卫生计生局上半年工作总结

今年是“十三五”开局之年，上半年我局继续以医药卫生体制改革为统揽，坚持以病人为中心，以解决人民群众就医中的突出问题为切入点，坚持保基本、强基层、建机制，以“文化、服务、规范、特色、提升”为主旨，以提高基层医疗服务能力为重点，以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口，完善服务网络、运行机制和激励机制，形成科学合理就医秩序，圆满完成上半年工作任务。

一、上半年工作完成情况

（一）制订规划，布署全年重点工作

根据全区“十三五”规划总体思路，按照全省卫生计生工作会议精神、市文教系统工作会议和市卫生计生工作会议精神，制定区域卫生发展规划及《**区医疗卫生服务体系规划》，研究布署**年全区卫生计生工作。确定继续以深化医疗卫生体制改革为统揽，坚持以病人为中心，以“文化、服务、规范、特色、提升”为主旨，确定“一个深化”、“两个完善”、“四个推进”、“五个继续”工作目标。

（二）做好社区卫生服务中心项目建设工作

完成明廉社区卫生服务中心回迁工作。各科室均已正常开诊，新楼科室布局更加合理，环境温馨舒适，宽敞明亮，整洁卫生，结构布局更方便患者就医流程。同时投入550万引进了先进设备彩超、DR、经颅多普勒等，推进了电梯、手术室等装修项目进展，方便了社区居民就医检查。完善社区卫生服务中心中医药服务功能，发挥中医药优势和作用。与残联合作的残疾人康复中心项目开始启动，为残疾人提供高质量、便捷的医疗服务。

设在区中心医院的**区消毒供应中心已完成设备采购，正在进行设备安装，预计月底前投入使用。

（三）积极推进医联体工作，开创分级诊疗新模式。为全面贯彻落实分级诊疗工作，我局结合市卫计委《**-2017年**区域医疗联合体建设实施方案》、《**年**市医疗机构对口支援工作实施方案》要求，组建区域医疗联合体，以驻区省、市公立大医院为依托，发挥三级医院的龙头作用，以区属二级医院、社区中心为重点扶持对象，以技术、管理、资产等服务要素为纽带，有组织、有目的按规划将优良医疗资源的重心向社区下移，带动全区医疗服务水平整体提高，切实解决群众就近就医、分级诊疗问题。帮助基层医疗卫生机构提升服务能力，带动内部各成员单位的协同发展，实现优势互补、资源共享。

大力推进同级医疗机构间以及医疗机构与独立检查检验机构间检查检验结果互认。利用远程医疗手段为基层医疗机构和就诊患者提供检查、检验服务。各社区卫生服务中心将逐步联网，形成辐射各社区卫生服务中心的信息共享和服务体系，努力实现人人享有基本医疗卫生服务目标。

（四）加强医政医疗质量管理

一是进一步规范审批流程。制定区域医疗机构设置规定，合理配置医疗服务资源，减少医疗资源的浪费，提高医疗资源的使用效率，更好满足我区医疗卫生服务需求，更好促进我区经济和社会发展。牢固树立为企业为群众服务理念，继续简化办事程序，创新工作方法，推行“承诺制”前置审批和网上办理，大大缩短了审批时限，方便了企业及群众。上半年共办理审批事项427件，办结率和满意率均为100%。

二是加大民营医疗机构管理力度。针对近期民营医疗机构出现的问题，加大了监督管理力度，召开辖区内民营医疗机构培训会，对民营机构投诉数量、性质、渠道、解决方式及结果反馈等事项进行重点通报。对各机构经营中存在的重点隐患进行逐一梳理；对各民营医院宣传方式、过度承诺、过度医疗、不合理收费等重点问题进行提示。各机构要开展严格自查，针对存在问题提出整改具体措施，促使民营机构健康、规范化发展。同时我局进一步加强医疗机构管理工作，完善监管机制，切实将日常监督与质控检查结合起来，真正达到规范医疗卫生服务行为的目的。

三是全面做好医疗安全和医疗纠纷处理工作。进一步完善医疗质量安全事件报告和预警制度，指导医疗机构妥善处置医疗质量安全事件，推动持续医疗质量改进，切实保障医疗安全。上半年接待医疗纠纷62件，办结50件。

四是圆满完成各项医疗保障任务。完成中考体能测试医疗保障、高考体检及中、高考医疗保障工作；组织15支汛期医疗卫生应急队；初步完成副处级以上领导干部及离休人员体检工作，截止目前已检325人。

（五）加强疾病防控工作

一是加大问题疫苗排查力度。山东省特大非法经营二类疫苗案件, 引起了社会广泛关注。**区立即对全区23家预防接种点开展疫苗管理与冷链运转督导检查，通过各单位自查和区局督导检查，我区所使用二类疫苗产自正规的医药公司，均有营业执照、经营许可证等相关资质，区疾控和各接种地段未发现购买和使用涉案疫苗。

二是完善应急体系建设。完善应急机动队建设，彻底清查现有应急物资，按照省应急物资装备要求，投入5万余元及时更新补充装备。快速应对岐山一校博雅校区水痘疫情，有效控制了疫情蔓延。修订《**区疾控中心救灾防病工作预案》，对300余家医疗机构开展了寨卡病毒病防控知识培训。做好卫生应急值班，确保值班期间不脱岗、不漏岗。

三是加强疾病防控工作。进行艾滋病高危娱乐场所干预督导工作，管理艾滋病病毒感染和患者共8**人，今年新发患者68人。“五苗”接种率达98%以上；甲乙类传染病784例，发病率81.75/十万，比去年下降了12.99%。加强精神疾病防治康复工作，完成对有危险行为倾向患者**例提供免费药物治疗，完成2100人次重性精神疾病患者及家属培训工作。

牙病防治所启动了“特困留守流动儿童牙齿保健”项目。全国儿童口腔疾病综合干预项目工作顺利完成，共为**区26所小学的999名适龄儿童免费做窝沟封闭。

（六）推进卫生信息化建设

充分发挥管理信息系统对基本公共卫生服务、基本医疗服务等工作的支撑作用。12所社区卫生服务中心通过2M专线与局服务器相连接，完成基层医疗机构的网线安装调试，在**年1月中旬进入正式运行。与省、市信息化平台连接，现已经按照省平台的健康档案信息模块进行录入中。全区初步形成系统安全、业务全面、资源共享、标准统一、管理规范的覆盖全区各级各类医疗卫生机构的卫生信息化管理，实现公共卫生服务均等化、基本医疗服务公益化、卫生资源配置合理化，为实现医改目标提供信息化支撑和保障。以区中心医院为龙头，建设统一的消毒配送中心、检验、影像中心，目前放射影像已经与市四院放射诊断中心联网，为中心医院疑难放射影像提供技术支撑。截至目前受益人数约2680人次。做到疑难病例时时传送，及时会诊，提高了诊疗服务能力。

（七）完善区属医疗机构运行新机制

建立科学的绩效考核制度，不断完善绩效考核办法和收入分配方法，打破绩效“大锅饭”，组织局相关科室与部分社区卫生服务中心主任共同修改调整社区卫生服务机构绩效考核方案、评估指标和细则，重点做好工作量核定，考核结果与收入挂钩，规范绩效考核工作流程与方法，有序开展考核工作。评选出“医疗专家”和“岗位明星”，发挥骨干队伍的引领示范作用。

开展家庭医生签约服务。以全科医生为核心，家庭全科团队协同服务为支撑，以居民健康为中心，家庭为单位，开展以全科医生为核心团队签约服务，服务内容以基本医疗和基本公共卫生服务为主，服务方式包括预约服务、随访服务、双向转诊、健康咨询等。截至目前，**区共组建了86个全科医师团队，共有98名医生为居民提供签约服务工作，共计签约家庭2981户、4181人次，其中老年人签约1475人、0-6岁儿童734人、孕产妇797人、残疾人141人、慢性病人1205人、其他人群27人，满足了居民的健康管理需求，有效预防了各类慢性病，大大提高了居民的健康生活水平和生活质量。

（八）加强妇幼保健工作

落实艾滋病、梅毒和乙肝母婴阻断传播工作，落实全国儿童营养与健康监测项目。开展妇儿健康大课堂12次，大型健康教育宣传活动5次。强化对社区卫生服务机构的日常督导，严格执行高危管理程序对孕妇、儿童进行高危筛查、登记、矫治及追访，并按规定进行转诊、转册。上半年孕产妇系统管理率98.38%，新生儿疾病筛查覆盖率100%， 5岁以下儿童死亡率5.46‰，新生儿死亡率2.53‰，新生儿访视率95.42%。

（九）稳妥扎实有序实施全面二孩生育政策

围绕“全面两孩”生育政策的实施，及时传达省、市相关的通知和要求，做好新旧政策的衔接工作。贯彻落实新修订的《辽宁省人口和计划生育条例》，宣传新的生育政策和特殊情形的再生育政策，按照时限做好光荣证的办理、产婚假的落实、违法生育处理等工作。实行生育登记制度，**年上半年实际出生17**人，一孩登记2**4人，二孩登记846人，多孩登记7人，涉外登记10人，办理独生子女光荣证588人次。

全面落实流动人口基本公共卫生计生均等化服务政策，做好流动人口便民维权、关爱工作，独生子女各项奖励政策稳步推进，上半年发放各项奖励费用195万元。

（十）继续做好爱国卫生工作

以“双城双创”工作为契机，完善了我区爱国卫生工作领导机制，充分发挥了各部门职能作用，使辖区各单位在创城工作过程中，做到任务明确、责任清楚、密切配合、协调发展。开展第28个“爱国卫生清洁月”, 以“我家门口最干净”为活动主题，以“改善城区卫生环境、建设美丽**”为目标，开展了“全民参与、百万市民进社区”的爱国卫生月活动，有效预防春季蚊媒传染病发生。开展揭露市容整治行动、施工现场及城市出入口市容环境整治、市场周边市容环境卫生整治等专项行动。推进无烟场所创建，倡导健康生活。

二、下半年打算

1、全力以赴做好双城双创工作。重点以非物业小区、背街巷路、城乡结合部、建筑工地及集贸市场等点位，组织协调全区各部门、各功能区高质量地完成创建工作。

2.继续加强医疗质量管理。继续推进改善医疗服务行动计划，推进分级诊疗工作，加强医疗质量控制，确保医疗安全

3.继续提升基层医疗卫生服务能力。进一步规范服务行为，改进服务方式，提升服务水平，通过系统内部抓制度、抓管理、抓考核，逐步使服务理念更先进、服务环境更舒适、服务流程更便捷、服务态度更温馨、服务效率更高效，真正让群众受益。

4.继续做好疾病防控工作。继续推进精神卫生综合管理试点和严重精神障碍管理治疗项目。加强预防接种单位建设与管理。加强辖区医疗机构疾病预防控制部门数据报告质量管理，全面完成其他传染病防治各项工作。完成妇幼健康保健项目，推进孕前优生优育检查和艾、梅、乙防治工作。依法开展各项卫生监督专项检查。

5.继续扎实有序实施全面二孩生育政策及《条例》的宣传工作。落实各项计划生育家庭奖励扶助制度，完善流动人口基本公共卫生计生均等化服务体系。

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