统计局上半年工作总结
今年来,**市统计局在市委、市政府的正确领导下,在上级统计部门的精心指导下,围绕工作目标,创新工作思路,强化具体举措,统计工作取得明显成效。
一、上半年重点工作完成情况
(一)优质完成统计年报,认真组织专项调查。为全面完成各行业、各专业年报工作,从去年12月份起,我局根据上级部门的部署和要求,结合本市实际,围绕调查方法、数据处理上报和质量控制等方面一一作了明确规定和具体要求,通过拟定年报工作方案,制定了年定报报表制度,组织各专业对年定报业务进行培训等具体措施,并层层落实。从而全面准确地收集各项信息和数据,较好地完成了2015年各项年报工作。认真组织开展“三新”统计调查工作。新产业、新业态、新商业模式“三新”统计是今年统计改革发展的重要抓手。为更好地组织开展“三新”统计,我局选派相关专业人员参加**“三新”统计知识培训,切实把握“三新”相关统计标准、口径范围、统计原则和指标涵义,为下一步研究探索“三新”统计工作体系奠定业务基础。围绕“三新”统计调查制度,我局组织开展了“三新”服务业和“四众”统计调查培训及筛选工作。
(二)狠抓落实,有序推进三农普前期准备工作。第三次全国农业普查是我市今明两年的一项重要工作,我局作为牵头负责部门,担负着农业普查的日常组织和协调任务。上半年,全市农业普查各项准备工作紧张有序地展开。一是组建了各级农业普查机构。及时成立了由赵国庆副市长为组长的市农业普查工作领导小组,11个各成员单位的分管领导担任成员,负责全市农业普查的组织和实施。落实了普查办公室,并对普查领导小组办公室内设机构工作职责进行了梳理,建立了综合协调组、调查与培训组、数据处理组、宣传报道组、执法检查组、资料开发组及遥感测试组等,明确了各组组长和副组长。在我们的检查督促下,全市各镇、各园区均成立了以主要领导或分管领导为组长、相关职能部门为成员单位的农业普查领导小组及普查办公室。同时,市农业普查办公室抽调的工作人员基本落实,即将到位。二是编制了普查经费预算。按照节俭效能的原则,我们编制了农业普查经费总预算和分年度预算,市财政对今年的农业普查工作经费作了专项安排。三是成功组织了秋冬播农作物面积遥感测量。对10个镇(街道、办事处)20个普查区(行政村)的100个样方、5500多个地块,开展了实地遥感测量,取得了阶段性成果。四是组织业务骨干参加了省、**市组织的农业普查综合试点培训。4月下旬在海安县参加了省级综合试点,5月下旬在泰兴参加了**市级的综合试点,通过这两次综合试点的业务培训和实地调查,为下阶段组织开展我市的综合试点积累了经验。
(三)夯实基础,不断推进统计规范化建设上台阶。根据年初制定的重点工作目标要求,我们对县级、镇级、部门、联网直报企业、村(社区)基层基础建设明确了具体的工作目标和要求。一是组织开展“示范企业”、“示范村(社区)评选活动。为进一步提升联网直报企业及村(社区)统计工作规范化建设水平,建立统计工作规范化建设的长效机制,4月份,我局对全市联网直报企业的统计规范化水平、统计方法制度执行情况、统计服务能力、统计工作特色亮点等方面以及村(社区)的“五个一”执行情况,进行综合打分,最后评选出16家示范企业及26个示范村,进行了表彰奖励。二是积极推广工业电子台账。为提高基层统计数据质量,提升统计规范化建设水平,在去年54家企业推行电子台账的基础上,今年继续在全市106家规模以上工业企业推行电子台账。为确保推行取得实效,年初在去年的基础上明确明确**年工业统计电子台账推进工作目标任务,从组织领导、职责分工、考核监督上加以细化,并先后组织了业务培训和业务指导,确保统计人员熟练掌握操作流程。三是组织开展基本单位名录库“三比对”试点工作。为把好入口关,提高基本单位名录库数据质量,确保基本单位的真实性和准确性,根据**市局部署,结合高港区“三比对”先进做法,我局在基础工作较好的新桥镇组织开展了名录库“三比对”试点工作。为确保试点工作的顺利进行,成立了由一把手局长任组长的**市基本单位名录库部门资料比对工作领导小组。对“三比对”工作办公室成员、聘请的核查员、核查指导员组织了专门的业务培训。利用工商、国税、地税等部门资料加强审核比对,及时补充新增单位、剔除原名录库注销、破产单位,根据比对结果,对单位基本情况信息进行变更,从而保证进一步夯实名录库基础。目前,“三比对”工作进入后期维护阶段,对核实存在而名录库没有的单位进行补录,对核实确认不存在的单位要从名录库中剔除,对主要属性指标有出入的要在系统中进行更新,从而最大限度的净化基本单位名录库。四是加强部门统计工作。整合政府综合统计与部门统计资源,定期召开多部门组成的统计监测工作联席会议,上半年已经先后两次提请市政府办组织召开了全市GDP核算部门联席会议,进一步提升全市统计监测合力,提高基础数据质量。完善部门考核机制,已将部门统计工作列入全市部门绩效考核,促进了各部门进一步落实相关责任,推动部门统计工作上水平、上台阶。
(四) 优化服务,不断提升统计服务水平。一是优化统计服务职能。今年来,在面对经济下行压力不断加大的客观形势下,我局树立超前意识和前瞻意识,立足全市经济社会发展,以最快时间、最好质量为市委、市政府领导提供“快、精、准”的统计信息资料,统计的信息、咨询、监督服务职能得到进一步发挥。一方面,加强数据解读,加快分析频率,全方位开发和深度挖掘统计信息资源,通过统计快报、进度分析和专题分析等资料,全面、系统、客观、真实地反映经济社会发展态势,为领导科学决策和调控发展提供了重要的支撑依据;另一方面,加强监测评价,不仅关注现实情况、成果、问题的汇总统计,更重视对经济运行的预警监测,重点围绕领导关心、社会关注的热点、难点问题,如:月、季度经济运行情况、全面小康、农业基本现代化、节能减排、妇儿事业、社会发展等开展统计监测,力争在第一时间向领导和社会公众提供监测结果。今年以来,为市相关领导、部门提供《统计快报》17期。二是丰富完善统计产品。坚持把提高快速反应和持续创新能力作为提高服务质量的突破口,在严把数据出口精准关的基础上,开拓思路,主动创新,不断丰富统计产品,深化服务内涵,积极为党政领导、企事业单位和社会公众提供全面、准确、及时的数据和信息服务。充实和完善《月报》、《专刊》、《公报》、《年鉴》中的指标体系和编辑内容,及时根据乡镇考核办法,改版《统计月报》,为重大会议、重要规划的制定及时提供完整、详细的指标论证,数据产品条理清晰、结构合理、一目了然,成为领导和经济部门必备的专业参考依据。三是加大统计服务品牌创建力度。今年我局以创建**市优质文明服务品牌为抓手,不断深化品牌内涵。3月份,我局在原品牌创建的基础上进行修改完善,修改后的创建内容在整体结构上仍沿用原来的五大板块,但具体细项内容,紧密结合本年度统计工作实际,做到统计服务品牌和统计工作的有机融合。同时创新思路,将统计行风建设与统计服务品牌相结合,制定了宣传方案,从而不断将品牌内涵向纵深拓展。利用统计信息网、《**统计专刊》以及印制品牌宣传活页等方式,加大宣传力度,不断提高品牌知晓度。四是编印《统计调研课题和优秀分析汇编》。对撰写的2015年统计调研课题进行评选,最终确定《**“飞地经济”发展现状与问题探索 》等7篇优秀统计调研课题,《近五年**市主要经济指标完成情况分析》等8篇优秀统计分析入选《统计调研课题和优秀分析汇编》。供领导和有关部门参阅,得到两办及相关赞誉。五是开通“**统计”微信公众平台。为适应新媒体时代发展,提升统计部门对外的宣传影响力,我局经过调研,于今年1月初正式开通“**统计”微信平台,“**统计”微信平台设置了统计发布、统计服务、依法统计三个主栏目,其中统计发布下设统计公报、月(季)度数据、年度数据,统计服务下设统计知识、统计宣传、企业信息信用查询等,依法统计下设法律法规、企业信息公示条例、统计投诉举报电话、行风投诉监督电话等廉政统计宣传内容。局专门成立了微信平台管理领导小组,明确专人负责及发布权限和范围,微信平台每周更新一次,确保微信平台规范、高效运行。经过半年的运行,“**统计”微信关注人数已达到500余人。
(五)依法治统,不断打造统计法治特色亮点。一是加大统计法治宣传。以各专业年定报培训会和专题业务培训会议为平台,开展半小时学习统计法律法规知识活动,增强统计专业人员和统计从业人员的法治意识;积极更新完善“统计信用信息平台”内容,及时公示统计联网直报企业信用信息及“示范企业(村)”评选结果,并做好加载维护更新工作。二是开展统计巡查。年初,我局将统计行政指导工作列为**年度十项重点工作之一,制订了统计行政指导的实施意见,明确行政指导对象、方式及任务目标,扩大行政指导的覆盖面,将统计行政指导工作从市局各专业科室延伸至各镇统计站(科)。同时开展统计巡查,深入企业、村(社区)与基层统计员面对面交流,掌握基层统计工作动态,及时发现统计工作中存在的问题,针对性开展行政指导。今年上半年,共开展统计巡查120余次,统计行政指导1000余次,其中告知102次、辅导800余人次。提高了基层统计人员统计工作能力,督促、指导行政相对人完善统计基层基础工作、整改统计工作中出现的问题和统计违法违规的苗头,从源头控制统计数据质量。三是不折不扣完成各项专项整治工作。年初,根据中央领导同志关于提高数据质量、加强和改进统计工作的指示精神,按照《省统计局关于开展“数据造假、以数谋私”专项整治工作方案》的统一安排、部署,市局高度重视,在全市统计系统内开展专项整治活动,通过查摆和实际调查,对存在的四方面问题及时整改,坚决抵制和遏制“数据造假、以数谋私”的腐败现象。5月份,根据蓝书记对《**省关于南京市雨花台区统计违法案件的通报》批示精神,局领导高度重视,立即加以贯彻落实,对照通报中七方面的问题,排找我市统计工作中存在的薄弱环节,加强业务指导和执法检查,制定相应措施,确保源头统计数据的真实、准确、完整、及时。
(五)齐抓共管,不断增强统计队伍素质。一是充分激发统计队伍的活力。6月21-24日及6月27-30日,我局联合市委党校分二批在南京农业大学举办了全市统计系统干部素质能力提升培训班。采取经验交流、专家授课、参观基地等教学模式,提升了统计系统人员理论素养,更新了工作理念,提升了统计工作能力水平。同时为充分发挥先进典型的示范引导作用,我们挖掘先进人物和先进事迹,在全系统形成热爱统计、忠诚统计、服务社会的良好氛围。近日,我局积极推荐市局综合科科长顾秀莲、靖城统计站站长陶敏、新桥统计站副站长王珠为“最美统计人”人选。二是切实抓好党风廉政建设和统计行风建设。修订出台《党风廉政建设及统计行风建设工作要点》、《**年市统计局党风行风建设工作责任制分解表》,《党风廉政建设责任主体责任清单、监督清单、负面清单》,全面落实党委主体责任和纪检监察部门监督责任,强化任务分解,具体细化内容,落实责任清单,形成层层传达压力、一级抓一级、层层抓落实的完善责任体系和良好工作机制。四是组织开展“二学一做”专题教育活动。通过召开动员会、专题党课、专家授课、参观统计教育基地,认真组织开展“二学一做”专题教育活动。在活动中,领导班子成员按照“七查摆七强化”,普通党员按照“五查摆五强化”标准,结合各自工作实际,从信仰信念、纪律规矩、宗旨意识、精神状态、德行表现等方面深刻查摆剖析自身存在的问题和不足,有效增强了自觉参与“两学一做”学习教育的主动性和责任意识,达到了检身正己、自我净化、自我提高的学习教育目的。
二、下半年主要工作安排
(一)高质量做好第三次农业普查各项准备工作
坚持科学普查、依法普查,发挥好牵头作用,加强沟通协调,高标准高质量完成农普各项准备工作。一是继续推进农普“三落实”。抽调精兵强将,完善办公条件,建立工作制度,落实普查经费和物资准备。二是做好本级农业普查综合试点工作。根据省、市农业普查试点工作方案,结合国家正式的普查方案,模拟实施普查的全过程,为正式普查提供实战经验。三是根据国家规定一般1个行政村或涉农居委会或具有村级行政管理职能的农(林、牧、渔)场可划分为一个普查区的要求,认真做好普查区和普查小区划分及地图绘制。四是做好“两员”选配工作。据测算我市农普“两员”人数需要2500人左右。我们将按照国家农普方案中关于“两员”选配的工作细则要求,认真筛选、精心选配责任心强、沟通力好、工作认真细致、身体健康、年纪相对较轻、能熟练操作电子设备的同志担任。同时加强规范管理,建立量化考核、责任分解、质量跟踪、奖惩激励等工作机制,努力选调建立一支高素质的“两员”队伍。五是切实做好清查摸底工作。认真研究适合本地的清查摸底的方式方法,坚持不重不漏原则(即不重复、不漏房、不漏户(单位)、不漏人、不漏项),确保清查摸底工作抓得实,登记对象摸得清。六是围绕“一个方案”、抓住“两个平台”、突出“三个层面”、强化“四个内容”,进一步加大宣传力度采取新闻媒体宣传和各种社会宣传相结合、集中性宣传与经常性宣传相结合的方式,广泛开展宣传动员。
(二)稳步推进基层基础建设工作
1、在县级层面上,根据《**省统计数据全程质量管理体系(**)》,完善各专业统计业务流程规范化管理标准,并严格按照专业业务流程开展统计活动;对照县级统计局规范化建设标准,加强市局各专业资料的检查完善,拾遗补漏,真正做到规范化建设工作有序推进、基础工作得到提升。
2、在乡镇层面上,继续推行乡镇统计工作常态化管理,同时加大力度,推进“一镇一品”创建工作,充分挖掘自身特色亮点,制定特色方案,力争覆盖面达到50%以上。
3、在村级层面上,进一步完善村级统计台账,将基本单位名录库更新节点向村、社区延伸,实施村级统计规范化建设工作评价考核,构建全覆盖、无盲区的统计网络格局。
4、在联网直报层面上,继续开展统计规范化创建申报工作;推行工业电子台账,及时对推进工作情况进行质量抽查,对遇到的问题及时给予业务指导,有效提高全市工业统计数据质量和工作水平。
5、在部门层面上,今年部门统计工作已明确作为市政府目标绩效管理考核的一项内容,我局对照考核细则,从统计基础工作、统计数据质量及规范化建设三方面加强部门考核。考核结果将作为市级机关部门(单位)绩效管理考核“专项工作—统计工作”的计分依据及市政府表彰奖励年度统计工作先进集体和先进工作者的主要依据。
(三)大力推进统计法治建设
加强统计法治宣传。创新普法宣传形式,结合年内重大活动和重要时点,大力宣传《统计法》、《**省统计条例》等法律法规,营造依法统计的浓厚氛围;组织召开统计法治专题培训会,对全体机关人员和各镇(园区、办事处)统计站站长开展统计法律法规知识培训,并当场进行闭卷测试,提高培训效果,增强依法统计意识。加大统计执法力度。充分发挥统计执法机构作用,有计划开展统计执法检查活动,严格按照统计监审计划,由局法制科(统计执法大队)负责牵头,组织相关专业人员、片区执法中队人员参加,对工业、服务业、批零、住餐、房地产、建筑业、劳动工资等专业共计50家单位开展统计监审。坚决查处各种统计违法行为,杜绝零处罚,并及时做好案卷整理工作,提高法制工作水平。继续推进统计行政指导。加大行政指导的力度,扩大行政指导的覆盖面,确保年初制订行政指导目标任务完成。要做到行政指导和企业调研、规范化建设、统计专项检查、业务培训及法制宣传相结合,通过行政指导不断规范统计工作。
(四)不断提升统计优质服务水平
1、做好经济形势的分析和监测工作。紧紧围绕宏观经济走势,加强动态跟踪监测,及时提供上半年经济形势情况和监测报告。围绕农业基本现代化、全面小康社会、文化产业、妇儿监测、经济运行情况、**市绩效管理考核及八项工程等考核评价指标体系中相关指标数据,从不同层面、多个角度收集信息及相关资料,及时做好动态监测;做好**市委市政府绩效考核重点指标的测算,与相关职能部门及时沟通联系,确保年内目标任务的完成。
2、继续抓好统计信息分析工作。围绕市委、市政府中心工作,及时向市“两办”报送经济领域运行情况及存在问题,加大问题建议类、见闻式和工作动态类信息报送力度;加大对**市统计局内网、市政府门户网站等载体的统计信息报送力度,提升统计信息公开的透明度。加强局内、外网信息资料的加载与更新。不定期召开相关部门参加的专题分析会,集思广益,力求全面把握、准确反映经济发展状况,在此基础上开展经济形势分析,做到月度分析抓亮点、季度分析成系列、年度分析出观点。各镇也要积极撰写分析信息为地方党委政府提供参考。
3、探索“三新”统计调查工作。根据国家加强和改进新兴产业、新型业态、新的商业模式“三新”发展统计工作的要求,加强对“三新”统计的组织协调,制定“三新”统计调查方案,建立较为齐全的独立的分行业“三新”名录库,实行动态管理,指导各镇、有关部门和企业开展“三新”统计工作,牵头开展“三新”统计数据分析评估,组织开展“三新”统计监测和统计分析工作,根据“三新”等新经济核算制度做好相关测算,正确反映“三新”发展动态。
(五)全面加强统计队伍建设
深入开展“两学一做”学习教育。持续深化学习,认真组织开展专题讨论,深入查摆问题,召开组织生活会,组织民主评议。坚持以学促做,边学边改,推动党员干部自觉把自己摆进去,找准着实照全突出问题,即知即改、改就改好。贯彻落实党风廉政责任制。严格落实“两个责任”,加大统计系统党风廉政建设和行风建设力度。将党风廉政建设和行风建设向乡镇统计站延伸,扩大党风、行风建设工作面,在全系统营造党风廉政建设、行风建设良好局面。积极抓好统计教育培训工作。下半年我们将在巩固完善统计讲坛平台作用的基础上,更注重凸显实际效果。如开设服务业、建筑业、固定资产投资、科技等专题讲座;围绕培训内容,组织技能大赛、分析评选等活动,真正做到学有所用、学以致用,更好地提升基层调查对象的实际能力。加强统计文化建设。创新统计文化活动载体,利用报刊杂志、统计专刊、统计微信等新闻媒体宣传优秀统计人员,大力弘扬爱岗敬业、无私奉献精神。继续在统计专刊中设置“统计道德讲堂”专栏,联合市委宣传部举办“道德讲堂”活动。通过统计文化建设,进一步凝聚人心,发挥正能量,在统计队伍中形成带着感情开展服务,扛着责任抓好落实,赶着时间推进工作的马上就办作风,从而提高统计队伍整体战斗力,推动我市统计工作再上新台阶。