县2018年上半年卫生计生工作总结
小编寄语：下面是我们文秘网的小编为大家整理的县2018年上半年卫生计生工作总结，请大家参阅！
2018年以来，全县的卫生和人口计生工作在县委、县政府的正确领导下，在**、**市卫计委的关心指导下，认真贯彻全国卫生健康大会精神，全体干部职工勤勉尽职，勤政为民，锐意创新，积极推进卫生计生资源大整合，队伍大融合，事业大发展，不断深化医药卫生体制改革向纵深发展。抓资金投入，提队伍素质，促医疗效果等多措并举，医疗卫计资源总量持续增加，医疗服务体系更加完善，群众就近看病更加方便，群众看病负担更加合理。深化卫生计生机构改革，整合现有资源和优化部门职责，统筹解决好人口和健康问题，为我县卫生计生事业改革发展新局面奠定良好基础。现将我县卫生计生（医改）工作总结如下：
一、卫生计生工作完成情况
（一）边试边改，医改工作有序推进
1.组建市县医联体。采取医联体、医共体、托管、科室共建、对口帮扶等模式，进行医改，建立可持续发展的区域医疗机构联合。
开展县乡医共体试点。签订《**县人民医院托管沙埔镇卫生院县乡一体化合作协议》，完成执行县乡一体化管理试点医共体工作。即在卫生院执行县医院绩效分配、医疗技术、人事管理、医院运行机制等共建方式，打造布局合理、规模适当、层级优化、上下联动、功能完善、富有效率、特色明显的医疗卫生服务体系架构，发挥县级医院的龙头作用，落实转诊住院绿色通道，建立以基层首诊，双向转诊，急慢分治，上下联动诊疗模式，逐步实现优质医疗资源共享、上下转诊顺畅，提升卫生院综合服务能力，形成县域内科学合理就医秩序。2018年3月23日，广西科技大学第一附属医院与凤山镇卫生院签订医疗联合体协议，以科室共建、对口帮扶等开展松散型县乡一体化管理。
实施紧密型医联体试点。采取五个（县级医院隶属关系，人员身份，资源归属、债权债务、单位性质）不变，三权（医院领导班子建议权、人事管理权、绩效分配权）转换，实施托管，进行资源共享，业务整合，统一管理。2018年6月6日，**县中医医院与**市中医院成立医疗联合体。由市三甲公立医院为医联体核心医院，向医联体内的县级医院提供专家和技术支持，实现医联体内医疗技术、信息共享、双向转诊等。
2.国家基本药物制度实施良好。组织开展药品采购专项会议7次。执行以县为单位药品带量采购制和两票制。在县、乡、村看病治疗，继续执行药品零差率销售。依据基本医保药品目录备药率、使用率及自费药品控制率、药占比、次均费用、住院率、平均住院日等指标，实时进行监控，结果与新农合基金支付等挂钩。
2.基本公共卫生服务均等化利民惠民。
健康**行动稳步推进，巩固家庭医生签约服务。继续执行《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》等制度，截止5月31日，常住人口签约服务人数134156人，签约率为36.12%，超额完成市局下达2018年底签约率达30%的任务指标;重点人群签约服务人数为49562人，签约率为63.5%，超额完成市局下达2018年底签约率达60%的任务指标;全县区贫困家户数为7061户，贫困家庭签约率为61.66%。
采取深化改革，付诸实践，项目实施取得了阶段性成效，广大群众切实感受到了公卫项目带来的实惠。推动健康**行动实施，提高县域人均寿命，促进基本公共卫生服务逐步均等化，对病人进行健康管理，早预防，早干预，早治疗，避免发展成大病，延长人均寿命，减少因大病致贫，返贫。截止2018年5月31日，累计项目资金为1629.45万元，其中：中央财政对县补助资金1287.27万元；**对县补助资金235.37万元;县级财政配套到位资金112.251万元，资金到位率100%。完成纸质健康档案30.92万份，建档率85.39%，电子建档30.86万人，建档率85.25%。高血压患者建档18964人，规范管理16131人，规范管理率85%；糖尿病患者建档4118人，规范管理3394人，规范管理率82.41%；发现重性精神疾病患者1618人。全县共发放健康教育宣传资料30601份，更换健康教育宣传栏39期，开展健康教育咨询活动24次，受众人数1206人次；举办健康知识讲座22次，受众人数1041人次。
（二）倾心注力，防治艾滋病迈上新征程
全面实施“两降一升”综合防治措施，充分发挥全球基金项目的作用，做好第二轮防艾攻坚工程，认真落实“四免一关怀”政策，完善“四个一”帮扶机制，明确责任单位，实施对口帮扶，积极救治、救助hiv感染者和aids病人，对艾滋病病毒感染者和患者全部实施医学管理，做好tb/hiv双重感染防治工作。强化艾滋病主动监测、自愿咨询检测、重点人群的行为干预、艾滋病母婴传播阻断、安全套推广使用、艾滋病防治知识宣传等工作，实施艾滋病带毒者及病人的抗病毒治疗和关爱、吸毒人群清洁针具交换等工作力度，有效遏制艾滋病在我县的蔓延势头。截止2018年5月31日，全县新发现报告艾滋病感染者和病人119例，当年死亡9例，比2016年（97例）上升22.68%。全县报告现存活艾滋病感染者和病人1477例（感染者511例，病人 966 例）；报告死亡839例。指定县人民医院为全县开展免费抗病毒治疗机构，累计有1101例成年艾滋病感染者和病人接受了免费抗病毒治疗，正在治疗710例，治疗率64.48%。累计有2例儿童艾滋病感染者和病人接受了免费抗病毒治疗，正在治疗2例，治疗率100%。
（三）精准施治，妇幼保健更接地气
同步实施免费婚前检查和免费孕前优生健康检查、母婴健康幸福工程、地中海贫血防治、“降消”、预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播、增补叶酸预防神经管缺陷等工作，免费开展地贫筛查和进行追踪管理，对农村孕产妇进行产前筛查和新生儿进行疾病筛查补助，对新生儿、婚检早期干预和免费补服叶酸等关爱活动，降低残疾儿童的发生率，出生缺陷综合防治工作稳步推进。截止5月31日止，全县已免费孕优检1706例,人群覆盖率达42.65％。孕产妇死亡率0，住院分娩率100%，婚检率 98.76 %，新生儿疾病筛查率94.68 %，5岁以下儿童死亡率4.98‰，婴儿死亡率3.48 ‰，新生儿死亡率 1.99‰，新生儿破伤风发生率0，产前筛查率113.73 %，产后访视率为 94.60%，孕产妇系统管理率70.87%，地中海贫血筛查率100 %，全县共发放《出生医学证明》1718 本，换发率78.39%，废证率为0.12%，无违规违法发放出生证的现象。家庭分娩发放出生医学证明22本，补发28本，换发 10 本。2018年上半年我县共做“两癌”筛查5616例，其中宫颈癌筛查2806例，乳腺癌筛查2810例。
（四）弘扬中医，提升基层中医药服务能力建设
依托中医药传承与发展，推进医药卫生体制改革、促进健康服务业发展，健全中医临床医疗保健服务体系，实施3个中心卫生院中医馆项目建设，创新中医药服务模式，提升基层服务能力。利用三年滚动项目库和申请中央预算内投资项目的途径争取中央资金支持，建设县中医院二期业务综合楼项目，总资金5300万元。各乡镇卫生院设立有独立中医科室和业务用房，中医（民族医）科诊疗工作开展有声有色。打造中医药服务示范性项目，由荣获“全国基层名老中医药专家”称号的邹世昌医师在中医医院设立老中医药专家传承工作室，树立我县中医药服务新标杆。
（五）承上启下，人口计生政策切实惠民
截止2018年3月31日，全县常住总人口37.54万人，出生2590人，比去年同期增加297人，出生率6.85‰，比去年同期上升0.86个千分点；死亡1179人，比去年同期减少68人，死亡率3.12‰，比去年同期下降0.14个千分点；自然增长人数1411人，比去年同期增加366人，人口自然增长率为3.73‰,同比上升 1个千分点，比责任指标（8.5‰）低4.77个千分点；人口计生报表统计出生男孩1307人，女孩1283人，出生性别比为101.79；医疗卫生机构活产男孩1511人，女孩1458人，出生性别比为103.64，均控制在正常范围107以内；多孩出生104人，其中政策外生育26人，政策外多孩率为1.00%，控制在责任指标值（4%）以内；全员人口数据库信息准确率达99.63%，及时率100%，均较好的控制在各项指标之内。
1.扎实推进“全面两孩”政策，以高度的责任感和使命感，精心安排部署，确保“全面两孩”政策落实到位。强化政策宣传，营造良好氛围，狠抓宣传教育，切实加强与宣传部门的沟通配合，充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，采取开展主题文艺巡演、印制发放宣传资料等群众喜闻乐见的形式，大力宣传全面两孩政策，营造良好的社会氛围。主动做好再生育群众的服务工作，规范和简化计划生育证件办理，全面实行网上登记受理工作。2018年1月—5月，受理了1720件生育登记；受理了53件再生育申请并办结。
2.深化诚信计生项目建设。充分发挥计生协会作用，认真落实和完善诚信计生长效机制，推动出台诚信计生奖励政策。全县共计成立诚信计生小组3370个，利用各乡镇计生协会作为平台，调动群众积极性，在“春节”“3.8”等重大节日，经由张贴标语、悬挂横幅、文艺表演及游园活动等形式，配合做好“全面两孩”等计生政策的宣传倡导工作。
3.计划生育家庭扶助力度加大。一是巩固关心关怀计划生育特殊家庭。截止2018年5月，投入资金1.62万元，为计划生育特殊家庭对象81人投保人身意外险。采取与人寿沟通，在保费不变的情况下免费增加了“意外费用补偿团体医疗保险”，保险金额2万元；“意外伤害险保险”保险金额从原来的5万元标准提高到10万元。一定程度上缓解了计划生育特殊家庭住院就医的经济压力。二是继续发放农村计划生育家庭奖励救助。在“普遍二孩”的大环境下，老人老办法，继续执行广西农村计划生育奖励救助，切实保障计划生育家庭切身利益。第一季享受奖励救助92人，发放资金9.95万元，其中县级承担3.84万元。完成全县计生家庭独生子女及双女结扎户子女中考加分审核324人，高考加分262人。三是及时兑现县级奖励扶助。补助计生“两户”成员18374人参加新型农村合作医疗，补助金275.61万元；为计生“两户”成员代缴新农保，共计12027人，代缴参保费120.27万元；完成全县非财政拨款企事业单位实行计划生育退休职工享受5%（10%）增资审核278人，增发退休奖励金220.0785万元。四是拓展计划生育家庭爱心（关爱）保险项目。今年以来，我县积极争取上级资金，严格按照政策投入资金25.38万元为全县5076个（出生满3个月到18周岁计生家庭子女）农村领证独生子女户和双女计生户家庭购买爱心保险，并及时启动“关爱保险”项目。五是实施计划生育家庭小额贴息贷款助农增收。计生协会联合县农村信用社继续大力推进计划生育家庭小额贴息贷款工作，通过对计生户进行增加授信额度、简化贷款手续、实行利率优惠等多种形式，鼓励计生家庭积极贷款发展生产。预计今年内将为426个农村领证独生子女户和双女结扎户家庭小额贴息贷款共计796.49万元。
4.流动人口计划生育服务管理水平全面提升。一是完善管理措施，严格落实流动人口登记、办证制度。在县公安局的组织领导下，对流动人口实行登记分类管理、建档，截止2018年3月底，我县流动人口总数29332人，其中流出27692人（男性15963人、女性11709人），流入1640人（男性1029人、女性611人）。流出成年育龄妇办证率91.75%，流入成年育龄妇女持证率95.65%。计生率100%；二是加强流动人口计划生育信息化管理。目前我县有专用宽带、专人操作，年内培训达2次以上，督查检查每年不少于两次，通报分析每季度一次，整体运行水平在全市前列。通过服务管理平台向户籍地通报2000条，办理一孩生育登记13人，落实节育措施12人；三是创新管理服务载体，形成服务均等化合力。社区与公安部门联合每月开展一次流动人口清理清查登记工作，工商部门利用办理工商证件和年检时对流动人口进行查验和登记。民政、劳动、就业部门利用行业优势为36名流动人口提供了务工信息，为流入28人提供了就业岗位，社区在“以房管人”的过程中为16人流入人口提供了房屋租赁信息。推行出流动人口计划生育“预约式服务”便民维权服务模式，为流动人口提供了办证、验证、生育登记、三查等服务88余例，为流动人口提供了更加便捷、畅通、优质、高效的服务。
（六）标本兼治，重大公共卫生防控卓有成效
1.预防为主，疾病防控和处置应急能力有序有效。疾病防控工作进一步巩固规范，常规免疫接种质量进一步提高。基础免疫：乙肝疫苗99.5 %（首针及时接种率96%），卡介苗98.6%，脊髓灰质炎疫苗85.9%，无细胞百白破疫苗94.6%，含麻疹成分疫苗92.8%，a群流脑疫苗89.5%，乙脑疫苗96.4%，甲肝疫苗95.5%。全县疫情报告单位均开展了疫情信息的网上直报工作，截止2018年05月31日，共报告乙、丙类传染病12种，发病2700例，报告发病率为730.37/10万。无甲类传染病报告；乙类传染病7种589例，发病率为159.33/10万；丙类传染病5种2111例，发病率为571.04/10万。今年1-5月份累计上卡2360人，与去年同期2073相比，环比增长13.84%。健全处置突发事件工作机制，提高医疗保障和处置突发事件的能力。通过加强组织领导科学规范防治、多部门联动全面铺开监控网、加强健康宣传教育、做好应急演练及物资储备四举措做好人感染 h7n9 禽流感防控工作。今年1-5月份无报告处理突发公共卫生事件。圆满完成县委、县政府交办的大型活动、二月八开山（安乐）寺庙会、高考等应急医疗救援工作。
2.依法行政，卫生监督执法提升新水平。 2018年1—5月，政务服务中心窗口共接件291件，受理240件，办结通过226件，0件不予许可,其中咨询51件，所有事项承诺时限内按时办结率均为100，未发生因窗口工作人员责任导致所受理事项不能按时办结的情况。截止5月23日，接待投诉（来人来电）共11件，参与调解5件 (包括行政调解及医调委调解)，答复政府热线5件。完成政务大厅受理的个人和医疗机构变更、注销等45件办理工作。积极开展辖区医疗机构执业许可和校验工作。共许可卫生站5个，卫生室3个，诊所两个；校验诊所6个，卫生站3个，卫生室1个；打击非法行医立案两起，处罚金额600元。积极开展卫生饮用水的日常卫生监督和重点卫生监督检查工作，对集中式供水单位开展经常性卫生监督14户次。对3家县级医院及13所乡镇卫生院、22家诊所、16个村卫生室开展春季传染病防治、消毒隔离管理及医疗废物处置等内容的监督检查，发出卫生监督意见书共51份。加强学校传染病防治监督方面，对辖区内中心小学（含分校）、初中和高中等32所学校进行传染病防控监督检查，防患于未然，现场下达卫生监督意见书32份，要求其加强传染病防控，做好学校环境卫生、防蚊灭蚊、晨检等相关工作。积极开展放射诊疗监督检查，督促医疗机构办理《放射诊疗许可证》及校验工作，上半年共监督检查了11家，其中新发《放射诊疗许可证》1家，1家正在竣工验收中，校验6家，全部通过校验，新增设备建设项目1家，因设备老旧不能正常使用关闭2家。
3.统筹兼顾，爱卫红十字会等工作扎实推进。2018年4月份开展爱国卫生月活动。参加活动月环境卫生综合治理干部、职工、学生、群众达12247人次；出动机动车辆93台次，清理卫生死角233处,清除垃圾400多吨，清污水沟2000多米，发放各种卫生科普宣传资料4400份，张贴标语150条，开展各种健康教育接受咨询群众达10000多人次。除四害工作活动取得良好成效。组织开展卫计系统干部职工无偿献血，开展“博爱送万家”慰问活动，在新春佳节到来之际把总价值21750元的温暖箱送到50个困难家庭手中，500件总价值6.3万元的龟苓膏送到各乡镇的贫困户手中，给困难群众带去温暖，为脱贫攻坚任务出一份力。
（七）规划前行，医疗卫生基础设施项目建设步伐加快
实施卫生院标准化的建设和能力提升建设工程，卫生基础设施建设得到明显加强，百姓看病就医环境更加舒心舒服。根据**人民政府《广西基层医疗卫生机构能力建设行动计划（2016—2020 年）》（**政办发〔2016〕185号）精神，纳入2018年**市实施基层医疗卫生机构能力建设行动计划项目，新建医院住院综合楼，完善医院配置dr、彩超、血球仪等医疗设备，使院容院貌焕然一新。项目建设落实信息员，明确了医院、各阶段工作的时间安排和主要做法，落实做到组织、宣传、经费、人员、物质“五”落实。以确保项目各项工作不脱节，按步骤、有秩序地开展，确保有人有财干事。投入3504万元实施**60周年太平、古砦等卫生院5个业务用房和设备项目。目前，完成红线图、钻探、设计及办理《建设项目选址意见书》等，正在办理图纸审查、《建筑工程规划许可证》、环境、消防、防雷防震等行政审批。投入1987万元实施**行动计划的县妇保院业务用房项目完成建议书，钻探，用地，《选址意见书》办理，待项目获得计划文后，立即进行招标和办理报建报监手续及建设项目工程施工许可证。县疾控中心实验室设备项目，筹备县人民医院综合楼和县中医医院第二期项目。启动东泉、凤山卫生院迁建项目。县中医医院东迁项目已完工，预计2018年初投入使用。
（八）加强党风廉政建设，狠抓“四风”问题
继续深入开展“两学一做”学习教育活动，认真贯彻落实中央“八项规定”等有关规定。持续深入查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作，着力解决医疗服务和计划生育工作中的不正之风，维护人民群众切身利益。在县委县政府指导下开展“作风整治年”、“纪律教育年”、“能力提升年”活动，营造风清气正的政治生态，夯实党员干部遵纪守法的思想基础，为奋力推进**卫生计生事业健康发展提供坚强有力的精神动力和思想政治保障。
二、存在问题
虽然卫生计生事业取得了优异的成绩，但工作中仍存在不足：
一是留不住人才与编制短缺及临聘人员过多的情况并存，需创新用人机制和探索激励机制，寻求解决体现医务人员技术价值的方式方法。二是艾滋病防控形势依然严峻。暗娼性服务人群隐蔽性强，流动性大，防治艾滋病干预措施较难实施；因流动人口对外对内流动频繁，受艾滋病潜伏期较长等因素制约，落实相关干预政策措施难度加大；农村地区歧视、社会歧视艾滋病病人的现象依然存在。三是整合优化妇幼保健计划生育服务及卫计综合监督执法资源改革，受人事编制等制度的影响，制约了人力资源的整合优化和管理。
三、下半年工作计划
按照全国卫生健康大会总体要求，全县以建设健康**为核心，以规划为引领，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以卫计资源大整合、大融合、大发展为中心，推进深化医药卫生体制改革向纵深发展，以更加高昂的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风，抢抓新机遇，破解新难题，谋求新突破。在县委、县政府的正确领导下，依法行政，做好审批权利责任清单制，提高卫计综合治理能力，突出计生优质服务，做好基本公共卫生服务均等化和重大疾病防控，完善医疗服务诊疗环境，提高医疗质量，坚持长效管理措施，将健康延长至极致，将生命延长至极致。着重做好以下工作：
（一）实施人民满意医改。按照上级医改工作部署，创新组建市县乡医疗联合体和家庭医生签约，打造“家门口”医院，借力市优质资源，形成市级、县医院和基层医疗机构合理分工和协作格局，缓解到大医院看病一床难求，提升县域医疗综合水平，建立分级诊疗，引导群众科学就医秩序，缓解看病一床难求，以经济杠杆调控报销比例，让百姓看病省钱又便捷。
（二）注重健全制度及资源整合，巩固扩大基层医改成果。以深化医改为契机，进行卫生、计生人才队伍、临床技术、医疗器械等资源大整合，建全医院长效激励分配机制，拟定更科学、合理、规范的医务人员工资外补（津）贴，提高医务人员收入，调动积极性。重点抓好县级公立医院综合改革的人事管理体制、药品补偿采购监管机制、医疗价格机制、医保支付制度等综合改革，落实政府投资政策，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续性的县级医院运行机制，建成县对乡、乡对村“双向”转诊的运行机制，确保县域内就诊率90%左右。探索县乡村医疗资源大整合，推行县聘乡用的用人模式，摸索县乡医疗一体化建设，进行紧密型医联体试点，由县医院的执业医生支援卫生院，执行执业医生多点执业，建立乡镇卫生院专家诊疗室试点，解决部分卫生院没有执业医生的短板。实施乡村一体化建设，解决参保农民在村卫生室门诊看病的困难，方便群众就近求医。扩充基本药物制度实施范围。
（三）继续实施健康扶贫工程。对“因病致贫、因病返贫”群众进行疾病病种分类造册，建立台账，全面启动大病保险补偿“一站式”服务，实行患者出院时医疗费用即时结报，免除了费用垫付的麻烦，减轻了患者的资金压力，方便了参保患者，确保了贫困人群及时享有基本医疗卫生服务。不断更新完善“因病致贫、因病返贫”建档立卡贫困人群信息，便于上层设计针对不同患病人群制定帮扶政策，惠及广大贫困群众。全面完成家庭医生签约服务任务。
（四）加强计划生育优质服务管理工作。认真贯彻国家卫计委《关于加强计划生育基层基础工作的指导意见》，进一步强化计划生育基层基础工作；全面实施一对夫妇生育两孩国策；健全计生利益导向机制，确保各奖扶政策层层落实到位，保障计划生育家庭的利益，努力构建更加惠民的民生体系；加大打击“两非”力度，确保出生人口性别比更趋合理，维护社会稳定；加强信息化建设，推进卫计信息资源的互通共享；提升计划生育服务能力，加强流动人口计生服务管理，实施流动人口计生服务均等化工程；预防和控制出生缺陷，全面实施免费婚检、免费孕前优生检测和免费生殖健康体检等政策。
（五）加强公共卫生建设，抓好重大疾病防控，巩固计免、降消项目工作成果，加强应急管理，实施公共卫生服务项目。推进疾病防疫、妇幼保健各项工作，提升突发公共卫生事件处置能力，免疫规划各疫苗接种率达95%以上，力争计免针对性疾病控制在区指标范围内。强化结核病、防治艾滋病攻坚工程，完成上级下达的目标任务，采取有效措施，强化第二轮防治艾滋病攻坚工程，甲型流感、伤寒、副伤寒、人感染禽流感、性病、甲肝等重点传染病防控工作，开展医疗应急处置队伍演练、实战等业务培训，提升突发公共卫生事件应急处置能力。深入实施降消母婴阻断艾滋病项目，推进婚检及新生筛查、公共卫生服务项目工作，各项工作指标达到区、市要求。强化突发公共卫生应急救护，建成城乡一体化应急医疗救治体系。
（六）着力于基础设施建设，让百姓看病就医更加舒心。实施卫生院标准化的建设和能力提升建设工程。建成公租房和污水垃圾处理等业务用房的基础上，着力于门诊住院楼和棚户区改造，投入资金555万元用于中医馆建设和配dr、彩超等医疗能力提升，2018年获60周年大庆项目资金950万元用于医院扩建。
（七）着力于医疗能力提升，注重医疗服务质量，让患者就医更舒适。狠抓人才队伍建设，用走出去，请进来模式，把技术高，经验足退休专家引来，内练“星苑”，签约“5+3”大学生，充实技术力量，严格执行国家制定的医疗收费标准，做到公开公正，让群众看好病，少花钱。科学规划完善医疗设施，提升医疗队伍服务能力，提高服务质量，提高群众满意度。为贫困人口、妇女儿童、慢性病、老年人等重点人群建立特别服务，形成长效机制，开展健康咨询、健康教育，提高群众自我防病意识，做到让群众放心满意。着力于卫生院综合能力建设，提高乡域内常见病、多发病及危急重病治愈率，着力于医院医疗服务技术水平提升，减少上（外）转诊率，助力医院长足发展。
（八）实施整合优化全县妇幼保健计划生育服务及卫生计生综合监督执法资源改革。按上级要求，对全县妇幼保健计划生育服务及卫生计生综合监督执法资源进行整合优化，探索强化服务和执法监督的新机制，构建优质高效、群众满意的妇幼健康服务和综合监督执法体系。
