扶贫办2015年半年工作总结
2015年，在省扶贫办的大力支持和市委市政府的高度重视下，扶贫工作以“精准扶贫”为主要抓手，以扶贫项目为主要载体，坚持开发式扶贫方针，强化工作措施，转变工作方式，圆满完成半年工作目标任务。
一、重点工作完成情况
（一）强化重点贫困镇责任考核
为促进扶贫开发工作责任落实，今年5月，**市政府与6个重点镇（3个**贫困镇：**镇、**办事处、**镇；3个重点老区镇：**镇、**镇、**镇）人民政府签订了《**市2015年度扶贫开发工作目标管理责任书》，年底将由市政府政务督查室、市扶贫办和市财政局等部门对责任书的落实情况进行认真考核。
（二）扎实做好老区连片开发工作
2015年，省扶贫办支持我市老区连片开发项目一个，总资金250万元。为扎实抓好老区连片开发工作，我们一是于3月4日召开了项目规划编制培训会，**镇、**镇、**镇3个地方的分管领导和扶贫办主任参会，明确了项目规划书编制要求；二是为确保项目遴选工作公开、公平、公正，成立了项目竞争遴选工作领导小组和专家评审组、监督组、服务组，确定了竞争遴选的范围和基本原则，制定了竞争遴选的条件及分值，明确了竞争遴选的程序和工作纪律；三是于3月13日召开了老区乡镇连片开发项目评审会。通过7名专家的认真评审，确定**镇**村、**村、**村老区连片开发项目为**市2015年度老区乡镇连片开发项目，并上报省扶贫办；四是根据省扶贫办《关于组织实施2015年度重点老区和**贫困地区乡镇连片开发项目的通知》要求，我办向**镇下达了《关于**村、**村、**村老区连片开发项目的批复》，并严格督促**镇迅速制定项目实施方案，按要求进行公示，经招投标程序确定项目实施承建单位或个人，签订项目承建责任合同，确保项目早实施、早见效。五是开展检查督办，5月20日，市扶贫办邀请市纪工委二分局、市财政局共同对项目进展情况进行了督办检查，实地查看了项目村情况，指出了存在的问题，要求**镇迅速拟定实施方案，做好项目施工前的各项准备工作，尽快启动项目实施。
（三）认真做好**计划培训工作
印发了《关于做好2015年度**计划工作的通知》（**政扶发〔2015〕2号），明确了补贴对象及标准、申请程序、对象审核和资金发放等工作要求，为实施精准扶贫到户提供了有效支撑。将利用中高考前后的宣传时机，通过发放宣传单、设置宣传栏等形式将**计划直补政策宣传到贫困村、贫困户，在人口相对集中的区域，开展集中宣传和政策答疑等活动，统计出我市**计划学员总数，力争全年完成**计划培训学员200人，将按人平1000元的标准于年底下拨补助资金。
（四）着力实施整村推进
印发了《**市2015年整村推进工作方案》，全市拟筹资1271万元，对**镇**村、**办事处**村、**镇**村、**镇**村、**镇**村和**镇**村等6个村开展整村推进，大力发展特色畜禽养殖、虾稻共作等优势产业，同时完成村级公路、小型农田水利等基础设施建设等任务。目前，6个地方的建设正在进行，市扶贫办、市财政局已多次进行专题督办检查，确保年底前6个村全部按规划完成建设任务。
（五）探索实施扶贫小额信贷
扶贫小额信贷是精准扶贫的重要举措之一。按省扶贫办要求，今年要在全省启动，**县市要完成1000万元的放贷任务。目前，我市正在进行扶贫小额信贷工作的前期准备工作。一是市政府已于6月4日召开了协调会，明确了相关单位责任。二是市政府办公室发文成立了**市扶贫小额信贷工作领导小组；三是市政府已同意筹集风险补偿金200万元，市财政正在落实；四是已与市邮储银行就风险补偿金代偿比例进行协商，省级原则意见是不低于5：5，邮储银行要求2：8，正在反复协商，一旦确定后将迅速签订合作协议；五是市扶贫办已拟定扶贫小额信贷实施方案，正在征求意见。
（六）认真管好用好财政专项扶贫资金
2015年上半年，我市共收到省级财政专项扶贫资金273万元。为充分发挥资金的使用效益，根据《**省财政专项扶贫资金管理办法》的规定，我市坚持将扶贫资金主要用于促进贫困地区产业发展和支持农村扶贫对象改善生产生活条件两方面，由市财政局和市扶贫办共同确定扶贫项目，并报市政府同意后根据项目进展情况予以下拨。在资金管理方面，我市实行扶贫项目资金公开公示制度，自觉接受社会各界监督；对资金达3万元以上的项目，进行招投标或议标，由区镇处纪检部门全程参与监督；同时严格扶贫资金使用规定，任何单位和个人不得擅自变更项目，不得虚列项目套取财政扶贫资金。
二、存在的主要问题
个别镇处整村推进项目建设进展缓慢，老区连片开发项目因农时原因没有实质性进展。
三、下半年打算
一是认真实施整村推进。按照《**市2015年度整村推进实施方案》的要求，加强指导和督办检查，确保规划项目全部顺利完成，助推贫困村村级集体经济发展和贫困户增产增收，力争实现整体脱贫。
二是扎实做好老区连片开发项目建设。与市纪委、财政等部门加强对老区连片开发项目的督办检查，确保按规划方案完成阶段性任务，力争年底前完成全部建设任务，项目区群众收入明显提高。
三是积极推进扶贫小额信贷。按方案要求做好扶贫小额信贷各阶段工作，力争全年完成1000万元的放贷任务，变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”，实现贫困人口稳定脱贫致富。
四是做好市委市政府年终目标考核和省委省政府扶贫责任制考核筹备工作。
