2017年上半年统计法治工作总结
今年来，统计法治工作在局党委的正确领导下，在上级统计部门的统一部署和精心指导下，紧紧围绕重点工作目标，强化统计法治宣传，狠抓统计人员法治培训，创新统计巡查工作方式，深入开展统计行政指导，全面推进依法统计依法治统。
一、上半年主要工作回顾
1、强化统计法治宣传，营造依法统计的社会氛围。现阶段，经济发展进入新常态，统计改革进一步深入，各级领导、社会各界对统计信息的需求越来越多，对统计信息化水平要求越来越高，统计工作的难度越来越大。我局把加强统计法治宣传作为做好统计工作的突破口，取得了明显的效果。一是坚持统计培训、专题业务培训等会议半小时学法环节，以各专业年定报培训会和专题业务培训会议为平台，开展半小时学习统计法律法规知识活动，增强统计专业人员和统计从业人员的法治意识。二是将统计法律法规知识培训纳入到统计能力培训班的培训内容，对全系统统计人员进行系统、全面的统计法律法规知识培训，培训结束后进行闭卷考试，提高培训效果。三是通过统计巡查，组织相关专业人员，送法下乡、到企业等形式，对相关领导、社会公众、政府统计调查对象等进行统计法治宣传教育。特别是增强各镇统计分管领导和企业负责人的统计法律意识，从而重视统计工作，支持统计工作，使得我市统计事业健康发展。
2、加强统计巡查，深入推进统计行政指导。统计行政指导建立了更加科学有效的行政执法方式，使行政执法方式由结果执法向过程执法转变。我局积极探索，将统计行政指导作为一项经常性、事务性和全局性的工作。年初，我局将统计行政指导工作列为**年度十项重点工作之一，制订了统计行政指导的实施意见，明确行政指导对象、方式及任务目标，扩大行政指导的覆盖面，将统计行政指导工作从市局各专业科室延伸至各镇统计站（科）。同时开展统计巡查，深入企业、村（社区）与基层统计员面对面交流，掌握基层统计工作动态，及时发现统计工作中存在的问题，针对性开展行政指导。今年上半年，共开展统计巡查120余次，统计行政指导1000余次，其中告知102次、辅导800余人次。提高了基层统计人员统计工作能力，督促、指导行政相对人完善统计基层基础工作、整改统计工作中出现的问题和统计违法违规的苗头，从源头控制统计数据质量。
3、贯彻落实各级领导批示，不折不扣完成各项专项整治。近年来，随着经济发展进入新常态，统计改革不断深入，从中央到地方，各级领导对统计工作越来越重视，对统计法治工作要求越来越高。年初，根据中央领导同志关于提高数据质量、加强和改进统计工作的指示精神，按照《省统计局关于开展“数据造假、以数谋私”专项整治工作方案》的统一安排、部署，市局高度重视，在全市统计系统内开展专项整治活动，通过查摆和实际调查，我们发现主要存在4方面情况，及时多措并举，坚决抵制和遏制“数据造假、以数谋私”的腐败现象。5月份，根据蓝书记对《**省关于南京市雨花台区统计违法案件的通报》批示精神，市委、市政府领导高度重视，市委倪书记要求“尊重经济规律、实事求是，依法依规做好统计工作”，赵市长要求“吸取雨花台区统计违法事件的教训，在规范化、制度化等方面加强管理，提升水平”。我局高度重视，并立即加以贯彻落实，对照通报中七方面的问题，排找我市统计工作中存在的薄弱环节，加强业务指导和执法检查，制定相应措施，确保源头统计数据的真实、准确、完整、及时。
4、建设统计执法队伍，规范统计执法行为。一是按照省局文件要求，按要求组织开展《统计执法检查证》的清理工作，对我市统计行政执法人员进行一次严格清理，全面实行统计行政执法人员持证上岗和资格管理制度，共注销55件统计执法检查证，保留23件。二是不断完善统计执法中队例会制度，定期交流各中队统计法治工作情况，布置下阶段工作任务，并对执法人员进行统计法律、法规知识和执法业务能力培训，提升统计执法人员的业务水平及执法能力，建设一支廉洁、文明、业务水平高、执法能力强的执法队伍。三是在充分发挥统计执法中队的作用上做文章，2013年**市机构编制委员会同意在市统计局法制科挂牌“**市统计执法大队”的申请，并根据全市各镇（园区、办事处）所处地理位置划设三个片区，在每个片区成立统计执法中队，为统计执法工作提供了机构保障，为使**市统计执法工作经常化、制度化，创新性采用“条块结合，分片执法”的执法方式，使统计执法的力度和深度得到了加强。
二、下半年主要工作要点
1、加大统计法治宣传力度，增强领导干部的统计法治意识。《统计法》是维护统计工作秩序的基本法律规范，是指导统计工作的基本准则。加强统计法的学习和宣传，是深化统计工作的前提。下半年要继续以普法宣传教育为重点，一是要以重要时点为契机，采取形式多样的宣传方式对社会大众和政府调查对象进行统计法律法规知识宣传。二是召开统计法治专题培训会，对全体机关人员和各镇（园区、办事处）统计站站长开展统计法律法规知识培训，并当场进行闭卷测试，提高培训效果，增强依法统计意识。三是在统计执法检查、统计行政指导和巡查时，要对企业进行统计法律法规知识的宣传，送法下基层。
2、加大统计执法力度，努力推进依法治统进程。要做好以加强统计法治建设、加强统计法治教育和加强统计法治宣传为主要内容的“三加强”工作。加大统计执法检查力度，按照年初制定的统计检查计划，在三季度开展统计监审。对统计违法案件发现一起，查处一起，决不心慈手软，不但要给违法者一种惩戒，而且要给没有被发现的违法者一种震慑，使统计执法工作经常化、制度化、规范化。更重要的是要在一定程度上提高人们对《统计法》等法律法规和统计工作的认识，树立《统计法》的权威性，为统计工作创造良好的法治环境。
3.加强执法队伍素质建设，提高执法水平。统计执法队伍是统计法律法规的具体执行者，队伍建设好坏，人员素质高低，直接关系到统计法律法规的执行。因此，不断加强统计执法队伍建设，提高执法人员的综合素质是依法治统的关键，鉴于**市统计局的现状，难以实现配备专职执法人员，目前我们只有充分发挥现有执法人员的主观能动性，加强与各专业间的配合，实行全员执法，才能有效地提高统计执法水平。一是统计执法人员要加强学习，不断学习新出台的统计法律法规，同时还要熟悉各专业的统计报表制度，提高自身的办案技能和业务素质；二是统计执法人员在执法过程中也要善于总结经验，不断从实践中提高自身素质。只要我们有一支高素质的执法队伍，不断打击违法者，不断向全社会宣传统计法律法规，对推动统计法治化建设将会起到不可低估的作用。
4、深入推进统计行政指导，拓宽统计检查思路。统计行政指导建立了更加科学有效的行政执法方式，使行政执法方式由结果执法向过程执法转变。我局将进一步深入推进统计行政指导工作，将统计行政指导制度与各专业统计报表制度相结合，加强统计专业人员、统计执法人员的培训，深入推进行政指导工作的规范运行。一是加强与各专业配合，将告知、统计调查、专业培训会议、统计数据质量管理及统计资料管理等制度与行政指导制度相结合，以指导教育为主，行政处罚为辅。二是加强统计专业人员、统计执法人员的业务知识、统计法律法规知识、行政指导文件和相关行政指导文书的学习，将文书运用到行政指导工作中去，提高行政指导效率和能力。三是把行政指导工作作为统计法治工作、创建现代服务型统计的一项重点工作，紧抓不放，明确目标责任，并作为对各专业、镇统计站（科）年终工作考核依据，加强督促检查，从而建立高效、长效的统计行政管理机制。
