地税局上半年工作总结

小编寄语：下面是我们文秘网的小编为大家整理的地税局上半年工作总结，请大家参阅！

**年是贯彻落实党的十八届六中全会精神、全面深化改革的关键之年，也是“十三五”规划的重要之年。区局在市局党组和区委、区政府的正确领导下，按照“强责任、夯基础、重创新、争一流”的思路定位和要求，积极促收履责，服务发展大局，推进依法行政，加强队伍建设，为地方经济、社会发展做出了积极贡献，获得**区作风建设“人民满意单位”称号。

一、坚持强化征管促收入，服务经济适应新常态

今年上半年，面对严峻的宏观经济形势和巨大的组织收入压力，我局努力克服结构性减税政策效应凸显、现实税源不足、新增税源匮乏以及非即期因素带来的不利影响，采取超常规措施，克服超常规困难，多措并举狠抓收入。1-6月，我局完成市区级公共预算收入25.06亿元。

1.强化预测分析统筹管理。依据市局下达的税收收入目标和区委、区政府的年度计划安排，科学合理地分解税收收入计划，按月通报收入进度，加大考核力度。健全上下互动预测机制，充分利用重点税源企业预测管理系统、收入质量监控系统等管理平台，强化收入质量跟踪监控，加大组织收入工作统筹力度。建立分税种、分行业、分级距的多维度税源管理体系，开展税收经济、税负变化、税源增减的关联分析，拓宽税收分析思路和方法，进一步提高经济税源分析质量。

2.强化分类分级精细管理。按照税源分类分级管理方法，积极推进大企业互动式管理、小型企业警戒线管理、个体工商户分类管理，提升管理针对性。进一步完善重点税源户联系制度，搭建与重点企业的直接沟通联系平台，通过上门走访、座谈会等多种形式，实时掌握企业入库税收及其他相关财务情况。加强重点税源数据分析利用，建立分析模型，强化重点税源监控管理。做好重点税源直报工作，提高报表报送的效率和数据质量，为提高收入分析的针对性提供可靠的数据。

3.强化多方联合协同管理。认真落实税收分析例会、与财政税源办不定期沟通协调会等相关制度，分析未来经济增长点和组织收入过程中的潜在税源和现实税源。加强与国税部门的合作与交流，开展税务检查、评估案件、城建税等项目的数据交换，防止税源流失。加强与工商局、发改委等政府相关部门的配合，探索对区域内重大经济项目产生税源的分析和管理，使重大经济项目的税收、税户管理得到有机结合。

二、坚持稳妥渐进促转变，征管改革取得新进展

今年以来，我局落实税收管理科学化、精细化要求，深化税收征管改革，突出重点不偏颇，咬住难点不放松，征管基础不断夯实，征管质效稳步提升。

1.调“优”征管机制。按照市局深化征管体制改革的总体部署，根据区局实际情况，坚持风险管理为导向，属地管理为基础的原则，精心制定方案，并做好组织落实。一是顺利完成与直属一局的税户交接，全面实现管理属地化。二是在对税收级距、税户数量、税源结构等数据进行统筹考虑、分析测算的基础上，进一步优化机构设置和职能配置，按街道设三个税源基础管理所，负责管辖范围内的税源基础管理事项；设九个中等风险应对机构，专司中等风险应对事项；新设督查内审科，强化督查内审工作。三是做好机构职能调整信息系统切换工作，加班完成岗位权限配置，并对业务事项清单里的各类数据进行逐一验证。四是进一步梳理界定基础管理事项和风险应对事项范畴，强化50万元以上重点税源管理，明确各类税收业务事项归责部门，确保征管机制平稳过渡、顺畅运行。

2.做“严”风险应对。以风险管理为导向，进一步落实风险管理理念、制度和方法，完善税收风险管理运行机制。加强年度风险计划统筹,提高计划执行规范性和及时性；完善应对计划，合理确定应对工作量，不断修正完善“所内自查、所间推磨互查、区局集中抽查”的三级复审机制，进一步明确各级复审的职责、范围、工作流程和时限，注重分析整改，严格责任追究，推动风险复审工作制度化、规范化。1-6月，区局共应对消除风险任务744户，应对税款3788.26万元。

3.夯“实”征管基础。深入开展征管质量监控分析，实现征管状况监控的制度化和常态化，各项征管质效指标持续提升，进一步夯实征管基础。利用发票监控平台，加强发票管理监控，每月对发票限额调整、代理服务器数据上传、发票开具异常等情况进行跟踪处理；严格定额发票管理，积极推广税控开票。加大欠税清理力度，严防新欠，追缴陈欠，达到预期目标。加强举报检查管理，对案情复杂、长期未结的案件，科所联动以合议方式分析案情，寻找突破口；发挥护税协税力量，通过与公安办、街道等相关部门的协调配合，推动疑难案件的查办，提高区局的查结率和查实率。

4.提“高”数据质量。坚持“纠错与预防并重”的管理思路，严格落实数据管理责任，建立数据质量管理长效机制，事前加强预防，深入贯彻数据审计工作预防要求，严把数据录入质量关；事中加强控制，根据规则对当天新增数据和修改数据进行严格复核，做好信息变化的修改和完善；事后加强考核，对重复错误数据进行考核和通报，开展省局第二批新增审计规则的分析、验证及问题数据整改工作，制定外部交换数据标准，确保省局、市局规则“日审日清”。

三、坚持防范风险重规范，依法治税迈出新步伐

今年以来，区局加强税收执法体系建设，严格执行各项税收政策，进一步落实税收执法责任制，依法治税水平不断提高。

1.加强税政管理，确保政策落实。一是抓实企业所得税汇算清缴，组织汇算清缴培训8场，重点税源企业与关联业务往来申报填报专项培训2场，共完成企业所得税税收优惠备案项目99个，完成资产损失专项申报11户，汇算清缴申报率100%，其中查账征收6985户、核定征收2342户。二是抓好个人所得税管理，结合多处工薪和外籍个人年度申报信息，利用3.0及综合信息平台数据进行匹配，对涉及人员通过寄送提醒函、电话通知、上门辅导等方式开展综合提醒和纳税服务，将纳税人几项申报事项结合起来，开展重点纳税服务，简便和优化申报方式。2014年度个人年所得12万以上共申报26210人，外籍个人年度申报746人，多处工薪收入补申报1247人次，个人独资合伙企业查账征收户申报301户。加强股权转让个税核查，上半年累计核查95户次。三是抓紧土地增值税跟踪管理，开展未清算房地产项目排查，结合区局土地增值税清算工作情况和上年度复审工作情况反馈，完成2个项目清算。四是抓住契机，落实好“营改增”应对工作。对符合建筑业项目预清算的140个项目实施了预清算；对11户减免税50万元以上的纳税户实施了减免税符合性核实；清理出营业税欠税户61户，涉及营业税款2827万元；共对116户纳税户开展了中等风险应对，共有18户补交营业税约7万元。

2、加强制度建设，规范执法行为。一是结合专项执法督察规范执法行为，与秦淮局联合，坚持“统一文书、统一流程、统一底稿、统一结果运用”四统一原则，选取营改增、资产损失风险应对和误征退税三个执法事项，交叉进行督察，督察样本35份。二是结合新重大税务案件审理办法的施行，根据区局机构、人员变动情况，调整区局重大税务案件审理委员会成员以及审理标准，进一步规范税务行政执法行为，促进公平公正执法。

四、坚持深化服务惠民生，征纳和谐彰显新气象

今年以来，区局秉承“组织收入越紧，越要重视纳税服务”的理念，以优化区域发展软环境为己任，充分发挥国地税联合办税服务的优势，努力服务纳税需求、服务企业发展、服务改善民生。

1.服务纳税需求。一是深入推进国地税联合办税大厅建设。在国税办税服务厅业务功能调整期间做好沟通协调，尽可能方便纳税人办税，保证办税服务厅的稳定；积极推广自助办税机，探索拓展网络办税渠道，上半年自助办税机开具完税证7499份，发票1302份；继续运用影印件系统，精心组织、合理安排，对照规定将涉税资料扫描成电子文档，截止6月底共扫描7万余件。二是加大纳税人培训、辅导力度。开展纳税人之家活动，上半年针对企业所得税汇算工作，组织开展**市科技广场纳税人之家活动，共有40多家企业参加。建立挂钩联系企业qq群，共有重点企业21户参与，解答处理问题4个。三是认真受理纳税咨询投诉和举报，实事求是开展调查，了解事因、查明情况、消除疑点、掌握事实，加强沟通和协调，及时反馈，做到件件有回音、事事有着落，客观公正地维护纳税人的权益。加强提醒、协调和督促，举一反三,加强整改,努力将举报投诉减少到最低程度。

2.服务企业发展。一是积极参与区政务大厅建设，有两名工作人员进驻，参与多证联办工作，上半年共受理958户；开展纳税人信用等级评定，共认定a级2212户、b级26269户、c级124户、d级4327户。二是加强中小企业税收服务，开展“税收促进中小企业发展问题”课题调研，调研多家小微企业，了解税收优惠政策落实情况、存在不足及促进企业发展的税收诉求。三是做好高新技术企业、技术先进型服务企业、软件企业、资源综合利用企业、321企业的政策服务和认定备案；与街道、税源办加强沟通，参与**区模范路科技智梦园服务平台、**省大学生创业园服务平台和**工业大学大学生创业园服务平台建设，参加**区321人才创办企业走访活动，积极为地方政府提供决策服务。四是做好政策性搬迁、债务重组、小型微利企业优惠政策的宣传辅导与落实，支持中小企业和困难企业的可持续发展，开展政策效应评价工作，促进税收政策切实有效落实，发挥政策杠杆调节作用。

3.服务民生改善。一是积极响应，对**区提出的七大板块建设、重点楼宇、园区建设做好信息服务、操作服务、政策服务和管理服务，加强与重点部门、重点行业、重点项目的联系，建立1000万元以上重点税源企业联系制度，突出对重点企业的税收个性化服务、过程性管理。二是做好税收政策梳理与调研，针对七个职能部门归口管理的税户分类，编制了旅游、中介鉴证、规划设计、科技、文创等行业分类性税收政策，为职能归口管理和行业纳税人提供细化的政策服务。三是切实履行好社保费的征缴和代征基金费的征集工作，强化政策宣传，加强催报催缴，努力做好与特困、破产、“死户”等企业协调沟通，扎实有效地开展社保费清欠工作，合计入库金额为21.50亿元，综合征缴率为100.1%，有效推进和谐社会建设。四是积极落实支持就业创业、小微企业和促进民生发展的各项税收优惠政策。今年上半年共办理退税231件，退税金额总计1237.93万元。

五、坚持以人为本增活力，队伍建设呈现新风貌

今年以来，区局坚持以人为本，不断强化班子和干部队伍建设，干部的履责意识和综合能力进一步提升。

1.加强教育培训，提高队伍能力。一是根据系统**年春训方案，制订下发区局**年春训实施意见，组织业务科室干部对业务所干部的业务培训，进一步提升干部业务素质。共培训干部四场次300余人次。二是举办践行社会主义核心价值观专题讲座，邀请省委党校章凝主任做《弘扬传统文化践行社会主义核心价值观》辅导报告，弘扬传统文化，自觉践行社会主义核心价值观，爱岗敬业，推动地税工作迈上新台阶。三是组织干部对区局教育培训和文化建设的网上问卷调查，了解干部培训需求，提高工作针对性。

2.加强人文关怀，凝聚队伍内力。一是细致做好工资调整、干部退休、辅助用工管理等各项人事基础性工作。上半年办理干部退休2人，5人晋升能级。及时对**省地税系统人力资源管理平台和市局人事管理平台以及gpms人事管理软件做好运用、维护工作。二是组织五批次健康休养；加强用工管理，与辅助用工开展新一轮续约工作，加强平时考核；组织老干部学习参观，走访慰问生病老干部。三是做好档案专项审核。今年以来，根据市局统一部署，组成两个工作小组认真细致开展干部人事档案专项审核工作。

3.加强绩效考核，增强队伍活力。根据系统绩效指标，重点围绕“职能工作、管理工作、满意服务”三个方面，修订区局**年c级绩效考核指标体系。今年一季度，按照市局关于公务员考核改革相关要求，区局利用公务员考核管理信息系统进行了干部平时考核，期间通过编制使用说明、专题培训、点对点辅导等多种培训形式，让干部尽快上手掌握系统使用方法，进一步提升公务员考核工作质效和规范化水平。

4.加强党建工作，激发争先动力。党总支建立“党员统一活动日”制度，并采取集体学习或下发学习计划由各党支部按时组织学习等方式落实活动要求。开展建党94周年活动，由一把手给党员干部上“两学一做”专题教育活动党课，与四个结对社区开展帮扶助困慰问。组织“七一”先进党支部和优秀共产党员的评选，并向区机关工委推荐参加区优秀共产党员和优秀党务工作者评选。完成区局入党积极分子、预备党员人选推荐。

六、坚持安全履职护平安，反腐倡廉得到新提升

今年上半年，区局上下坚持围绕中心、服务大局，大力加强党风廉政建设和作风建设，细化措施，狠抓落实，从严带队，有效加强党风廉政建设和作风建设。

1.强化廉政建设责任筑牢防线。一是正风肃纪“抓落实”，强化廉洁自律责任。中心组学习贯彻 “两个责任”相关文件，及时落实市局制定的责任清单，形成一把手负总责、分管领导牵头、部门各负其责、全体干部参与的党风廉政建设领导体制和工作机制。大力开展正风肃纪活动，“两节”期间开展廉政和作风建设专项教育活动，同时开展税务干部收受购物卡问题专项整治。区局主要负责人与各部门负责人签订党风廉政建设责任状，随着征管改革的到位，我局新增加了2个部门，区局及时与这2个部门负责人签订党风廉政建设责任状，明确领导班子、领导干部的责任分工。二是未雨绸缪“抓警示”，提升廉洁自律意识。邀请市纪委领导就十八大以来全国的反腐形势、腐败产生的深层次原因、新特点等进行专题辅导。组织部分党员干部观看廉政警示教育话剧《死去活来》、“清风荷韵”党风廉政建设主题教育文艺巡演，进一步筑牢理想信念。以“忠诚干净担当”为主题，开展“崇德守法”教育活动，组织部分党员干部参观中国金陵廉政文化教育馆，增强廉政教育的视觉冲击力。加强省局“网上廉政教育基地”的应用，结合区局春训，建立廉政教育每月一课制度。三是防微杜渐“抓教育”，营造廉洁自律氛围。组织干部开展网上问卷调查，找准加强和区局改进党风廉政和作风建设的着力点。在中层干部中利用每月月度办公会开展党风廉政和作风建设知识测试，使中层干部绷紧廉政教育这根弦。组织党风廉政作风行风全员网上知识测试，帮助干部进一步把握今年党风廉政工作重点和要求。组织部分党员干部重温入党誓词，表达对党忠诚、廉洁奉公、爱国敬业的决心。开展“书香**、诵读经典”为主题的“读书月”活动，引导干部以学促廉，以感思廉，以悟保廉。

2.完善内控机制规范权力运行。一是加强辅导，树立法治思维。组织部分干部听取**大学**教授做的《树立法治思维，坚持依法行政》讲座；邀请省委党校**副教授围绕“深入推进依法行政、加快建设法治政府”做专题讲座。二是细化指标，规范考核体系。结合公务员考核软件的使用，细化对党风廉政建设和各执法事项的考核指标。优化绩效考核管理办法，将依法行政和党风廉政工作情况融入到绩效考核体系中。强化监督监管机制，区局每月月度办公会上通报各依法行政指标的落实情况、存在问题及改进措施，保证全局依法行政工作有序进行。三是优化制度，规范权力运行。加强对业务流程的梳理，规范各审核把关环节的监督职能，区局先后制定了《**局注销税务登记证规程》、《**地方税务局重点税源企业监控管理实施意见》、《**地税局单位纳税人注销税务登记核查工作指引》等工作制度。完善会审制度，规范各科所对涉及重要事项的减免税审批许可、土地增值税清算、较大金额的行政处罚、特殊情况下的注销稽核等方面的权力行使，由科室提请区局召开会议，集体研究决定，并形成会议纪要。

3.创新廉政事前防范机制推进安全履职。一是塑造理念，提升廉政风险的事前防范意识。通过年度党风廉政建设大会、季度执法工作会议以及月度业务工作例会，大力加强廉政风险事前防范的理念宣传，在开展各条线工作时，均将廉政风险事前防范作为工作要求同步布置，不断强化廉政风险事前防范同防意识。二是加强联动，构建廉政风险的事前防范机制。制定了《**局廉政风险事前防范评估机制建设工作方案》，明确工作职责和要求，分条线梳理了12个重点工作事项中可能存在的风险点，通过自查自报、廉政风险事前防范评估工作小组审定，确定风险等级，制定相应的防范措施。三是深入防控，制定《**地方税务局廉政风险事前防范评估清单》，厘清执法事项，优化工作流程。

4.深化作风行风建设约束干部行为。一是组织部分党员干部参加区机关党员冬训，观看央视《作风建设永远在路上》录像，明确中央通过抓作风正党风的决心。二是结合全国纳税人满意度调查回头看工作，进一步加强作风行风明察暗访，积极征询外部意见，共与纳税人电话联系2324户次。三是充分利用税收政策布置会、纳税人之家活动、“两学一做”专题活动征询意见等有利时机，同期部署党风廉政工作。今年上半年，区局共组织发放党风廉政调查问卷300余份，对反馈回来的意见和建议逐一落实。今年6月份，区局在**区政风行风建设交流会上做《深化作风建设，优化税收环境——为全区经济和社会发展作出新贡献》的交流发言，受到与会行风观察员的一致好评。

七、坚持统筹协调强保障，行政管理跨上新台阶

充分发挥行政保障的参谋助手、协调综合、审核把关、运转保障和督促检查作用，不断提高行政管理效能。

1.突出争先进位，政务工作优势明显。一是加强政务信息组稿力度，优化考核办法，积极开展信息培训、点题，深入开展调研，提高稿件质量，今年以来上报各类信息168篇，被上级采用73篇次，其中中办采用1篇、国办采用4篇，21篇被省委、省政府采用，一季度信息积分位列系统第一。二是认真开展税收宣传活动，今年以来被各类媒体采用新闻98篇次，其中在人民日报等国家级刊物刊用3篇，省政府网站刊用4篇，新闻宣传积分一季度位列系统第一；精心组织税收宣传月活动，开展的“大学生就业创业税企服务联盟”活动获得《中国税务报》、《新华日报》等9家媒体报道，取得良好的社会效应。认真组织做好中学生参观、征文工作，组织安排区内7所中学4000余名中学生参观税收博物馆，组织征文2500篇，获三个优秀组织奖，推荐征文荣获唯一一个特等奖。三是深入开展税收调研，做好税务学会第三课题组牵头工作，参与全国税务学会重点课题的撰写，组织参与国际税收研究会论文撰写，积极做好科调研论文发表工作，1篇文章在《**地税》刊用。四是积极做好创新工作，做好创新项目的立项和跟踪等组织管理工作，承办市局层面6个创新项目，引导区局上下勇于突破瓶颈，创造性地开展工作。五是做好档案管理工作。提早制定方案，细化责任，强化指导检查，推进2014年纸质与电子录入软件各科所点对点辅导培训，做好**年上半年的各科所档案资料汇集工作。

2.突出统筹兼顾，事务财务规范高效。一是安全工作扎实。围绕“安全稳定工作想在前、防在前、做在前”的工作思路，严格落实安全稳定工作一周一报制度，加强值班检查，强化安全保卫，做好食堂食品安全监管，严格规范车辆管理，力求各类苗头、问题发现早、处置稳、反馈及时。二是日常保障高效。开展固定资产专项审计自查，创新实施易耗品规范管理，落实管理责任；认真抓好节能减排的组织工作，按月统计分析相关数据，做好跟踪分析与检查管理，力争实现节能减排工作任务；按照后勤管理社会化的要求，严格落实计算机及网络安全管理，注重对物业、食堂、绿化、消防等服务类采购项目的日常管理，提升食堂的菜肴质量、服务水平、操作规范化水准。三是财务保障规范。强化预算管理理念，完成年度财务预算与财务决算，做到科学、规范；强化收入管理，积极与区政府联系协调,确保征管经费与手续费收入按时足额到帐,为税收业务工作提供财力支持；强化预算执行的力度，坚持勤俭节约,严格财务制度,完善内控机制,做到依法理财。

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