卫计委上半年工作总结及下半年工作思路
今年以来，全区卫生计生事业坚持以人民健康为中心，以人民满意为标准，以深化医改为重点，以终期评估为主线，把握新机遇，适应新常态，扎实工作，克难奋进，各项工作继续保持了良好的发展势头。
一、2xx年上半年工作总结
（一）公立医院改革稳步推进。按照省、市公立医院改革统一部署和路径，启动四院综合改革，深入泰兴、靖江两市考察学习公立医院综合改革中好的经验和做法，并拟定了《海陵区公立医院综合改革方案（试行）》，使公立医院综合改革在稳增长、促改革、调结构、惠民生方面上发挥更好、更重要的作用。召开分级诊疗工作会议，明确工作目标，落实具体任务，按照“统筹规划、试点先行，分布实施”的原则，在四院与城西街道社区卫生服务中心之间先行试点工作，并逐步在全区建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医制度，形成“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的就医格局，有效放大医疗资源，为群众提供更加便捷、更加优质、更加高效的医疗服务。
（二）基层医疗卫生服务体系不断完善。以村卫生室提升工程为抓手，明确新（改）建村卫生室7家（其中2家新建、5家改建），签订了目标责任书，纳入市区两级政府民生工程项目之一，实行目标绩效考核，推动提升工程建设。截止5月份，2家新建单位投资约48万元，土建主体工程竣工；5家改建单位按照建设序时进度完成了项目图纸设计和工程预算招标。另有5家单位（九龙五厦、苏陈东石羊和前窦、城西森南和头营）也正在积极筹备建设工作。
（三）基本药物制度实施成果继续巩固。推行《国家基本药物目录（2012版）》和《江苏省基本药物增补目录》，制定合理采购计划，把握基药目录比、层次比、结构比和优先用药的方向，促进基层与二级以上医疗机构用药衔接；严格执行省网集中统一采购、统一配送和零差率销售，严禁基药网下采购和中药饮片超范围采购；加强基药采购监管，实行专项检查，确保基药政策实施规范化、制度化。截止5月基层医疗机构采购目录药品239种，采购药品金额1159.9万元，全部实行省网集中统一采购、统一配送和零差价销售。
（四）妇幼健康优质服务工作有效增强。加强妇幼保健工作，对上半年准备怀孕和怀孕3个月内的508名农村妇女发放叶酸1560瓶，规范开展产前检查1536人，落实农村孕产妇住院分娩补助340人，无孕产妇死亡。规范开展适龄妇女免费两癌筛查工作，共筛查35-64岁农村妇女6983人，筛查发现的3例宫颈癌、25例癌前病变及其它疾病患者均得到及时检查和治疗。新建儿童保健手册1228人，无儿童死亡和出生缺陷漏报，一类疫苗接种率均保持在95%以上。截止5月底，共有412对待孕夫妇参加国家孕前优生检查，完成全年指标45.8%。开展3月份集中孕情管理与服务，共服务已婚育龄妇女60865人，服务率98.89%。做好避孕药具不良反应监测工作，共上报不良反应69例，均得到有效诊治。
（五）公共卫生保障能力全面加强。大力推进11类43项基本公共卫生服务项目和爱国卫生工作，开展健康检查，体检12081人，新管理65岁以上老年人689人，新增高血压病人788人，新增糖尿病153人，登记管理重性精神疾病患者1120例，累计建立居民电子健康档案382029份，建档率达80.5%。广泛开展妇幼保健、预防接种、血吸虫病、结核病、艾滋病防治等知识的讲座、宣传、咨询活动，标准健康教育宣传栏、健康教育之窗每月更新一次，14万份健康教育宣传资料发放到村到户。报告乙丙两类传染病13种899例，均按规范进行流行病学调查和疫点处理，排查密切接触者，指导病家落实消毒预防等防控措施。血防春季查螺147.986万m2，3037工日，灭螺10.4076万m2。巩固卫生系统全面禁烟工作成果，继续做好爱国卫生工作。
（六）依法行政和综合监督不断强化。坚持依法行政，开展违法生育专项治理，强化社会抚养费征收和管理，下达社会抚养费征收卷宗53例，移交法院申请强制执行30例；进一步简化和规范计划生育证件的办理，累计审批照顾再生育620例，无一例错批、乱批；全面落实计划生育奖励扶助制度，上半年共发放农村奖扶5790人、奖励金277.92万元，特别扶助715人、扶助金197.7万元，对2014年度2487名持证退休职工和150名城镇非从业居民进行登记、审核，发放金额791.1万元。办理公共场所卫生行政许可107件，复核82件，新办医疗机构设置2家，再注册22家，校验19家，注销25家（包括公共场所11家）。办理从业人员健康证、培训证303人次。加强医疗机构卫生监督，共督查医疗单位80家，注销14家医疗机构，下发卫生监督意见书140份，对2家医疗机构进行约谈，立案查处5家医疗单位，共罚款1.3万元。加强公共场所和学校卫生监督，严厉打击非法行医行为，切实维护人民群众的身体健康和生命安全。
（七）“单独两孩”生育政策稳妥实施。及时组织镇街及村居计生工作人员对符合“单独两孩”政策和泰州市照顾再生育特殊情形新政策进行学习和培训，制定下发照顾再生育《批准再生育特殊情形所需证明材料一次性告知书》，新政策实施以来，各项工作平稳有序。4月份，专题将“单独两孩”政策实施情况向区人大作了汇报，在市卫计委组织召开的省调研座谈会上作了经验介绍。
（八）出生人口性别比综合治理力度加大。强化宣传教育、全程监管和执法监督，严格落实出生实名登记和凭证流引产制度，切实加强b超和终止妊娠药品管理，定期开展禁止“两非”专项整治行动，综合治理出生人口性别比偏高问题，在全市性别比治理工作会上作典型发言。
（九）流动人口均等化服务水平逐步提高。流动人口与常位人口实行同宣传、同管理、同服务。加强春节期间流动人口计划生育服务管理，突出宣传教育、信息核实、查验办证、均等服务、关怀关爱，打牢全年工作基础。完成4485名跨省流动人口个案信息核查工作。做好全国流动人口动态监测工作，做到目标责任、调查摸底、问卷填写、督查把关四到位，确保我区完成时间早、调查对象替换少、问卷调查质量高。
（十）基层中医药服务综合能力得到提升。开展基层医疗机构中医药健康管理服务项目培训，参加人员达32人次；安排参加由市卫生计生委主办、市中医院承办的中医药适宜技术推广培训班达48人次；安排参加由市卫生计生委主办、泰州市中西医结合医院承办的“国家中医药适宜技术推广第四期”培训班达15人次；开展“拜师学艺”活动，选派3名基层中医骨干师承中医院名中医学习；围绕第五届“中医药就在你身边”中医药科普巡讲主题，实施中医专家“三进”巡讲活动，每月一专家一课题，深入城西街道、京泰路街道、九龙开展中医药知识宣传，受益群众达500人次；指导四院创建省级综合医院示范中医科和罡杨社区卫生服务中心创建省中医药特色示范中心工作；推动九龙中心卫生院申办省级乡镇示范中医科项目。
（十一）作风效能建设成效明显。制定《2xx年海陵区卫生计生系统党风廉政建设和作风行风建设工作要点》，深入开展理想信念和党风廉政教育、医德医风和警示教育，狠刹收受药品回扣、红包不正之风，狠抓平安医院建设，增强抗医疗风险能力。3月中旬，走访基层单位检查公款消费及药品采购情况，4月下旬暗访城西街道社区卫生服务中心和九龙中心卫生院“吃空饷”情况。上半年共有24名医务人员主动上交或退还红包29200元。通过召开动员会、座谈会、个别约谈等多种形式，督促相关人员主动向组织说清情况，不断增强医务人员“手莫伸、伸手必被捉”的警戒意识。组织开展美德善行宣传活动，6月下旬承办一期区道德讲堂总堂活动，宣扬医护人员的敬业友善精神，“天使之爱青年志愿者服务队”被评为“优秀志愿服务组织”。
二、2xx年下半年工作思路
（一）总体思路。坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实省、市卫生计生工作会议精神，把握新机遇，适应新常态，深化医疗卫生体制改革，健全卫生计生服务体系，增强公共卫生保障能力，提升计划生育工作水平，推进健康服务业和中医药事业发展，实现全区卫生计生事业良好开局。
（二）主要举措。
1、以深化医改为重点，缓解看病就医难题。一是推进公立医院改革。按照省公立医院综合改革统一部署，指导四院实行综合改革。二是探索搭建区域医疗联合体。发挥四院龙头医疗单位的辐射作用，逐步形成首诊基层、分级诊疗、上下联动、双向转诊的医疗秩序，让“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的医改愿景成为现实。三是加快智慧健康信息化建设。推进公共卫生、医疗服务、计划生育、药品管理、医疗保障和综合监管等业务信息系统，以及卫生计生服务资源、全员人口信息、电子健康档案和电子病历数据库建设。
2、以终期评估为主线，提升计划生育工作水平。一是稳妥实施单独两孩政策。继续加强政策解读和舆论引导，开展政策实施情况评估和跟踪监测，建立出生人口预警机制。二是稳定和加强基层计划生育工作。配齐配强乡、村两级计生干部，健全计划生育基层协会组织。进一步简化和规范计划生育证件管理，规范社会抚养费征收，深入推进诚信计生活动和基层群众自治，拓展人口信息平台工作内容。三是提高流动人口卫生计生服务管理水平。深化流动人口计划生育服务管理示范单位创建，年内新建2家示范市场和1家示范企业。落实流动人口卫生计生公共服务均等化。四是不断提升计划生育家庭发展能力。全面推进幸福家庭创建活动，全面兑现计划生育各项奖励扶助政策，深入推进生育关怀和关爱女孩行动，全力推进出生人口性别比综合治理。
3、以健康海陵为核心，增强公共卫生保障能力。一是全面提高基本公共卫生服务项目服务水平。人均基本公共卫生服务经费标准提高到40元以上。二是加强重大疾病防控和爱国卫生工作。着力做好血吸虫病、艾滋病、结核病等重点传染病防控工作。大力推动慢性非传染病防治和示范区建设，推进严重精神障碍患者救治管理工作。巩固和发展卫生创建成果，开展健康城市建设，确保国家卫生城市复审通过。三是积极提升卫生应急和综合监督能力。健全卫生应急体系，增强公众卫生应急能力，全面提升突发公共卫生事件预警和处置水平。开展法律法规实施情况监督检查和执法稽查，维护医疗服务市场秩序，保障群众健康权益。四是切实加强妇幼健康服务工作。进一步健全妇幼卫生服务网络，增强妇幼卫生和计划生育技术服务能力。加强爱婴医院长效管理，严格母婴保健技术服务机构、人员和项目的准入管理。全面实施孕前优生健康检查项目，着力提高检查、评估和干预水平。建立出生缺陷防治协调推进机制，加强避孕药具管理和不良反应监测。
4、以项目建设为抓手，推进中医药事业发展。一是强化基层阵地建设。围绕“农村15分钟健康服务圈”建设，加快基层医疗卫生机构基础设施改善步伐，全面完成村卫生室（站）提升工程。二是强化特色专科建设。积极推动与市中医技术协作联动，发挥省级培训基地的资源优势和社会影响，加强人才队伍培训、适宜技术运用、中医药文化宣传以及膏方验方的引进，促进市中医院专科对口支援扶持基层，确保社区卫生服务中心（卫生院）推广运用12种中医适宜技术、村卫生室（站）推广运用6种中医适宜技术，为基层广大群众提供多元化的医疗服务。
5、以群众满意为标准，树立行业良好形象。严格执行党风廉政建设责任制，切实加强惩防体系建设，深入推进廉政风险点防控工作，贯彻落实医疗卫生行风建设“九不准”。不断深化商业贿赂治理工作，坚决纠正医药购销中的不正之风，严格追究责任，严肃查处违纪违法行为，以“零容忍”态度惩治腐败。深入开展党的教育实践活动“回头看”，认真查找和纠正服务态度不好、服务理念不清、服务质量不高的卫生计生问题。持续开展医德医风教育和职业道德教育，认真践行社会主义核心价值观，积极推进“阳光计生行动”，使广大卫生计生工作者恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量，树立卫生计生工作者的良好形象。
