乡上半年工作总结及下半年工作计划

**年以来，**乡坚持以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，在县委、县政府的领导下，凝聚全乡干部群众的智慧和力量，围绕“十堰绿色崛起示范县”的建设目标，以生态城镇建设为中心，以生态产业发展为支撑，以民生建设为标尺，着力打造竹溪县“南部山区生态示范乡镇”，以作风建设新常态，努力实现经济绿色发展、项目快速推进、扶贫精准发力、生态持续向好，民生有效改善、社会文明和谐的目标。现就相关工作汇报如下：

一、上半年工作回顾

（一）经济运行时间过半任务过半

1、农村经济全面发展。在常规农业建设方面，以县委、县政府下达的春季农业生产规划为依据，落实粮食面积3.3万亩，实现总产量2700万斤，水稻、豆杂等农作物生产稳步发展。落实水稻面积4450亩，苞谷面积16000亩，红薯面积3000亩，豆杂面积1800亩，油料面积5000亩。农业结构调整趋向深入，结构调整明显加大，经济发展趋向多元化，“政府引导、市场指导、自主经营”的生产方式全面推进。

2、特色产业转型发展。今年以来，**乡以产业示范基地建设为依托，围绕培育基地、壮大规模，科技服务、提高效益，农超对接、打造品牌的战略目标，转变发展方式，发展特色产业。一是以现代农业项目为支撑，持续创优茶叶品质。**乡以其温润的气候条件和独特的海拔位置孕育了高山云雾茶，以色泽嫩绿、口感圆润、清香自然而闻名。全乡13个村、68个村民小组、1200户、3900余人涉茶种茶，茶园总面积1.1万亩，全乡茶叶年总产量2万余斤，产值达到800万元，茶农人均年增收2万元。**年规划实施茶园改造1000亩，主要对老茶园实施砍杆修枝，培育幼龄茶园，建设茶园作业道，对茶叶补植、管理、施肥、购置杀虫灯，培育生态无公害茶园。同时，组建茶叶生产合作社，加强采摘、加工、科学管理，完善茶叶生产、销售和利益分配，从而保持茶叶良好品质，走长期发展的道路。二是以提升初加工规模和质量为基础，扩大魔芋产业。**乡魔芋产业底蕴深厚，全乡魔芋种植面积1.2万亩，种芋基地面积达到2000亩，是竹溪县魔芋种植最大乡镇。魔芋种植突出林魔间作和苞魔套种，直接提高魔芋软腐病和病虫害防治能力，提高魔芋单产和品质。今年计划再添置2台节能烘烤设备，推进原生态就地加工能力，减少魔芋加工、包装、运输和储藏费用，提高魔芋角的品质和产量，从而提高魔芋经济效益。三是以培育新型经营主体为依托，延伸产业链条。三年来，**乡以核桃、板栗、生漆、蜂蜜、竹笋为发展潜力产业。建设核桃基地4500亩，板栗5600亩，天然竹笋年产量达到50余吨，1500亩生漆远销全国各地，生漆以良好品质被誉为“生漆之乡”，发展潜力强劲。今年以来，**乡围绕核桃、板栗、生漆、蜂蜜、猕猴桃、蔬菜为主要品牌，大力发展品牌农业、特色农业和绿色优质农业，引进“天润生态”、“湖北九湖生态农业”、“三泰”等公司，采取公司+农户+基地+合作社的方式，推进订单生产和农超对接。通过探索市场主体的办法加强产业基地建设和管理，与“天润生态”等公司建立5400核桃基地，1500亩猕猴桃生产基地，200亩蔬菜基地，1600桶蜂蜜基地订单协议，现阶段主要是引导农民依法、自愿、有偿将土地流转到大户和企业，进行基地建设和培育。下一步主要是组建合作社，明确生产基地、管护主体、收购主体责、权、利关系，完善体系建设。

3、稳步发展畜牧业。广阔的山场林地资源为山羊、肉牛养殖奠定基础，大峡电站和白沙电站库面为水产养殖创造了良好的发展环境。上半年新增山羊养殖100头以上大户5户，新增20头以上养牛大户3户，全乡畜牧业发展势头良好，畜禽存栏出栏数量明显提高。**乡在鼓励畜牧业规模适度发展的同时，一方面采取山地流转和林地流转的方式，把主养区转移到高山和二高山，远离农户居住区，为养殖大户创造条好的发展条件；另一方面争取小型沼气项目，避免污染水源和保护生态植被，加大防疫力度，减少疫情风险，稳定畜牧业发展。

4、工业经济稳中有进。大力优化经济发展环境，牢固树立大开放意识，采取多种有效办法和措施，大力招商引资，实施“回归工程”、“工业强乡”战略，以市场为导向、以企业为主体、以技术进步为支撑，合理开发利用水电、板石、矿产资源和建材加工制造业，加强协调服务和规范管理，建成盘活全局、影响深远的工业骨干项目，增强市场的竞争力，截止5月份，实现工业产值8740万元。

5、地方财政增收明显。**年以来，**乡不断促进全乡工业企业健康发展。一是积极培植财源，强身健体。通过小进规申报，整合重点企业王家山茶场为规模以上企业，同时培植市场主体，以重大工业项目兴税，培植农业项目活税为目标，对微小企业、农村专业合作社等进行扶持和培植，壮大了乡级税收财源和地方公共财政收入。二是协税护税，应收尽收。组织工作人员认真进行税源普查，抓大不放小，突出重点，全面兼顾，据实核定税额，据实征收，强化征管手段，坚持依法征收，依法管理，坚决打击偷逃漏税行为，确保税源不流失。 截止6月10日，国税地税收入均实现了时间任务的双过半。

6、招商引资循序渐进。今年以来，**乡紧紧围绕县委政府的决策和部署，结合自身实际和资源优势，走以资源引资，以资源利商的路子，以集镇建设和基础设施建设为载体，积极主动出击，狠抓跟踪落实，上半年招商引资工作取得了一定的成绩。截止6月上旬，我乡共引进投资额在2000万元以上的项目1个，其中新建项目2个，在建项目2个，投资主体均为竹溪方兴工程服务有限公司，包括新集镇房地产开发项目，上半年累计投资2800万元，下半年预计总投资将达5000万元以上；搅拌站和砖厂项目，上半年累计投资1700万元，下半年预计总投资将达2500万元以上。

（二）创优环境促生态建设

1、全力推进“果廊”建设。**年**乡因地制宜，依托有利的资源条件，积极开展“绿庭院、建果廊、促三廊、加快绿满竹溪建设”，“果廊”建设面积937亩，共设计15个板块，村庄、库区、河堤绿化和荒山造林全面推进。一是在兵天路，关夫垭村至蔡坝村公路10余公里，一河二岸，公路沿线以种植冬枣、桃树、樱桃、柿子、山楂、银杏为主要苗木，栽植各类果树39200余株，完成计划任务的90%；二是在蔡坝村依托土地流转办基地，栽植冬枣49600多株；三是以栽植杉树和漆树培植大户种植，已实施荒山抚育2000多亩，规划总面积5000亩，3月底完成一批，9月底完成一批，目前第一批已全部完成，第二批正在组织设计，适时即可调苗栽植；四是在“水向路”和“泉天路”附近10个村栽植竹柳、白蜡子为主的道路绿化、河堤绿化、库区绿化苗木，已栽植竹柳14750株、白蜡子2500株，绿化里程达70公里；五是在蔡坝村老集镇以栽植桂花、香橼为主的集镇绿化，共栽植200株；六是在产业基地建设8个村栽植核桃75000株、2500亩。**乡把“水向路”当旅游路建设，把库区当景区建设，高标准规划设计，严要求实施，努力创建生态果廓和生态示范乡镇。

2、重点实施环境治理。今年以来，我们把环境治理作为工作重点，在农村生活垃圾收集和清运，在建立长效管理机制上下功夫，进村入户明确环境卫生管理责任人，建设清运、管理、保洁制度，深入实施“清洁家园”行动和环境卫生检查评比，开展环境卫生先进示范区和先进单位创建活动，努力改善环境卫生条件。同时以生态乡镇和生态村创建为重点，加强生态绿化和村庄治理，提高生态环境指数，全力打造绿色生态**。

3、深入开展“四镇联创”。**年**乡全面启动文明乡镇、卫生乡镇、生态乡镇、平安乡镇创建工作，研究制定了《**乡**年度“四镇联创”实施方案》，分项制定了实施方案和措施，明确了“四镇联创”工作专班，落实了领导班子联村单位和部门帮扶措施，制定出台“四镇联创”考评办法，为实现“四镇联创”新常态，建立管理新机制，重点加强创建措施和创建办法的实施，加强创建过程中的指导和督办，切实提高各村和乡直单位创建水平。

4、着力推进精准扶贫。**年通过三次专题会议研究，制定下发了《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和《关于进一步明确精准扶贫帮扶单位、包村扶贫专干和包片信息员的通知》文件。按照“一村一品”和“一户一策”的整片、整村、整乡推进的原则，科学规划制定了各村扶贫规划，5个重点贫困村扶贫规划已报县扶贫办审核通过，其它各村扶贫规划已制定，分户规划已完成审核。在落实帮扶工作队、帮扶单位、帮扶干部的扶贫方式上做到“四个坚持”，坚持因村因户制定扶贫规划；坚持帮扶措施具体和可操作；坚持创新扶贫工作思路，创办一批精准扶贫示范工程；坚持扶贫干部到村帮扶工作日制记录和考勤制度，通过精准扶贫整合扶贫资源和政策项目，把扶贫工作抓具体，从而落到实处，发挥扶贫资金的撬动作用，加快实现小康进程。

5、新“三万”工作有序开展。自新一轮“三万”活动启动以来，**乡党委政府结合实际，组织宣传、实地勘察、规划方案，以“保车辆畅通、保出行安全”为目标，深入推进乡村公路路障清理工作。一是结合实际，以示范路建设为样本，确定白鸡片区（关夫垭村、兰池村、取宝洞村、白鸡垭村）示范路、锦源村示范路、孔雀示范路建设，重点实施路肩、错车台、防护栏、候车厅、破损公路维修等项目建设，全乡新“三万”实施方案已制定，工程专班已明确，4月7日全面实施。二是村级公路维修正在实施中，截止3月底，已对三条示范路17公里路障清理完毕，对两旁路肩农作物违法种地种菜78户进行了清理告知，全部进行清理清除，拆除围栏累计1600米涉及72户，通过清理还路群众，确保了公路路肩实施和畅通，受到群众的好评和赞誉。

（三）改善条件推进重点工程。

1、加快推进集镇建设。两年来，县委县政府把**乡集镇扩容作为县委县政府重点工作之一，为**乡建设绿色生态示范乡镇提供了千载难逢的机遇。集镇建设按照规划预计投资1.6亿元，主要建设项目为房屋建设、市政建设、广场建设、桥梁建设和集镇配套绿化等。目前，老街1.5公里包括路面硬化、路灯、人行道彩板在内的市政建设已完毕。新集镇路基处理、三线铺设（饮水、污水、电缆）、污水处理厂已竣工；集镇广场已完成花岗岩铺设；集镇还建房、商品房、民居已完成60%工程，年底可建设完成面积7200平方米；河堤和桥梁建设已全面启动，今年集镇建设任务艰巨、头绪多、投资大、时间紧，我们将全力以赴加强组织协调和督办推进，加快进度，确保进度服从质量，年底按期完成集镇建设规划任务。

2、服务“水向路”升级改造。今年“水向路”**至瓦沧段将按照省二级路标准实施改造升级，**乡涉及5个村，涉及占道田地和山林协调处理，**乡将以高度的责任感，加大组织协调，服务基础建设，全力配合“水向路”改造升级工程的顺利推进。

（四）夯实根基抓作风建设

1、坚持学习教育，提高干部思想意识。4月7月县委组织召开了“政治纪律和政治规矩集中教育活动”动员会，4月9日，**乡通过召开班子会制定出台了《关于开展政治纪律和政治规矩集中教育活动的通知》文件，4月15日召开了全体行政干部、乡直单位班子成员、村三名主职干部108人参加的培训会，观看了《较量无声》和《忠诚与背叛》纪录片，乡党委书记在会上作专题辅导培训。 4月16日全乡干部开展党的政治纪律和政治规矩大讨论，组织参会人员集中学习党章、《中国共产党党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等。4月17日所有领导班子成员到分管单位、联系村开展“如何遵守政治纪律、严守政治规矩”座谈会，进一步加强政治纪律和政治规矩培训，提高干部思想意识。

2、坚持从严管理，锤炼优良干部队伍。一是深入开展“三严三实”专题教育，继续抓好群众路线教育实践活动整改落实“两方案一计划一措施”的整改销号工作，对照班子和干部存在的问题，分项督办整改销号，完善管理制度和考核机制。二是党建以常态化工作为基础，制定下发了《**年组织工作要点和分解表》，坚持抓平时、重环节、促进活动开展。突出十星级创建“一诺三评创十星”的环节措施，把承诺做具体，问题导向搞明确，操作落实切实可行，争做十星级共产党员，创建十星级党组织；按时间节点落实“三会”和“联述联评联考”管理机制，对照干部“守规矩、重执行、善创新、能担当、严律己”的标准，完善干部综合考核体系。三是全面落实“两个责任”和“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制的主体责任和监督责任，严格责任追究制度，严格执行《八项规定》和省委《六条意见》，今年下发通报2期，对5名干部进行了约谈，大会通报检讨3人。四是加强文明创建，深入开展文明户、文明村和文明乡镇争创，大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，教育广大群众遵守社会公德，提高公民道德修养和社会文明程度。

3、坚持长抓不懈，维护社会稳定和谐。今年以来，**乡深入开展矛盾大排查、大化解，实行乡主要领导包保责任制和带头下访、接访制度，推动了信访积案、疑难信访案件的有效化解。在5月份，县乡组织专班对重点信访对案件进行办理，通过与信访户见面弄清信访原由，采取一件一件查清查实，把信访事实核实清楚，为求达到信访核实准确、处理及时、答复准确、结果公开，有效避免了越级上访的现象发生。截止六月上旬，全乡共计受理信访件28件，现已处理12件；调处各类矛盾纠纷48件，化解48件，调处率100%，调处成功率达100%，没有发生由各类纠纷引起的刑事或治安案件，充分发挥了人民调解便捷、及时、低成本地化解矛盾纠纷，增进人民内部团结，维护社会稳定的“第一道防线”的作用。

二、下半年工作计划和主要任务

**年下半年是**乡发展的关键时期，我们将紧紧围绕“基础建设强基础，产业发展带产业，项目实施争项目，作风建设转作风”的工作主线，在经济发展上以产业建设为龙头，民生发展上以集镇建设为龙头，干部作风建设上以“三严三实”专题教育和“双十星”争创为载体，为争创“南部山区生态示范乡镇”建设，构建和谐美好**不断努力。主要是做好以下工作：

（一）抢抓快干促发展

1、着力发展农业，优化特色产业。

稳定发展常规农业。全年粮食面积稳定在47700亩，总产争取达到26500吨。其中，夏粮14500亩，总产争取达到14500吨，主要包括油菜、小麦、豆杂、洋芋。秋粮稳定在33200亩，总产争取达到12000吨，主要包括水稻、苞谷、红薯、秋杂粮等作物。

发展壮大特色产业。一是加大魔芋管护，在11000亩的基础上，加大病害防治，力争每亩产量达到1500斤以上，加大魔芋加工设备投入，在魔芋生产地加工魔芋角，提高魔芋生产附加值；

二是茶叶产业今年生产目标基本完成，下半年主要是修剪、管护和改造，力争完成王家山茶园改造500亩任务，建设作业道4条，实施茶园灌溉改造任务；

三是加大药材管护，特别是新建菊花、丹参基地建设，通过加强管护和生产指导，完成基地试点培育和技术培训，探索药材种植、管理、生产技术，力争形成试点效益；

四是加大龙滩蔬菜种植协调服务，加强生态蔬菜基地建设，在泡淑生产上形成规模，提高种植和管理水平；

五是加大猕猴桃基地建设，在土地流转和基地建设上下功夫，力争完成1000亩猕猴桃基地建设目标。

2、抓好项目实施，扩大引资规模。

一是重点抓好集镇改造。按照设计规划，完成路面硬化和亮化，1800米河堤建设，1座桥梁改造和1座桥梁建设，完成人民广场和污水处理的扫尾工程，完成路灯和街道绿化基础工程，完成还建房、商品房的主体工程，完成集镇安全饮水户管安装。

二是加强基础建设项目。进一步完成龙滩高产农田建设任务；完成孔雀村级公路1.2公里硬化；完成王家山茶园改造；完成白鸡垭、茅草坪党员群众服务中心建设。

三是上争棚户区改造项目，实施60户棚户区改造，建设公租房100套，完善危房改造和扶贫搬迁规划目标。

四是服务“水向路”升级改造。协调配合服务“水向路”**至瓦沧段改造升级，做好涉及5个村占道田地和山林协调处理，加大组织协调和服务工作，促进“水向路”改造升级工程的顺利推进。

3、加快基础建设，改善城乡面貌。结合精准扶重点实施民生工程、产业建设、基础建设、农田水利建设、生态环境建设项目。

一是完成今年“三万”村村通客车规划，按照分村制定的规划，对重点路段和险路险段实施改造，在泉河和白鸡试点路建设的基础上，结合各村实际情况，完成“村村通客车”建设目标。

二是继续实施村庄环境卫生整治。巩固第四轮“三万”活动成果，以村庄环境整治为抓手，深入实施基础设施建设，重点突出集镇环境改善提高，抓民生工程促文明程度，力争于今年年底前，实现各村垃圾清运机制和农村卫生管理办法的全面覆盖和推行，把村容整洁作为改变生产生活条件的硬指标，完成垃圾中转站建设目标。

三是改善基础设施条件。切实解决杨家坪、张家山、小桂、兰池饮水困难，大力实施自来水和安全饮水工程，力争在年底前，解决4个村的安全饮水问题。

四是加强精准扶贫项目落实。通过精准扶贫实施村级产业发展、公路、堰渠、安全饮水、解难解困项目，重点实施扶贫重点村龙滩、孔雀、张家山、高桥、兰池村精准扶贫开发项目落实，把四大工程项目分项落实到户。

五是实施泉河小流域治理项目，增强抗洪抗灾能力，确保农田村庄安全，加大地质灾害点的治理和影响户的迁移。

4、维护社会稳定，促进社会和谐。继续深入推进网格化管理工作，结合各村实际，健全网格化管理的专项机制，坚持村级矛盾排查一月一例会一分析上报制度，定期分析督办制度落实。以网格员考核奖惩办法为要求，以定期巡查工作机制为抓手，在实现网格化管理全覆盖的同时，保证网格化管理工作取得实效。同时，开展平安创建和社会管理综合治理，创优信访、安全、稳定工作方法，深入开展平安家庭、平安村、平安单位、平安乡镇创建，以安全稳定的社会秩序促进和谐发展。深入持久的做好群众教育工作，积极探索外出务工人员的管理和服务，构建外出务工人员信息服务网络，实现年度信访矛盾化解100%，并对**年以前的信访沉积案件全面排查和清理。

5、加强政策落实，提高生活水平。全面落实国家的各项惠民政策，重点巩固落实以下几个方面：

一是教育方面，以教育均衡发展为载体，不断改善教育教学条件，完成校园年度规划建设任务，提高教育教学质量，争取通过义务教育均衡发展评估验收。

二是计划生育方面，确保出生政策符合率达86%以上，政策外多孩率控制在2.5%一下，出生人口正确率达100%，依法行政和技术服务、流动人口统筹服务全面到位，人口计生信息化建设全面推行。

三是医疗方面，改造村级合作医疗机构，落实重大疾病救助机制，支持和完善卫生系统医疗改革后续工作机制，改革覆盖面达到100％。

四是社会保障方面，严格进行低保评审和清理，做到低保到人准确，评审核实准确。对农村五保全面实行集体供养，供养率达到100％，农村特困户和伤残人员实施低保补助；

五是全面落实新农保和新农合政策，新农保和合作医疗保险参保率达到98％，全面落实老有所养，老有所依。

6、推进文明创建，拓展内修人文。深入实施“四镇联创”，提高文明乡镇、卫生乡镇、生态乡镇、平安乡镇创建工作；深入推进“十星级党员”和“十星级党组织”争创活动，深化“十星级文明户”创建工作、五型计生家庭评选等活动，扎实推进“双修”和思想道德建设及文化建设，努力提高群众综合素质和社会文明程度；深入开展群众性精神文明创建活动，以争创省级卫生乡镇为载体，营造良好的社会环境。力争在年底前全面完成各项评选和活动，实现文明乡镇创建和卫生乡镇创建目标的达成。

（二）作风建设促实效