费目录等举措，切实做好水行政审批服务工作。上半年共受理行政审批事项30项，其中开发建设项目水土保持方案审批15件，涉河涉堤建设项目审批15件，收取相关行政规费约46.1万元（其中占用水域补偿费20.5万元、水土保持补偿费25.6万元）。受理控规修改涉及规划河道岸线13件。所有审批件提前办结率达100%。

（七）切实开展水利宣传。紧紧围绕“节约保护水资源，大力建设生态文明”的宣传主题，结合当前我区“五水共治”工作实际，全面开展“世界水日”、“中国水周”宣传活动，努力提高市民对水法律法规和治水工作的知晓率和满意率。共开展广场主题宣传一次，制作永久性墙体标语8条，悬挂宣传横幅6条，张贴宣传画110张，分发宣传资料2000余份，宣传品20万余份。

（八）切实抓好水保水资源管理。一是完成《**区水土保持规划》（送审稿）编制，为下步水保工作推进打好基础。二是强化水资源的管理和保护，践行最严格的水资源管理制度。完成20**年度水资源费征收625.6983万元；20**年度最严格水资源管理制度落实工作通过市级考核；完成帆游水文站地下水监测井建设及其相关设备安装；**水库取水计量实时监控系统通过市级验收。

（九）切实抓好人大代表建议和政协委员提案办理工作。通过成立办理工作领导小组，制定工作计划，开展实地走访和面商等形式，认真开展议提案的办理工作。目前，承办的17件（其中会办2件）人大代表建议和政协委员提案已全部完成答复。

六、不骄不躁抓好机关自身建设

一是及时调整了局班子领导的责任分工。根据区委人事安排，及时对局班子领导分工进行了调整，确保事事有人管、职责不落空。二是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，深化廉政风险防控机制建设，实行个人岗位风险防控登记制度。强化对权力运行的监督和制约，推行权力清单和责任清单制度。三是进一步加强了机关制度建设。根据上级政策精神，及时修订了机关考勤、防汛值班、机关财务报销、公务用车使用管理等内部管理制度，进一步加强了机关内部管理。四是加强人才队伍建设。进一步加强干部队伍、专业技术人才队伍建设，优化人员配备；持续抓好职工继续教育工作，努力造就一支“想干事、会干事、能干事、干成事、不出事”的水利干部队伍。五是加强和谐水利建设。抓好信访、安全生产等工作，切实加强水利宣传、信息、调研工作，唱响水利主旋律。

下半年工作思路

一、继续加大“五水共治”工作推进力度。一是加大滞后项目的推进力度。督促各镇（街道）加快推进政策处理工作和在建工程建设进度，组织开展滞后项目督查活动，确保工程顺利推进。二是进一步加强制度和资金保障。完善区四套班子挂钩联系五水共治项目制度，实行捆绑攻坚；完善两长两员河长制，探索建立轮值河长制，将沿河区域企事业单位聘为河长，提升监管效率；实施河道“轮疏轮浚”制度，轮流对全区淤积严重的河道进行全面清淤，避免出现黑臭河反弹现象。进一步完善投融资机制，探索建立PPP投融资机制在治水中的运用，鼓励和引导民间资本参与“五水共治”领域建设。三是进一步加大督查考核力度。完善督查考核机制，继续落实区四套班子联督联查机制，建立“五水共治”总督查制度，提高治水工作考核分值比重，激发各单位治水的积极性。四是继续加大宣传力度。充分利用广播、电视等传统媒介以及微信、微博等新兴媒介，创新宣传形式，广泛开展治水工作宣传。同时，大力宣传好的治水典型案例，努力引导社会各界认同、支持和参与“五水共治”，营造全民治水的浓厚氛围。

二、继续做好防汛防台抗旱工作。以“不死人、少伤人、少损失”为总目标，全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防台抗旱各项责任制。全面做好主汛期各项工作，加强监督检查，及时消除安全隐患。强化汛期值守，加强汛情、旱情和灾情会商，科学调度水利工程。围绕“巩固、规范、加强、提升”目标，全面推进基层防汛防台体系规范化建设。加强宣传教育培训，进一步提高全社会防灾减灾意识和自防自救能力。

三、继续推进水利基础设施建设。充分把握当前有利的政策机遇，充分利用大灾促大干的有利时机，继续加大水利工程建设投资力度，全面推进水利工程建设。一要突出防洪排涝骨干工程建设，以点带面，提高片区防洪减灾能力，减轻城市平原内涝，加快推进桃源水库、任桥河整治等重点工程建设；二要继续加快推进中央中小河流治理、生态河道治理以及小流域综合治理等工程建设，确保任务按时保质完成；三要争取全面完成小农水重点县3年建设任务。

四、继续加强水行政管理工作。全面强化日常的水政监察巡查工作，及时查处涉水违法案件。实施最严格的水资源管理，实现用水总量控制，促进水资源高效利用。继续深化审批制度改革，严格按照要求，清理审批项目、下放审批权限、简化审批程序、再造审批流程，最大程度压缩审批时限，实现项目审批服务提质提速。切实加强在建水利工程的质量与安全监管，确保工程质量和安全。推进和加强水利水电工程区域化管理，探索建立水利工程物业化管理模式，提高管理效率。

五、继续加强党的建设。继续强化党风廉政责任制建设，提高廉政风险防控能力；加强政治理论和反腐倡廉文化学习，提高机关干部拒腐抗变能力；加强基层组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力；推进机制制度创新，提高党建工作水平。