区移民办上半年工作总结

今年上半年，我办认真贯彻落实区委区政府的工作部署，严格按照水库移民政策和上级主管部门的要求，推动我区水库移民后期扶持工作，取得了移民满意、上级认可、项目资金安全、移民生活水平不断提高、安置区和谐稳定的良好局面。

一、上半年工作回顾

（一）坚持讲科学，移民项目安排进一步优化

围绕省、市移民主管部门提出的工作重点，我办组织人员深入移民村调研，收集村民意见，因地制宜，合理统筹，科学谋划，以美丽家园建设、移民生产开发、太阳能热水器安装等项目为重点，完成了20**年省属资金、20**年库区基金、2015年结余资金、2015年市级移民资金、2014年省级预留结余资金等共计5批移民资金的项目计划申报工作，申请上级移民资金1452.2万元，申报移民村项目37个。同时，聘请专家组到移民村现场调研，科学论证，完成了以发展移民生产、增加移民收入、提高移民生活质量为重心，以美丽乡村建设为主线，以提高移民收入、优化移民收入结构、促进社会和谐稳定为目标的移民后期扶持“十三五”规划，经七届69次区政府常务会审议通过，并报市移民办审批。

（二）坚持求发展，移民经济收入进一步提高

实行开发性扶持，加大对移民的生产扶持力度，重视解决移民群众的发展问题，扶持优化招商引资环境，打造“一村一品一特色”，以小项目撬动大发展，增强移民村集体的“造血”功能。支持引导移民充分利用自身优势发展生产，增加移民生产性和财产性收入，让全区移民走上“靠山吃山，靠水吃水”的特色致富路。目前，河南岸、小金口、水口等街道的移民充分发挥区位优势，建起厂房、商铺、出租房，人均年纯收入已达到或超过当地平均水平；汝湖、横沥、芦洲等镇移民大力发展特色农业，甜玉米、番石榴、梅菜等农作物的种植形成了一定规模。

（三）坚持促改革，管理质量效益进一步显现

移民项目资金管理不断规范。严格贯彻落实省移民局《关于印发〈**省水库移民后期扶持项目实施管理细则〉的通知》和市移民办《关于贯彻落实〈**省水库移民后期扶持项目实施管理细则〉意见的通知》精神，要求移民村成立工程质量监督管理小组，完善施工日记，设立施工公告牌和项目标识牌，遵守项目变更、项目验收程序；健全完善《水库移民计划项目资金管理实施细则》，坚持实行移民资金管理实行国库集中支付和财政报账管理；在移民村公共基础设施项目实施的各个环节中都引入第三方对项目进行资金和质量监督；支持移民村成立项目理事和理财小组，对项目和资金进行管理和监督；充分发挥移民信息服务站的“末梢监督”功能，及时公开信息，确保移民专项资金阳光运行。

（四）坚持惠民生，富民政策红利进一步释放

水库移民后期扶持力度加大。认真落实中央、省、市水库移民后扶政策，截至6月30日，累计投入移民项目资金**56.3万元，完成移民资金项目37宗，包括道路硬底化7.4公里、自来水管网铺设1.3公里、农田灌溉渠改造470米、村庄排污改造8宗、文化室3座、篮球场2个、挡土墙工程2宗、8个村的路灯安装、781户太阳能热水器安装补助，受益人口13551人，极大地改善了移民区基础设施条件和移民群众生产生活。移民扶贫取得新进展，积极与扶贫部门协调，将部分困难移民纳入全区新一轮精准扶贫范围，整合利用资源，汇聚各方力量，共同帮扶贫困移民早日脱贫。

（五）坚持维稳定，社会和谐局面进一步巩固

社会风险得到有效防控。严格执行《**省信访条例》，积极推行“五变五建”信访工作机制，落实移民属地管理原则，深入基层开展矛盾纠纷排查，及时回应群众诉求，积极推动信访问题在法律框架下解决，妥善处理了个别“投亲靠友”移民的闹访缠访行为以及关于“十三五”规划的人口核定问题的信访案。上半年以来，共接待来访人员3宗5人次，及时回应网络问政1宗，信访总量同比有所下降，实现了进京、到省零上访，未出现到市越级上访和非正常集体上访案件，有效维护了移民安置区和谐稳定局面。

二、主要工作措施

上半年全区各移民项目稳步推进，移民后期扶持工作全面向好，为全面完成20**年工作目标和实现“十三五”规划的良好开局奠定了坚实基础。回顾上半年取得的成绩，主要得益于以下方面：

（一）不忘初心，通过“两学一做”学习教育提升工作作风。今年以来，我办继续巩固和扩大群众路线教育和“**”专题教育成果，按照上级党委的安排部署，高标准、高质量、高水平推进“两学一做”学习教育。通过学党章党规、学习总书记系列重要讲话，引导党员干部做“四讲四有”合格党员，使我们的移民工作队伍进一步坚定理想信念，提高了党性觉悟；进一步增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化了宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为全面推进我区水库移民后期扶持工作提供坚强组织保证。

（二）主动作为，协调落实移民村办理项目前期工作中介服务采购。针对我区移民工程项目纳入“中介超市”采购管理后出现的项目前期工作进度缓慢、规划设计不合理、收费标准不统一等问题，我办经咨询发改、财政等部门意见，通过移民村委托办理的方式，由我办采取多个项目集中打包统一采购工程前期中介服务，截至5月已完成30个计划项目的设计及造价采购工作，免去移民村的业务办理环节，规范项目前期工作收费标准，提高采购效率，有利于移民村项目前期工作推进，保障年度资金计划及时编制上报。

（三）勇于担当，深入抓好后扶资金使用进度整改工作。根据省、市移民主管部门关于后扶资金使用进度检查督办工作的部署要求，继续深入开展自查整改，按照整改内容和措施，对照督办台账，对滞留项目实行跟踪督促，重心是推进已完工项目的及时报账，指导和协助做好项目结算审核，减少我区项目资金积压；同时对滞留资金进行梳理消化，今年上半年我办已完成了两批滞留资金的调整，涉及滞留资金156.62万元，目前各调整项目正在积极组织实施。

（四）优化服务，提高后扶项目建设管理效能。近两年来由于立项审批、预结算审核、中介超市等项目管理规范的陆续出现，导致很多干部群众对各项审批业务难以适应，项目实施受到一定影响。为更好的服务移民、为后扶项目建设增速提效，我办以“规范指导、提升效能、强化监督”为目的，推进项目实施标准化管理，通过发放实施目录清单、提供标准化资料样本、检查项目拨款移民村村账等方式，做到项目实施前告知、项目实施中监督、项目完工后核查，形成后扶项目管理长效机制。

三、存在问题

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题，主要表现在：

（一）移民项目从立项到资金拨付，审批环节多、周期长，影响了项目落地的时间和资金支付进度，造成移民资金滞留量大。

（二）我区部分移民村所在地区受市规划限制，立项工作受到一定制约或无法立项，造成部分项目落地难，影响资金使用。

四、下半年工作安排

下半年，我们将进一步解放思想，开拓进取，百尺竿头，更进一步，主要做好以下工作：

（一）加快推进项目实施。进一步加强我区各相关职能部门的沟通协调，理顺立项审批、预结算审核、中介超市等移民后扶项目实施环节中的各种审批机制，提供全程跟踪指导服务，降低移民村在办理各项业务工作时的难度，促进后期项目的顺利实施。

（二）加强项目资金监管。切实履行职责，加强在项目申报阶段调研审核、项目实施阶段检查指导、项目完成后验收核查工作，确保项目工程质量。要强化资金监督管理，进一步严格财经纪律，强化监督管理，规范各项支出，确保经得起审计。要强化存量资金清理消化，对于能够实施的项目尽快推动，对于无法实施的项目及时调整，对于已经完成的项目按照程序及时拨付资金，切实发挥移民专项资金的效益。

（三）抓好精准扶贫工作。积极与困难户对接，了解实际情况，制定具体可行的帮扶措施并尽快实施。同时，加强与扶贫办、相关挂钩部门的协调，形成政策合力，多措并举促进贫困户脱贫。

（四）维护安置区和谐稳定，进一步加强信访隐患排查和矛盾化解工作，做好政策的宣传解释，准确把握移民群众的思想动态，及时回应群众诉求和社会关切，确保安置区稳定。

（五）强化干部队伍管理。紧密结合“两学一做”学习教育推进作风建设，引导党员干部牢记使命，勇于担当，勤勉敬业，主动作为，积极践行“**”，始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风，争做“四讲四有”合格党员，为做好全区水库移民工作提供有力支撑。

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