房产局上半年工作总结

**年上半年，区房产局在区委、区政府的正确领导下，在市房产局的业务指导下，坚持以党的十八大精神为指导，以打造“美丽幸福新**”为目标，务实进取，开拓创新，突出抓好“谋发展、惠民生、抓党建”三大任务。认真履行我局的工作职责，以强化房产管理为基础，以完成旧住宅区改造和“拆小并大”工作任务为重点、以规范“二手房”交易市场秩序和流程为抓手，切实转变工作作风、重点工作取得突破性进展，行政管理水平进一步提高，实现经常性工作任务完成过半，为全年工作的完成夯实了基础。现将**年上半年工作完成情况报告如下：

一、上半年工作完成情况

（一）住房保障工作步伐加大。局属住房保障办严格执行国家、省、市住房保障性政策，并将政策充分全面的传达到每个街道办事处、社区及周边百姓，切实解决区内低收入家庭住房困难问题，提升困难群体的生活质量。1、廉租房保障：**年，我区廉租房租赁补贴任务指标100户，截至目前已审批备案138户，完成全年任务指标138%；2、经适房保障：**年经适房任务指标100户，我区经适房货币补贴工作于4月初开始启动，截至目前已完成审批56户，已办理购房手续12户，完成全年任务指标12%，补贴资金待区级补贴资金拨付到位后即可发放。3、公共租赁住房保障：**年，我区公租房任务指标2000户，签订租赁合同需达到650户。我区公租房工作从4月份正式开始至今审核备案公租房保障家庭1141户，已完成全年备案指标的57%；签订公租房租金优惠合同**8户，完成签订合同任务指标的94%；4、住房分配货币化：审核1947年参加工作的全区离休老干部住房分配货币化41户，发放货币化补贴资金1,769,241.2元。

（二）老旧小区改造工作成效明显。我区现有老旧小区312个，总建筑面积1404.62万平方米，2875栋楼，227433户。**年按照市政府关于《**市**年改善旧住宅区居住环境建设工程》的具体要求，我区共计有84个旧住宅小区点位纳入改造计划，分三期完成，投入资金约4500万元。一期工程**年已经完工，二、三期工程结转至**年，今年4月10日施工单位全部进场施工，因**年旧住宅区居住环境建设工程（第三期）结转工程，路面改造拟采用坚固耐用的花岗岩方块石（10*10*10cm）取代沥青路面，铺装面积约6万平方米。方块石加工运输周期较长，需要提前预定采购，一季度申请了**0万元石材采购专项资金，并根据区主要领导指示，到各大石材市场询价，通过公开招投标方式确定石材供应商。**年**区115个点位列入旧住宅区改造计划，改造总面积97万余平方米，惠及居民3.2万户，区政府投资约6500万元,目前招投标工作已完成，施工单位已全部进场施工。

（三）“二手房”交易市场健康发展。 强化对“二手房”交易市场的监管，以房产市场持续健康发展为落脚点，坚持完善服务、扩大交易量、提高经济效益。同时加强房产交易和中介经济活动管理。坚决防止房产交易过程中的虚假和欺诈行为，切实维护买受人的合法权益。1、存量房相关内容：**年1月至**年6月共计办理各类交易手续5096件，面积39.04万平方米，涉及成交金额17.01亿元。2、解遗办证相关内容：（1）华、克、寿解遗确认工作。自09年启动**、克俭、寿泉解遗确认办证工作以来，共办理5500余件。目前，华克寿项目仍有部分未经过确认的遗留手续，**年1月至６月共办理确认手续266件。（2）其他解遗项目。按照市、区政府、市房产局对解遗工作的要求，**年至今我区共确立解遗项目22个。今年以来，我局解遗部门为城建北尚项目按照解遗工作要求，办理了相关手续。目前，城建北尚项目已经上报市政府，此项目共计涉及无法办理房证的业主1236户，年内有望解决部分购房业主无法办证难题。（3）区内协办工作。今年6月我局积极与区内开发企业取得沟通联系，成功召开了“**区房地产开发企业座谈会”。期间，多方听取了区内各开发企业对我区房地产市场目前存在问题、市场预估、如何“去库存”的建议和意见，并将相关情况梳理成专题报告报市、区两级政府，为政府“因区施策”提供参考。

（四）供热管理工作力度加强 。1、加强巡查力度，确保安全生产。至今年供暖期结束，局属供热办根据“热用户”反映集中以及突出的供热问题，开展了多次巡视检查工作，共计检查了73家供热单位所属的113座锅炉房，98处换热站。针对检查中发现的供热参数低、供热时间短、处理热用户反映问题不及时等情况，立即对相关责任单位下达了“供热整改通知书”并在整改过程中协助供热企业做好信访接待工作，提高供热参数的同时也提高供热服务的水平。供暖期结束后，局属供热办坚持走访检查辖区内各供热企业的锅炉房查找是否存在消防不达标等问题，“发现一处，消除一处”，彻底杜绝安全隐患并认真监管夏季“三修”实施进度及完成情况。2、建立客服系统，抓好区域管理。为进一步抓好供热工作，我区坚持“行业管理、部门联动、区域管辖、行政首长负责制”的工作原则，很好的落实了区域管理责任。（1）根据市供热办要求，我区积极建立三级客服系统。区供暖公司、**鑫和鑫供暖公司等十余家供热企业均已推行建立，其他规模较小的供热单位也正在落实之中，全区业已逐步形成完善的供热客服体系。（2）针对供热区域内的重点难点供热问题，经综合调研，制定出切实可行的解决方案，确保实现热源开栓率100%，供热质量好于往年的供热目标。3、重点工作任务，顺利有序实施。（1）10吨以下锅炉拆除联网工作情况。我区今年计划拆除10吨以下锅炉房38处，拟拆除锅炉设备85台，涉及供热面积631万平方米。到目前为止已经拆除锅炉11台。（2）旧有管网改造情况。我区今年旧有管网改造任务是24公里，到目前为止旧有管网改造已完成4公里，其余20公里正在逐步完成实施。此项工作的意义在于供热单位可以提高供热质量，减少燃煤和污染物的排放量。大大降低了企业的运行成本，方便服务百姓。

（五）房屋应急抢修服务工作优质高效。局属房屋维修中心牢记党员的宗旨意识，尽心竭力为区域内百姓提供“优质、高效、便捷”的维修服务。1、日常维修任务完成情况。上半年共计接听、接待住户日常报修电话及诉求5000余个；完成日常维修养护件1800余个，其中：电气工程维修50余件，提砌窨井及更换井盖**余座，上下水管线维修3**余件，疏通排水管线、清掏窨井及清掏化粪池1300余件；完成春修排险（外墙排险）52处；完成屋面防水维修338点位；完成上级部门转办、督办及信访案件280余个；完成中大修26个。2、服务社会，造福于民。维修中心“共产党员先锋队”，以解决区域内老、弱、病、残等弱势群体修房难问题为着力点，多次与社区开展共建帮助活动，赢得了广大住户的一致认可。3、根据汛期防汛工作要求，局属维修中心组建20人的专业防汛应急抢险队伍。汛期以来已备战6次防汛工作任务，确保房屋使用安全和人民生命财产安全。

（六）安全生产管理工作责任到位。 为认真贯彻落实区政府“关于做好安全生产工作”的指示精神，紧紧围绕我局安全生产工作总体目标，以建立健全安全生产长效机制为重点，狠抓安全生产事故隐患排查和整改，确保上半年安全生产形势和谐稳定。1、加强领导，责任到位。（1）成立**区房产局安全管理委员会，建立安全管理网络，局党政一把手亲自挂帅，局属12个单位成立安全领导小组，全部配备专（兼）职安全员并保持24小时通讯畅通。（2）明确责任，完善制度。明确了各单位行政主要领导为安全生产第一责任人，制定并完善了《**区房产局安全生产管理责任制》、《危险作业审批制度》等23项安全管理制度；制定并下发了《**区房产局重大突发事故综合应急救援预案》，并针对局属各单位的特点，制定了《房屋维修应急预案》、《房产经理公司综合应急预案》、《供暖应急抢修安全事故预案》，对各项事故的预防及抢险车辆、人员、物资、应急响应等进行规范。2、认真排查，消除隐患。（1）排查了全局房屋危险部位，重点对女儿墙、屋檐、阳台、雨篷、外廊、悬挑楼梯及内、外墙皮等易受冻胀损坏的部位进行检查，排除安全隐患。（2）对局属16个锅炉房、换热站、热源厂进行拉网式检查，重点检查了有无安全制度、有无抢修人员、消防器材配备情况、用电设施是否规范以及人员值班有无饮酒等。针对事故易发点位，采取上煤和除灰双人工作负责、班组安全员现场负责的程序。（3）对全局130部高层电梯进行摸排，对局属74个自行车库登记摸底造册，进行消防隐患排查，对在检查中发现的珠江街132号楼车库存在的安全隐患强令整改。（4）对物业小区园区消防通道、堆杂物、违停车辆(僵尸车)进行清理，并要求楼道内无堆放杂物，更不能存放易燃易爆危险品；要求窨井、化粪池疏通记录齐全，并设立安全警示标识。

（七）公房管理工作规范有序。上半年我局加大公房管理力度，进一步提升公房管理服务水平；针对查出的严重损坏房屋和危险房屋，督促产权单位进行修缮，跟踪检查，做到动态管理。一是坚决摸清公房底数。认真核查公房底数，对每一座房屋的建筑年代、安全状况、维修情况、承租户信息等基本情况进行全面调查，将调查结果立账造册，建立动态电子档案，使公房管理资料有例可依，有据可查。二是建立三级审核制度。针对房改售房以及租赁合同换签工作，建立了三级审核制度，即：房管员收件初审，公司经理复审，房管科审批，坚决杜绝在公房管理方面可能出现的各种违法违纪行为。三是坚持强化责任意识。明确产权单位的职责，将责任落实到人，制定全年租金收缴任务指标，确保公房租金应缴尽缴。今年上半年共计收缴公房租金170.**万元，其中：直管公房租金21.25万元，自管公房租金149.35万元；换签租赁合同308户，使用权变更74户；出售自管公有住房140套，**10M2，归集资金184.20万元；出售直管公有住房56套，2633M2，归集资金73.70万元；为社会弃管房产办理房改4套，205.63 M2，归集资金8.23万元；车辆厂小区换证审批1508户；整理公房租赁合同档案4000余件；处理征收现场遗留房改10余件。

（八）重点工作迅速推进。1、新型立体自行车棚工作。按照区主要领导要求局属行政所于**年8月份进行采购新型自行车架，今年1月300套车架到货，可建20个立体自行车棚。目前，在建设点位**区岐山中路30巷、**区鸭绿江街31-1号、**区鸭绿江西街1号。抽签选中**国际合作建筑有限公司进行施工（基础施工20万以下零星工程土建类入围公司）。土建基础工程已经施工完毕。2、做好全区“窗改门”房屋店面牌匾提升工作。目前，黄河北大街、**区政府周边（巴山路、松花江街、昆山东路）的牌匾工作已经完工并做好验收工作，全区牌匾施工1352平方米，刀匾装饰条分隔条及门牌号码牌**套，接下来做好审计结算付款工作。3、陵东街24号院土建及弱电工程审计结算付款工作正在有序进行。

（九）党建工作提质升档。局党委积极开展“两学一做”专题教育，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，把抓好基层党组织建设，作为发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的出发点和落脚点。1、提升服务能力。针对我局一些党员干部观念落后、安于现状，服务方式简单落后，业务素质不高的现状，局党委在全局上下迅速掀起“学业务、强能力、优服务”的热潮，全面提高房产系统党员干部的服务能力和水平。2、突出服务担当。局党委动员号召全局党员干部积极投身到房产工作实践中来，结合“两学一做”教育活动，制定实施方案，提出目标要求，细化措施任务，明确责任分工，确保做到思想认识到位、工作措施到位、责任落实到位。要求广大党员在爱岗敬业、勤奋工作、钻研业务的同时，更要多一份为百姓甘于奉献的精神品格，以扎实的工作业绩推动全局工作的持续发展。3、拓展服务载体。始终坚持“始于百姓需求、终于百姓满意”的服务原则，优化房产服务。在服务基层上，通过主动深入基层，听取群众意见，解决实际问题，有效推进工作；在服务百姓上，以开展房产服务满意度指数测评为契机，更新服务理念，提高工作效率。4、夯实党组织基础。优化设置全局基层党组织，扩大组织覆盖面，上半年圆满召开了中国共产党**区房产局第三次代表大会，113名党代表出席了会议，按照《党章》规定及换届选举办法采取无记名投票差额选举方式选出了中国共产党**区房产局委员会第三届党委委员、第三届纪委委员。切实做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

二、主要特点

老旧小区改造工作是政府造福百姓的一件大事，“改”的是关系百姓切身利益的基础设施，“造”的是政府在百姓心中的满意度、信誉度，“提”的是小区的环境标准，“升”的是百姓内心温度。上半年的改造工作中，我局继续秉承为民、便民、利民的服务宗旨，为全面改善**百姓生活居住环境做出不懈努力。多年以来，老旧小区因管理不到位，小区内“小开荒”“小占地”“私搭乱建”等问题较为突出，这也是老旧小区改造工作的最大障碍，上述问题关系到老旧小区改造的整体成果。为此，我局会同执法局、功能区、社区组建联合工作组，重点开展三方面的工作：一是排查到位。我局对照改造计划，联合社区逐一排查改造范围内的违建情况，并汇总转发至功能区执法局。二是宣传到位。由功能区、社区结合老旧小区改造工作计划，采取下发通知、上门走访、重点约谈等方式，做好拆违前的宣传，限期自行拆除。三是取缔到位。协同执法局对拒不配合老旧小区改造工作的住户，实行强制拆除。?为真正做好老旧小区改造工作，提出了“设计有特色，技术要有新措，质量要有突破”的总要求。为此，一是在图纸设计环节上，我局将结合每个小区特点，征求小区住户意见，设计出不同的改造方案，突出“一园一品”不生搬硬套、不搞千篇一律。二是在小区硬覆盖施工中，紧跟“海绵城市”前沿理念，敢于尝试，勇于创新，改变传统沥青混凝土铺设技术，采用方石铺装技术。与传统沥青混凝土铺设技术相比，方石铺装技术具有渗透性好，便于后期维修养护，可重复利用，杜绝?“马路拉链”问题发生等多项优点。三是在工程质量监理中，我局在全局范围内选调业务骨干，分派到各施工现场，协助监理做好工程质量监督工作。

三、存在问题?

（一）小区业主委员会履职困难?

业主大会是小区业主维护自身权益的自治组织。虽然国家、省、市法律法规均为业主大会的成立予以了明确规定，但是一些园区在业主大会成立问题上，还是面临着操作程序不清、指导监督职责不明、业主参与意愿低等诸多问题，这对后续业主维权、选聘物业企业等工作带来了一系列影响。另外，业主委员会在履职过程中也面临着法律知识欠缺、缺乏监管等诸多矛盾和问题。

（二）居民缴费意识普遍偏低。

物业公司为小区居民提供物业服务，小区居民按时交纳物业费是应尽的义务。虽然物业管理法律法规已实施多年，但业主的主动缴费意识还是较低，业主常常以不需要物业服务、不在园区居住、不乘坐电梯和开发遗留问题等诸多原因拒缴或少缴物业费。

（三）企业服务意识有待提高。

物业企业依照合同提供服务是企业的责任，但部分物业企业为追求利润最大化，不依照合同约定提供物业服务，多在合同中未明确约定服务内容与标准，致使业主不能享受到应有的服务，进而对整个行业发展带来负面影响。

（四）克俭遗留问题久拖不决。1、拖欠工程款等费用问题。目前，据不完全统计欠施工单位工程款约2500万元（主体、外委及配套）；克俭工程质保金1300万元，欠税400万元；欠市房产局公有房屋拆迁补偿金850万元；用开发公司剩余房源顶账给克俭施工单位工程款500万元，棚改时向市公积金管理中心贷款850万元。工程完工后的数年中，欠款施工单位经常上访，亟待政府拨付资金解决。2、解遗办证中诸多问题。（1）现产权人与备案名称不符。因时间跨度太大，部分施工单位已将房屋几经转卖给现业主，出现现产权人与市局备案名称不符，无法办理产权证的问题。（2）缺少房屋备案手续。因工程欠款顶账给施工单位的房屋，当时没有在市房产局进行房屋备案登记，施工单位一直上访要求办理权属登记。

（五）欠缺专业人才和劳动力。由于多年来我局事业单位编制只出不进，存在人员老化，专业人才和劳动力短缺的问题。（1）局属维修中心负责局自管、市局直管、区域内弃管房屋共计1168余栋房屋的维修养护及应急抢修任务。现一线职工26人，人均维修管量达45栋楼，涉及建筑面积22.5万平方米。维修中心目前存在人少年老、管量大、任务重的情况，职工全年365天无休工作，维修任务仍应接不暇，应百姓强烈要求，职工经常加班加点抢修，职工长期处于超负荷状态，仍不能满足高速递增的维修任务需要。维修队伍急需发展壮大，专业人才极度匮乏（尤其是高级电工），储备专业技能人才应是首要任务。（2）局管西堤国际小区属于规范专业的物业形式管理，但是我局欠缺懂得“中高档物业”管理的专业人才，需要从社会上聘用专业经理人，大大增加费用支出，这也是影响我局物业发展的难题。

（六）**小区隐患突出。1、自来水管线经常爆裂且维修困难。小区管线已经全部过期老化，由于是高层住宅给水压力大，导致小区内自来水几乎每天都有管线开胶爆裂的情况发生。2、消防设施不健全。 2004年回迁至今消防工程未完善，也没有验收，存在极大的安全隐患。如有火灾发生将灭火困难，直接威胁居民生命及财产安全。3、8栋高层住宅楼地下室长期大量积水问题。由于当时施工单位管理不够完善，造成工程质量较差，没有进行综合验收，造成了该小区有七栋住宅楼高层地下室夹层中多种管线漏水。楼基根部往里渗水，地下墙体渗漏常年有大量积水，最深处达到两米多深，常年侵蚀着楼房的基础，如不尽快彻底修复，将造成更大的房屋损坏。