街道上半年工作总结和计划
第一部分 上半年工作回顾
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，**街道认真学习党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，以建设“经济强区、民生强区、文化强区和社会管理强区，携手共创人民安居乐业的美丽**”为目标，努力构建受群众欢迎和信任的基层组织，确保经济和社会各项事业取得新的进步。
1-6月，预计完成财政总收入8.5亿元，完成全年预算18.2亿的46.7%；预计完成街道级收入4300万元，比增4.11%，完成全年预算**00万元的47.8%。预计完成国内生产总值33亿元，比去年同期增长10%。预计完成合同利用内资20.48亿元，完成年计划27亿元的75.85%。其中，注册资本3000万元以上的项目注册资本总额达14.9亿元， 5000万元以上项目达4个，注册资本共计13.7亿元，占合同利用内资总额的66.9%。预计引进合同外资1248.2万美元, 完成年计划2500万美元的49.93%；外资实际到资预计完成313万美元, 完成年计划1600万美元的19.6%。
半年来的主要工作和成效：
一、主动靠前，更加自觉服务经济发展
今年来，街道开展“迎新春 访百企”企业大走访活动，共走访68家重点纳税大户企业及新引进重点企业，为中维鑫晟房地产开发（福建）有限公司、厦门海底捞餐饮管理有限公司、厦门惠商投资有限公司等多家企业协调解决工商、税务、消防、卫生等多项问题，用实实在在的服务增进了感情、稳固了重点税源，街道经济工作稳步推进。
“三驾马车”齐头并进。飞地经济总体实现增长。1-6月，“三园一中心”企业预计贡献税收约5570万元。楼宇经济质量不断提升。辖区24栋商务楼宇中，**年纳税超5000万元的有4栋，超亿元的有3栋，楼宇入驻率高，空间几近饱和。总部企业实力不断壮大。街道18家总部型企业预计纳税2.46亿元，占街道财政总收入的28.94%。
重点工程有效突破。轨道交通1号线(**段)征收调查摸底工作基本完成，至6月，住宅调查摸底表及相关材料已回收947户，回收率达99.3%；火车站改扩建项目基本完成前期摸底工作，3月份已上报征地拆迁补偿方案（不可预见费55%）及安置房方案，安置房指标已确认；圆满完成原自行车厂地块拆迁扫尾工作，住宅已全面交房，非住宅（中医院）尚在加紧协调商谈中。重点建设项目取得进展。1-6月，重点项目预计完成投资1.703亿元，完成年计划投资的30%。
推动**商圈消费环境再优化。成立“**商圈消费维权联盟先行赔付”核查小组，划拨五十万元设立“**商圈先行赔付基金”，启动先行赔付制度，为到**商圈消费的市民、游客提供一个安全优质的消费环境。此外，街道启动“服务质量提升年”系列活动，强化商圈竞争力。1-5月，商圈商业营业额115.25亿元，同比增长10.81%。
二、完善提升，更加有力增进人民福祉
完善民生服务体系。1-6月，共发放最低生活保障金1678户次2383人次计88.6万元。“爱心超市”向辖区边缘困难群体发放物品970户次约计2.8万元。为50名困难户提供安康医疗救助32万元；为辖内41名困难老人免费提供家政服务达2214小时，支付服务费用4.4万元；为23名困难老人提供小额医药补助；为辖内10名“三无”老人免费提供午晚餐1208次。成立街道残疾人康复指导站，成功推荐3名残疾人就业。帮助城镇下岗失业人员实现再就业人数1462人。
完善计生利益导向机制。梳理出18项面向群众的计生优惠政策,制定《**街道计划生育利益导向机制一览表》，并逐一落实各类优抚帮扶措施，半年来共发放计生扶助经费254840元，免费开展各类计生检查服务7500余人次。启动第十批幸福工程项目，为11位贫困母亲申请幸福工程项目资金14万元，赠送幸福礼包。推广“爱之屋—生育关怀基金”募捐活动，在11个社区全面开展“爱之屋”储钱罐认领活动，募捐善款16962.5元。
提升社区建设水平。以创建全国公共文化服务体系示范区为契机，加大基础设施建设投入力度。投入40多万元用于改造街道文体活动中心，投入100多万元改造社区活动室及社区残疾人康复指导站。街道11个社区基础设施建设全部达标。加大社区硬件设备投入。街道先后投入200多万元为11个社区添置及更新现代化办公设备。推动社区信息化建设。利用短信、远程教育、互联网平台，11个社区均开通集行政管理、社会事务、便民服务、就业创业、重大应急等为一体的信息服务平台网络。实现网格化管理。11个社区共划分为38个大网格，112个小网格，配备各类网格员292人，通过网格化机制开展的服务活动项目达58个。
三、扎实推进，更加努力维护辖区安全稳定
巩固“平安**”建设成果。继续完善和落实排查、化解、稳控工作机制，上半年共排查各类民间纠纷92起。做好群体性事件处置。成功化解领秀城装修工意外事故身亡引发的赔偿纠纷，做好城立方精装房数十名业主拒绝交房引发纠纷协调与稳控，顺利促成辖内6名BRT纵火案遇难人员家属签订补偿协议。发挥全市唯一的军地共建平安街道示范点作用，将军地共建引入“平安和谐站区”，提升平安站区的创建水平与层次。率先试点建立“平安**之罗宾森”微信公众平台，微信平台运行以来，商圈内刑报数同比下降33%。
努力提高城市管理水平。制定城管市容工作责任书，全面加强卫生保洁力度。以火车站、汽车站为重点，做好站西路、厦禾路、源昌广场、世贸广场、火车站小广场铁路沿线等重点部位的卫生保洁工作。积极应对强降雨引发的洪涝灾害，全面摸底辖区洪涝灾害点，全员上阵巡查，及时排险，实现防汛期间无重大受灾事件发生。对群众投诉反映的市政设施破损、化粪池堵塞、噪音扰民、卫生死角等热点问题，逐一进行整改和回复，上半年，共处理督办件、信访件48起。5月27日，作为全区迎检点最多的单位，**街道顺利接受省公共文明指数测评和未成年人思想道德建设测评工作，受到肯定。
四、深化服务，更加高效维护群众权益
深化党建品牌建设。不断拓展“民意365”服务平台的深度和广度。开通“民意365”官方微博，建立电话受理、窗口受理、网络受理相支撑、主动走访与接受来访相呼应的全新受理模式。至6月15日，街道、社区“民意365”服务窗口共受理民意诉求318件，已办结303件，办结率96.9%，群众满意率达98.5%。省、市主流媒体对“民意365”的运作情况给予广泛报道推广，鄂尔多斯、温州、泉州等地干部陆续到街道和社区现场观摩交流。“民意365”民声直通车项目与党员延时服务岗一起荣获**年厦门市党建十大品牌项目。
夯实基层党建基础。今年来，在原有的党建工作联席会基础上，街道确立了“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的党建工作思路，3月份街道成立了片区大工委，4月份在11个社区成立了社区大党委，为完善区域化党建工作打下基础。承接了市干部挂职交流接纳任务，配合驻街包企工作组走访重点非公企业，开展商圈党建，提升了辖区非公党建水平。文灶、文屏、**等社区接受了4名由市委组织部安排的兄弟市区街的社区挂职副书记，有效地促进党建工作的学习交流。扎实做好群众路线教育实践活动前期调研工作，结合非公党建、社区党建等主题进行征求意见，收集意见建议50余条。文屏社区接受党员远程教育示范点检查，受到好评。
有序推进群团工作。开展“青年文明号”优质示范月活动，5月份，街道团工委获“福建省五四红旗团委”荣誉称号。组建非公工会72家，发展会员1336人，完成区组建指标的600%。开展街道工会第八届职工趣味运动会，成立第一批社区儿童之家，街道“民意365”民声直通车获评厦门市妇女工作创新奖，多个社区和个人成为群团建设的省市示范点、典型。
加强党风廉政建设。认真传达贯彻十八大精神及中央关八项规定要求，先后修订包括考勤和请销假制度、会议制度、公务用车管理、驾驶员管理、服务大厅管理等在内的规章制度19项。认真开展会员卡专项清退工作。加强街道便民服务中心管理，在街道一楼服务大厅及文屏、文灶两个社区的便民服务大厅安装监控系统。街道荣获“**年厦门市政风行风建设先进单位”称号，已连续三年获此殊荣。文灶社区廉政景观建成投入使用。
第二部分 存在的困难与问题
一是财税增长难度大。存在税收缺口。溢源昌和亿力投资去年分别一次性缴纳所得税1.5亿元、4000万，中航技、肯德基等纳税大户受业务影响，今年税收大幅下降，街道整体税收增长困难较大。协税护税方面，有历史遗留问题的企业调户困难，如经营场所在我辖区的福建联合信实律师事务所，其原属湖里司法局下属单位改制，税收调户工作难以到位；有些工贸企业的工厂设在区外，因其涉及安全生产等各方面的关系，税收调入困难。
二是维稳形势仍然严峻。当前，群众解决诉求的途径多采取上访、信访等方式，有甚者采取过激的言行（如：扬言报复社会、组织大批人员聚集、到市政府静坐、抗议、拉横幅、制造不稳定事件等）；且相当部分的诉求是街道、社区权限所不及的，化解难度日益增大。
第三部分 下半年工作思路和主要措施
一、持续提高区域经济竞争力
提高招商引资工作水平。加大对招商引进项目的质量把关，力争引进更多有增长潜力的企业。充分利用辖区中外运营运中心、二轻大厦等新建写字楼和观音山启动期二期、自行车厂地块、造纸厂地块等空间资源，加大宣传，争取引进总部型企业、高端商业及创新金融等优质项目，为未来经济发展注入新的增长点。
推动区域经济持续繁荣。今年街道在精心谋划辖区经济建设时提出了“改造一片、提升一园、繁荣一线、做强三点”的工作思路。“改造一片”是指以厦门火车站站区改造为契机，进一步提升**商圈城市环境，以“硬件”带动“软件”提升，吸引更多优质商业企业、高端服务业落户**；“提升一园”是指进一步加强与南京军区第九房产管理局协作，推动浦南工业区改造升级，盘活辖区闲置和低效利用的空间，打造新的办公集中区和三产服务区；“繁荣一线”是指以厦禾路沿线为重点，着力推动楼宇经济、商圈经济进一步发展；“做强三点”是指做好“自行车厂片区”、“卷烟厂地块”和“轻工总部大楼”等三个项目的前期协调及招商引资等相关工作，充分利用新增空间资源，争取引进优质项目，进一步推动辖区经济发展。
二、持续加强辖区社会治安治理力度
全力维护辖区安全稳定。继续对辖区各类不稳定事件、重点人员和矛盾纠纷进行再排查、再化解、再稳控。以消除安全隐患为重点，认真组织开展安全大检查和防汛防台风工作，特别要注重节假日、“九八”、国庆以及冬季防火为重点的检查，努力确保不发生重大安全事故。
深化文明创建工作。围绕**年全国公共文明指数测评迎检工作，充分发挥“文明宣导员”队伍作用，广泛开展“三关爱”志愿服务活动，进一步发挥社会志愿者队伍作用，营造社会文明风尚。持续办好辖内各文明单位道德讲堂，深入开展道德领域专项教育和治理活动，深化群众性文明创建活动。组织开展市容市貌专项治理和集中整治，提升市容管理水平，维护文明和谐人居环境。
持续提升民生服务与保障
继续抓好民生保障工作。充分利用低保救助平台及社区爱心超市服务点，不断完善社会保障体系。积极实施“安康计划”，开展社会化养老服务工作，以街道及社区残疾人康复指导站为平台，做好残疾人就业扶贫工作。积极摸索建立针对特殊困难群体的数字化保障体系，做到救助即时到位。搭建多元化就业服务体系，落实各项就业政策。
做好计划生育管理工作。落实责任，继续稳定低生育水平。加大空挂户的清理和跟踪管理力度，解决工作重难点问题。营造浓厚氛围，切实提高群众对人口计生政策的知晓率。做好流动人口管理和服务，落实流动人口“属地化管理、市民化服务”。认真实施计划生育奖励优惠政策，努力拓宽利益导向机制。
四、持续加强基层党组织建设
进一步夯实党建基础。深化党组织规范化建设。做好下半年群众路线教育实践活动的各项组织工作。开展迎接建党92周年系列活动，通过开展街道机关党员与社区困难户结对和“民意365民声直通车社区行”、廉政格言警句征集书写等活动，引导广大党员走进基层，走进群众，切实为群众办实事、办好事。进一步提升非公党建工作水平，推进商圈党建，探索提炼社区党建特色，突出推广文屏社区党建品牌。
进一步打造群团组织建设品牌。继续完善青年文明号、巾帼文明岗等建设，发挥各类志愿者积极性。持续办好辖内夏令营活动，为社区儿童之家建设提供条件，关爱未成年人健康成长。承接好市、区工会、妇联、团委、关工委的各项任务。进一步发挥社科联鹭江讲坛示范点作用，承接好社科普及周各项任务。不断健全网络文明传播队伍，提高网络舆情应对处置能力。
进一步加强党风廉政建设。做好党风廉政宣传月各项工作，继续贯彻落实党的十八大精神及中央八项规定，进一步严格行政经费预算和支出，强化内部规范管理，加强街道纪工委督查力度，保障各项制度规定得以落实。加快改进和提升“街道便民服务中心”的服务功能，继续拓展延伸“民意365”民声直通车项目内涵，争取申报中国地方政府创新奖，转变服务群众工作方式，提升群众的满意度。
