食品安全及化妆品监管科上半年监管工作总结

**年上半年，在局党组的正确领导下，我科紧紧围绕 “确保人民群众消费安全”的中心思想，认真贯彻落实局食品安全、化妆品等相关监管工作会议精神，始终坚持“疏堵结合，打防并举，标本兼治，重在治本”的监管原则，不断完善监管体制，创新监管方式方法，以专项整治促规范、促提高、保安全，为创造安全消费环境，保障人民群众身体健康作出了应有贡献。现将相关情况总结如下：

一、上半年食品安全及化妆品监管工作开展情况。

（一）、完善监管体系，细化监管职责

新年伊始，我科即紧扣省、**市局相关工作要求，按照餐饮、保化、流通三个条线，分别明确了**年度工作重点目标，制定了详尽了年度工作计划。一是出台相关文件和制度。在局分管负责人统一组织下，全面梳理监管难点和风险点，分别制定出台了《**市贯彻落实〈食用农产品市场销售质量安全监督管理办法〉工作实施方案》、《食品安全监督抽检和风险监测管理办法》、《**市农村家庭集体聚餐食品安全管理制度》等一系列方案及规章制度，拟定了各条线日常监管档案范本，为确保工作计划目标的顺利完成，实现执法标准化、规范化夯实了制度基础。二是推进监管责任落实。对照年度工作考核目标，严格贯彻落实国家食药监督总局《食品生产经营日常监督检查管理办法》，要求各分局对辖区食品及化妆品生产经营单位检查覆盖率达到100%，并确保规定的频次。同时切实加强日常巡查和飞行检查频次，认真督促各分局实现日常巡查责任网格化、检查格式化、监管信息化、管理痕迹化。三是加强基层监管人员培训。按照局制的定**年培训计划，我科认真组织基层监管人员通过学习有关依法行政、食品生产经营相关法律法规和业务技能知识，进一步增强现场检查、监督抽样、快速检测、稽查办案、应急处置等能力，切实提升监管工作效能。

（二）、加强日常监管，保障消费安全

1、开展调查摸底，健全监管档案。为全面掌握我市食品、化妆品生产经营单位数量及监管基本状况，建立健全监管信用档案，提高监管针对性、有效性，今年3-4月份，在局统一组织部署下，我科牵头开展食品、化妆品生产经营单位调查摸底，各分局按时限及时完成了此项工作，并初步建立各项监管基础档案。

2、严格规范审批，严把准入关口。

餐饮环节：一是严把食品经营许可准入关。确保新开办餐饮服务单位达到制度健全、流程合理、环境整洁、设施完备、风险可控的标准。坚决杜绝“先营业后办证”、布局图纸“未审核先装修”现象。二是及时完成食品经营许可证换发证工作。按照国家总局颁布的《食品经营许可管理办法》要求，认真及时完成到期餐饮服务许可证的换发工作，在换发证工作过程中要着力于硬件条件的改造和设施设备的升级，提升食品安全保障水平。

保化及流通环节：在《食品经营许可办法》和《**省食品经营许可审查细则（试行）》的基础上，进一步规范了食品经营许可审查程序，统一现场核查要求。同时与分局联合开展对食品流通、保化品企业的监督检查，现场指导分局人员明确许可工作中食品经营单位的设施设备、人员健康和培训管理、索证索票、标签标识、产品销售、储存及环境卫生等各方面要求，让基层监管人员熟悉了工作流程，掌握监管了要点，履职履责能力得到进一步提升。

3、突出监管重点，强化日常巡查。

（1）、认真开展大型餐饮单位、连锁超市、保健食品生产企业监督检查。一是严格落实食品采购台帐和供应商资格审查制度，要求大型餐饮经营单位、连锁超市有专人负责食品原料的采购索证、验收工作，大型餐企应实现登记台账电子化。二是结合量化分级、《食品经营许可证》新发、换发工作，严格按照要求，完善各项食品安全保障设施设备。三是召开68家大型餐饮单位负责人集体约谈会，落实食品安全主体责任，要求企业加强自律，有效防范食品安全事故的发生。四是推行并落实《大型餐饮企业食品安全月度自查表》，每月进行自查自纠，及时发现并消除食品安全隐患。五是继续支持指导大型餐饮使用“五常”、“五H”等先进管理方式。五月份组织召开“大型餐饮单位食品安全管理能力提升班”，邀请专家进行授课，效果良好。六是继续开展文明餐桌行动。倡导文明新风，厉行节约，反对浪费，开展文明餐桌行动，做到经营合法、诚实守信、服务优质、管理规范。

（2）、强化节假日、重大活动期间餐饮服务食品安全保障。为保障节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全，我局制定了元旦、春节、“清明”等节假日和“两会”、“中高考”期间餐饮服务食品安全保障实施方案，落实专人、落实措施，强化对餐饮服务食品安全的巡查，上半年完成6起重大活动餐饮服务食品安全保障工作，确保了节假日及重大活动无食品安全事故发生。

（3）、进一步规范农村集体聚餐食品安全监管。一是制定《**市农村家庭集体聚餐食品安全管理制度》和下发《关于进一步加强农村集体聚餐食品安全管理工作的通知》（靖食委办〔**〕7号），规范和指导农村集体聚餐食品安全管理工作。二是抓好各镇协管员、专干队伍建设。加强培训指导，提高工作效能，规范监管行为。三是抓好农村家宴厨师的培训。6月份分两期对家宴厨师进行了集中培训。四是研制《**市市场监督管理局农村集体聚餐管理系统》，从备案申报、菜单审核、现场指导、家宴厨师信息、事后回访、家宴厨师评价等方面进行网络化系统管理，规范全市农村家宴市场的管理，提升备案申报率。

（4）、不断提升学校食品安全保障水平。制定了《**学校食堂食品安全监管工作要点》，明确工作目标任务，有效保证了学校师生饮食安全。一是严格学校食堂新、改建的图纸审核及建设过程中的指导，重点规范布局流程及设施设备的配备，有效保证食品安全。二是开展春季学校食堂专项检查，有力规范了食品经营行为。三是召开学校食堂食品安全工作现场会，布置学校食堂食品安全工作。四是组织学校食堂从业人员食品安全知识集中培训，提高食品安全知识知晓率。五是开办学校食堂食品安全管理员培训班，邀请专家进行授课，灌输先进的管理理念，提高管理能力。六是组织大型餐饮与学校食堂结对帮扶指导，将大型酒店先进管理模式引入学校食堂，有力保障食品安全。七是开展食品安全进校园活动，分别走进常州大学怀德学院、东兴镇中心学校，通过食品安全知识课堂、校园宣传、食品安全“你点我检”进校园活动，提高在校学生的食品安全意识和自我保护能力。

（5）、大力推动信用分类分级管理。餐饮环节现已全面实行量化分级管理工作，并向社会公示，日常巡查次数严格按照餐饮单位量化分级评定等级实行。流通环节制定了《**市流通环节食品质量安全信用分类分级管理工作方案》，组织分局人员学习《**省流通环节食品质量安全信用分类分级管理办法（试行）》，吃透评定要求及评分标准。4月份，对辖区内食品生产经营户进一步摸底调查，掌握准确的经营主体信息，分局工作人员结合日常监管有序开展食品流通经营户分类分级评定。保化环节将日常监管与量化分级相结合，对去年已经通过量化分级评选的单位，结合日常监管、保化品专项整治等多种检查方式进行复查，发现问题即时整改，力求巩固分级管理工作成果促进我市保健食品化妆品行业健康有序发展。

（三）、完善监测体系，开展监督抽检。

一是在保化环节根据**市局召开的不良反应监测工作会议和工作方案要求，会同我市卫计委制定了相应的工作方案，在我市人民医院和我市皮防所成立了化妆品不良反应监测哨点，明确专人负责，完善了不良反应报送机制，有序推进了此项工作的开展。二是认真做好省、**市监督抽检工作任务。以“你点我检”活动为基础，积极开展餐饮单位、集贸市场使用农产品现场快速检测工作。

（四）、开展专项整治，规范市场秩序。

上半年分别开展了元旦春节、食品添加剂、农村食品“扫雷”行动、大型宾馆酒店化妆品专项整治等专项整治工作，各项工作有方案、有措施、有总结，有效强化了食品安全“第一责任人”意识，打击了违法行为，规范了市场秩序。

（五）、强化宣传教育，推动社会共治。

我科始终坚持将宣传培训贯穿于监管全过程，认真宣传《食品安全法》和贯彻落实国家、省、市局重要精神，采取多种形式营造人人关心消费安全的良好社会共治氛围。一是强化人员培训，提高从业人员的食品安全法律法规和食品安全相关知识，提高其守法经营自觉性。二是结合“3•15”消费者权益保护日、“科普宣传周活动”等宣传活动，开展食品安全法律法规及食品安全知识宣传活动。三是充分发挥电视、**日报、网络等媒体作用，全方位、全过程介绍餐饮服务工作开展情况，大力宣传整治工作成果，通过多形式的宣传发动，提高了广大业主的食品安全法规意识，增强消费者信心，提高了全社会食品安全意识。