环境卫生管理局2018年上半年工作总结

2018年我局在区委、区政府的正确领导和市、区有关部门的大力支持下，紧紧围绕“十区建设”这一中心任务，对照与区政府签订的目标管理责任书，按照精细化、常态化要求，不断强化管理措施，加大工作力度，狠抓工作落实，较好地完成了上半年各项工作任务。

一、20xx年上半年工作回顾

（一）严格落实从严治党各项要求。一是加强思想政治学习，打牢思想基础。始终把政治理论学习摆在首要位置，精心安排部署，结合“两学一做”教育实践活动和定期集中学习，采取分别领读、集中讨论等形式，开展学习研究，互相交流思想，有重点地传达学习了党的十八届六中全会精神、习近平系列重要讲话精神、省十三次党代会精神及省、市、区有关会议精神，进一步提高了领导班子成员的理论水平和决策能力。另外，有针对性地学习了《城市市容和环境卫生管理条例》、《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》等法律法规，为做好城市环境卫生工作奠定了基础。二是坚持从严治党和依法行政相结合，倍加重视制度建设。截至目前，先后召开十次局务会议，研究讨论重要事项，并研究制定了《金昌市xx区环境卫生管理局请销假制度》、《金昌市xx区环境卫生管理局物资采购管理制度（试行）》、《金昌市xx区环境卫生管理局设施设备维修和保养管理制度（试行）》、《金昌市xx区环境卫生管理局车辆维修和保养管理制度（试行）》等规章，做到了以制度管人、管事、管钱、管物。三是切实落实各项纪律要求。组织全体干部职工认真学习了《事业单位工作人员处分暂行规定》、《xx区公务人员工作时间全面禁酒工作制度（试行）等三项制度》和《xx区“明察暗访督查年”活动实施方案》精神，并按要求严格执行各项制度。四是坚持不懈夯实党建基础工作。紧紧围绕习总书记关于新形势下坚持从严治党的重要论述要求，切实把加强党建工作作为一项长期重要任务来抓。局党总支定期召开党建工作专题会议，认真研究制定基层党建工作计划及措施，督促指导基层的党建工作。围绕“三会一课”制度落实情况，不定期对各支部“三会一课”执行情况进行检查督促，总结成绩，分析不足。紧密结合“两学一做”学习教育，制订了切实可行的学习培训计划。依托“尚学之区”“一局一书、一月一书”活动，向干部职工推荐学习《致加西亚的信》和《长征》等优秀书刊，并组织干部职工进行讨论交流。鼓励干部职工加强学习，报考专业职称考试，全面提升综合素质和业务能力。加强党费收缴管理工作，如实核定基数、严格收缴标准、规范收缴程序，全体党员都自觉按时足额交纳党费。同时充分运用“微信群”将党的基本理论知识和中央、省、市、区委下发的相关文件资料传递给广大党员，让大家及时学习，凝聚“正能量”。

（二）坚持项目带动为目标，强化环卫设施建设。一是西环路大型压缩式垃圾中转站项目，已完成场地平整、电力供应、供水点确定、塔吊安装，于2018年5月17日正式开工建设，现正在进行地基工程建设。城市生活垃圾填埋场渗滤液处理工程，正在围墙修建和地基土方工程建设。新建城市生活垃圾处置项目，正在编制项目可行性研究报告和办理土地预审手续。

（三）以“十区建设”为核心，着力加强五项管理措施。一是加强道路清扫保洁管理，全面提升市区环境卫生质量。严格落实“五定三包”制度和检查评比制度，切实做到每天凌晨集中全面清扫，全天分段巡回保洁，随脏随扫。对重点路段、市场口和易脏区域实行重点清扫保洁，洗扫车每天清洗两遍，并同步实施道路洒水作业，电动保洁车全天保洁，人工清扫与机械作业有机结合，确保干净整洁，极大地提高了城市清洁度；二是强化公厕管理措施，不断提升公厕管护水平。对所有水冲式公厕和移动公厕实行专人管理，严格按照公厕管理制度，对蹲坑、尿池进行定时清洗、保洁，做到设施完好，标志齐全，基本无臭味、无蝇蛆、无尿碱，无乱贴乱画。旱厕安排专人管理，做到粪便及时掏运，不外溢，不泄露，密封运输和无害化处理，无害化处理率达到了100%。另外，对照《xx区公厕管理考核办法》，对市区所有公厕进行日检查、周考核、月评比，奖勤罚懒，提高了公厕管护人员积极性，提升了公厕的管理水平。三是严格作业程序，确保生活垃圾及时中转清运和无害化处理。对所有地埋式垃圾中转站、敞口式垃圾箱做到随满随拉，不冒尖，不外溢。压缩式中转站随倒随压，及时转运，做到日产日清。四是科学规范管理，严防建筑垃圾（渣土）乱倾乱倒，保证市容市貌整洁靓丽。建筑垃圾及建筑材料处置实行核准制度，处置建筑垃圾及运输建筑材料的建设单位、施工单位应在工程开工前办理建筑垃圾处置核准手续，签订《城市建筑垃圾（渣土）处置管理及环境卫生责任书》，交纳一定卫生保证金。要求运载车辆（重点是拉运渣土车辆）必须符合车辆交通安全管理有关规定，做到手续齐全，且要严格按照规定的时间、路线行驶，并倾倒在指定地点。同时要求运载车辆拉运建筑垃圾及建筑材料时须装载适量，包扎覆盖严实，不得遗撒飞扬。对重点区域设立检查点，派专人盯守，并采取全天24小时不间断巡查，严防沿街撒漏、乱倒建筑垃圾等违规行为。截至目前，共办理建筑垃圾核准手续26件，收取押金64000元，治理路面大小污染撒漏100余处，对违章拉运车辆口头警告180余次。五是加强对城市生活垃圾处理管理工作。严格实行环保法规责任制。按照现行法规和标准，坚持大气防护、水资源保护、环境保护及生态平衡相结合的原则，对进场生活垃圾严格实行充填、推平、压实、覆土和再压实等操作过程，采用平面分层法，减少填埋场的沉降量，使城区生活垃圾无害化处理率达到100%。

（四）积极探索环卫市场化改革。为了积极探索环卫市场化改革，区环卫局与启迪桑德环境资源股份有限公司协商，并达成了在市区北京路（xx公司一招——上海路口）、上海路（南京路口——新华路口）、公园路（建设路口——永昌路口）、龙云巷（南京路口——永昌路口）4条路段，面积约204100平方米清扫保洁、生活垃圾收集和部分清运工作，试点运营从4月5日开始至6月5日，为期2个月。运营服务经费每月93591.6元，包括管理人员报酬，车辆运行费用（保险费、燃油费、维护保养费），水费、电费、设施设备维护费用、保洁人员工具费用、税金等各项费用，不含4条路段现有的53名清洁工工资。现试运营已结束，根据区政府领导批示精神，再试运营1个月，试点运营从6月5日至7月5日，为期1个月。在试点运营期间，项目管理有序，保洁效果良好。同时区政府已成立评估小组，定期开展评估，将于试运营结束后提交评估报告，为区政府决策提供参考。

（五）全面加强安全生产和环保工作。安全生产方面：局安全生产领导小组不定期组织人员对各部门的安全生产进行大检查，发现问题及时整改。为3座大型压缩式垃圾中转站各配备1个固定喊话器，1个手持喊话器，2面指挥旗；在城市生活垃圾处理场四周设置了警示牌，配备1个手持喊话器，2面指挥旗，并对场区围栏进行了加固；在2号建筑垃圾消纳场设置了门档和警示牌，配备1个手持喊话器，2面指挥旗；为医废中心配备1套对讲机。今年以来未发生人身伤亡和机械事故。环保方面：我局严格按照环保要求做好生活垃圾处理场和医废中心各项监测工作，做好市区道路洒水降尘工作。

（六）全力做好环境卫生整治工作。结合“爱国卫生月”活动和xx区“全域无垃圾”整治等重大活动，我局多次出动装载机、翻斗车、拖拉机，对泰安路防护林、尾矿坝、白家嘴棚户区、西坡生产区、金昌大学城附近未交付的路段常年死角垃圾和零星装修垃圾进行了集中清理，累计清理推平建筑垃圾约20000立方米，清理生活垃圾300余吨，同时协助宝林里社区、龙岗里社区、金冶里社区和房管所、金河村等单位对陈年死角垃圾进行了集中清理，进一步提高了区域环境卫生整体水平。

（七）全力做好人大、政协意见建议提案议案办理和信访维稳禁毒工作。高度重视党代表、人大代表、政协委员意见建议及提案办理工作。截至目前共接到人大代表、政协委员、党代表意见建议及提案10件，现正在研究办理。办理群众来信来访案件2件（包括处理1件清洁工群体性上访事件），办理市长热线13件。同时全力做好7名戒毒人员的就业安置工作。

二、其它工作

一是深入开展效能建设活动，进一步明确各部门的岗位职责、工作程序和服务标准。严格遵守各项管理制度，严肃机关纪律。二是认真开展督查督办工作。督查大队定期不定期对劳动纪律、安全生产、环境卫生综合整治等工作任务完成情况进行督查，发现问题及时整改。三是采取党务、政务公开、设立效能投诉热线电话等多种渠道，建立健全投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位的效能投诉机制，不断提高各类投诉的办理质量。同时依托xx区政务网，积极公开区环卫局制定的各类规章制度、重点项目进展、三公经费、工作要点和工作动态等。截至目前，主动公开政府信息55条。四是全力做好网上行权工作。区环卫局涉及到权力事项有四项，三项行政审批，一项行政征收。按照审改办要求，积极做好网上行权相关工作。目前，共办理网上审批事项22件。五是做好双联和“精准扶贫”工作。组织干部职工多次分批深入帮扶村双湾镇金河村体察民情，制定帮扶计划。今年春种之际为6名（含2名精准扶贫户）联系户送去价值1800元的化肥，帮助农民解决春耕生产中遇到的困难和问题。开展村容村貌整治活动，出动装载机和翻斗车对金河村常年死角垃圾进行了为期2天的集中整治，共清理死角垃圾600多吨，推平清理建筑垃圾、渣土1000立方米，村容村貌进一步改善。精准扶贫小组成员利用20余天时间，先后进村入户29次，对建档立卡户和非建档立卡户进行了逐户调查摸底，并汇总上报了结果。六是积极丰富干部职工文化体育生活。在“三八”节期间组织女干部职工参观了花博物馆；“五一”节前组织职工开展了跳绳、飞镖、定点投篮等群众喜闻乐见的体育活动，丰富了职工的文化生活。组织400名清洁工免费观看了电影。组织700多名女职工免费进行了妇科体检，保障了清洁工的身体健康。开展了逢六青年志愿者交通协管志愿服务活动。今年，经过多方协调在城区主次干道设立了8家环卫工人爱心驿站，为清洁工免费提供如厕、饮水、休息等服务。

三、存在的问题

多年来，区环卫局按照区委、区政府的部署，在改善市区环卫设施，保持和提高市容环境质量方面做了一定工作，取得了一定成效，但是工作方面也还存在一些突出问题。一是目前环卫局从领导干部到一线职工，大多数都是老职工，由于岗位轮换少，新鲜血液注入少，干部职工思想不够解放，工作作风不够扎实，部分工作做得还不到位。二是新建道路、商业区、住宅区未按要求建设环卫基础设施，造成公厕数量严重不足，部分路段存在没有果皮箱，无位置修建落地式简易垃圾中转站等问题，为此建议多方呼吁市上相关部门在城市规划和建设过程中，更加重视公厕、简易式垃圾站中转站、果皮箱等环卫设施的规划、建设，以便开展市容环境等城市管理工作。三是老城区果皮箱、落地简易式垃圾中转站等设施设备严重老化，需投入大量资金进行更新。

四、下半年工作打算

下半年，我局将重点抓好以下工作：

（一）强化管理措施，不断提高环境卫生作业水平。一是在做好日常管理工作的同时，不断创新管理模式，进一步完善岗位管理制度，落实职工考核奖罚制度，切实增强职工的责任感和紧迫感，不断提高工作效率和质量。二是继续加大对建筑垃圾和工程渣土运输管理力度，努力提高建筑垃圾综合利用水平。三是积极做好全国文明城市复审工作。四是继续抓好“两学一做”专题教育实践活动。

（二）加大工作力度，确保基础设施建设和招商引资任务落实。一是进一步加大市财政局、国土局、发改局等相关部门沟通协调力度，加快推进重点项目建设进度。二是积极寻求线索，全力抓好招商引资项目落地工作。

（三）依托“两学一做”教育实践活动，进一步转变机关工作作风、提升工作效能。

（四）继续抓好全局安全生产和环保突出问题的整改工作。