2017年司法局上半年工作总结

今年以来，我区的司法行政工作和普法依法治理工作在区委、区政府的正确领导，在区人大的依法监督和区政协的 民主监督下，按照区委全会和政府工作报告的目标要求，围 绕年初确定的工作思路，狠抓主体工作；以履行职责为首任，夯实基层基础工作；以“两学一做”学习教育为契机，强化 司法队伍建设，较好地完成了各项工作任务。

一、主要工作

（一）、推进全民法治宣传教育，落实普法责任

年初以来，认真落实中央依法治国决定和省、市贯彻依法治国实施意见精神，积极开展以宪法为核心相关法律为重点的社会普法教育，努力推动全民守法。一是制定并下发 了《** 年**区普法和依法治区工作要点》，对全区各部门、各单位普法依法治理工作进行了及时安排部署。积极组 织、协调、配合有关部门和单位开展各专业法律、法规知识 的宣传活动。二是全力做好“七五”普法规划的前期调研工作。成立制定“七五”普法规划领导小组，深入开展调研活 动，在总结“六五”普法经验的基础上，对“七五”普法工 作的制定，做到早谋划、早起步。三是积极开展了一系列形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动。开展法制宣传“四 进社区”，选派专职律师，送法到社区。“两节”期间，组织 了专项法制宣传教育，开展网络普法和每日法制宣讲活动，不断扩展法治宣传教育的覆盖面和针对性、实效性。四是推 进“法律进社区（村）”活动。深化“法律六进”，全面推进 法律进机关、单位、学校、社区、农村、企业活动。全区 10 个司法所开辟了法制讲堂，124 个社区（村）组建了法治宣 传、法律服务骨干和志愿者队伍 500 多人，形成了由公、捡、 法、司、律师、及懂法的离退人员等人员组成的专兼职相结合的基层普法教育的稳定队伍。截至目前，全区举办各类法治讲堂 163 场次，解答法律咨询服务千余人次，设置法制宣传版、栏 200 多块，建社区休闲普法广场 10 处，设立法律图书角百余处，储藏法制图书六万多册。普及宪法、环保法、消防法、治安管理处罚法、刑法、刑诉法、民诉法、婚姻法等法律法规 ** 多部。坚持“谁执法，谁普法”的原则，指导部门和社会面普法，强化普法责任，在窗口单位和窗口岗位增加法治宣传教育功能。五是创新普法方式和载体。创建“互联网+法治宣传” 微信平台。组建“七五”普法“互联网+法治宣传”法治宣传志愿者协会，全区 115名在校大学生和 ** 余名志愿者参与到志愿者协会，拓展普法工作领域，扩大了普法工作的群众基础。

（二）、充分发挥职能作用，积极构建“筑防线、控风险、促发展”的人民调解防线

今年的人民调解工作，按照全国政法工作会议精神和市局的总体要求，紧密围绕“改革创新、稳定增长、改善民生、 优化环境”等重点工作，积极开展人民调解专项活动。一是 制定了“筑防线、控风险、促发展”人民调解专项活动方案，充分发挥人民调解“第一道防线”作用。组织全区各级人民 调解组织和广大人民调解员，在春节、“两会”的重要时点 上，积极开展人民调解“筑防线、控风险、促发展”专项活动，建立健全矛盾纠纷排查预警机制，建立重大、疑难纠纷 上报机制，依法及时排查化解各类矛盾纠纷，最大限度地预 防和化解社会矛盾，减少因纠纷调解不及时而引发的暴力性事件、群体性事件和刑事案件。二是着力做好人民调解员集 中培训，增强工作的针对性。上半年，我局与区法院开展了 以“提高调解能力、做合格人民调解员”为主题的集中业务学习，完成了对各司法所人员、基层调委会主任和部分调解 专干近 230 余人的实际工作能力培训，提高了调解员化解矛盾纠纷的理论和实际运用能力。三是按照市局工作部署，认真组织开展年检注册工作，圆满完成了基层法律服务所和基层法律工作者的注册年审工作。

截止10底， 共调解案件 967 件，涉及人数 2225人，排查矛盾纠纷件 457 次，主动调解 259 件； 成功调解 967件，成功率 100%。

（三）、以“安全监管年”为主线，建章立制，加强监管 年初以来，社区矫正工作认真贯彻中央、省、市政法工作会议精神，按照上级司法行政工作会议的部署，以“监督管理年”为主线，以规范化、法治化建设为重点，强基固本，整体推进，各项工作取得新进展。一是制定矫正工作年度计划，强化社矫主体责任。召开动员部署会，正式起动“监管安全年”活动，从责任体系上防止脱管、漏管现象的发生，遏制社区服刑人员重新犯罪。与基层司法所长签订了监管安 全年责任状，从责任上加强对司法所长的监督，防止失职、 渎职情况的发生。二是夯实社矫基础工作。对基层司法所社矫档案进行了统一规范，完善了教育、劳动记实和请假、汇 报登记台帐，促进了全区社矫基础工作的同步提升。三是加 强专题调研和指导。局主要领导和社矫管理科工作人员对 10 个司法所逐一调研、听取汇报，帮助分析风险点和薄弱环节，发现问题，指导整改，保证了全区社矫工作的平稳开展。四是狠抓关键环节，加强了集中教育训诫。规范入矫、解矫操作流程，防止矫正工作行政化、一般化倾向，按照法治思维、法治方式，规范依法办理。明确先教育，后入矫；先谈话，后解矫的管理措施，深化了社矫工作的规范化、法治化进程。五是强化了技术监管设备投入。为了发挥技术装备在监管中的最大效能，弥补现有装备的盲点和不足，上半年为司法所增配了刷脸指纹考核机和大屏幕监视器、执法记录仪，用于采集脸部、指纹信息，加强销假见面考核和网上行踪考核，从而堵塞了管理漏洞，避免了脱漏管现象的发生。 到目前，在矫人员381人（累计入矫1158人，累计解矫777人），开展审前评估248人，集中训诫4次。对接刑满释放人员125人。

（四）、加强管理与服务，充分发挥律师在法治**和经济建设中的重要作用

今年以来，我区的律师管理工作在贯彻落实省市律师工作会议精神的基础上，深入开展了律师事务所、律师诚信执业专项教育活动，积极引导律师参与公共服务。一是拓展法律服务领域，推进“双联”活动深入开展。一季度，围绕如何发挥律师在区域经济和社会事业发展中的作用，拓展法律服务领域，充分发挥律师熟悉法律规定的专业优势、处理 法律事务的职业优势和经济社会生活的实践优势，为 10 个功能区、124 个社区和 49 个中小学调整配备了 183 名法律顾问，实现了法律服务经济领域和进社区制度化、常态化。二是积极参与“四进社区”，推动律师志愿服务。倡导律师做好志愿服务，组织律师参与由区文明办举办的“四进社区” 活动，利用节假日走进社区，担任法律志愿者，送法到基层，为群众答疑解难。截止目前，我区律师参与区、功能区和社 区集中法律咨询活动 13 次。受益人员达 3000 余人。三是做 好区管律所党建工作。上半年在具备条件的 2个律师事务所建立基层党支部，充分发挥律所党支部、律师党员在执业服务中的政治核心作用和先锋模范作用。四是认真履行职责，做好律师和律师事务所的年审工作。根据市司法局的年度工作安排，完成了全区 36 家律师事务所和 301 名律师考核注册工作。加强律师实习基地建设，完成了 5 家实习基地的年检工作。

（五）、健全法律援助工作机制，扩大法律援助覆盖面 按照上级要求和有关法律援助的具体规定，推动了法律 援助延线扩面工作。一是加强了法援工作站点建设。在区法院新建法律援助工作站，走访了看守所并举行“法律援助工 作站”挂牌仪式，向看守所赠送了千余册的法律书籍；规范 了 134 个法援站（点），实现亮牌服务；对辖区内 93321 部 队“法律援助工作站”进行回访座谈并赠送了百余册法律书 籍。二是营造法律援助工作氛围，把法律援助工作作为一项民心工程来抓。组织专职人员、律师、基层法律工作者，推 进法律援助进社区、进贫困群体家庭。重点开展专项援助活 动，较好地维护了全区老年人、妇女、儿童、盲、聋、哑人和特殊案件的当事人的合法权益。三是狠抓制度建设，推进 法律援助工作规范化。实行“法律援助工作服务承诺”、“法 律援助操作流程”和“公民申请法律援助须知”公示制，方便于群众。实行接待登记制度。坚持“应援尽援，应援优援”， 对来信来访的困难群众，做到热情服务，有问必答、有信必 复，做到事事有回音，件件有着落。实现电子化办公，坚持利用互联网及时对各工作站、点开展法律援助工作，值班律 师网上录入接待，解疑群众诉求，实行了规范化管理。

1—10月份办理法律援助诉讼案件66件。其中民事23件、行政案件2件、 刑事41件。接待群众法律咨询530余人次。

（六）、加强公证队伍建设，不断提高公证服务水平

公证工作，坚持严抓质量，规范管理，加强公证人员的思想政治理论素质建设，组织学习国家现行的相关政策 和新出台的法律法规。围绕民生福祉和百姓诉求，推进转变 职能、服务百姓系列改革措施。积极为全区经济建设提供服务。组织公证人员40余人次参与20多次小区回迁选房、地块 动迁工作，解答群众在选房和动迁过程中的相关法律问题。改善服务环境，更新服务设施。新租用400平米办公用房， 设置办事大厅，增设服务窗口，满足群众办证需求。 1—10月份，共办理公证事项6408件，其中，国内民事51**件，涉外民事1248余件。

二、存在的问题与不足

一是法治宣传教育的普及率还有待提高，谁执法谁普法责任制落实还不到位；二是机关干部年龄结构趋大，创新精神有待提高；三是基层司法所在规范化向模范化建设上还需要加大投入；四是在引导公共法律人员服务经济建设和社会和谐稳定方面上还需要进一步努力。

三、2017 年主要工作

1、按照省市工作部署和上级对“七五”普法的要求， 全面落实**区“七五”普法规划；

2、开展系列法制宣传活动，利用各种宣传阵地，营造 浓厚的宣传氛围，增强全民学法用法意识；

3、继续推进“法律六进”活动，完善民生司法体系。 最大限度地整合公证、律师、法律工作者等自有的法律服务资源，扩大法律宣传的覆盖面。利用多种形式，帮助群众解 决涉法的实际问题。

4、继续开展人民调解“筑防线、控风险、促发展”专 项活动；

5、加大对基层司法所投入，推动基层司法所在“规范 化”的基础上向“模范化”目标迈进，促进司法所规范化建设和基层调委会的正规化建设；

6、加强对律师和法律服务工作者的管理，在律师事务 所、法律服务所和律师、法律服务工作者中开展诚信教育专项整治活动，提高公共法律服务质量；积极引导公共法律人员为**经济建设和社会和谐稳定多做贡献。

7、继续推进公证转变职能、服务百姓工作作风建设，提高服务水平和质量；

8、认真做好社区矫正人员的监管教育工作。严格监督管理，发挥装备的科技优势和人力的弥补功能，用管理推工 作，向管理要效益。强化责任跟踪。做到有权、担责，权责 一致。实现安全平稳。坚持动态走访、保持常态训诫、严肃工作程序，坚决防止脱漏管，遏制服刑犯人重新犯罪，实现 我区社区服刑特殊人群的安全平稳 。