卫计局2018年上半年工作总结
小编寄语：下面是我们文秘网的小编为大家整理的卫计局2018年上半年工作总结，请大家参阅！
2018年上半年,我们全面贯彻落实新时期党的卫生和计生工作方针，以全面推进健康**建设为引领，以推行家庭医生签约服务为载体，进一步深化医药卫生体制改革、深化计划生育服务管理，持续开展“健康小屋”、“健康家庭”、“健康社区”创建，统筹推进传染病防控、公共卫生、医疗服务能力等重点工作，为建设健康**、美丽**做出了新贡献。
一、上半年工作总结
（一）全面深化医药卫生体制改革。对照国家“十三五”期间深化医改重点工作任务，持续深化医改工作。按照省市要求，在充分论证的基础上，编制出台了《****医疗卫生服务体系规划（2016-2020）》，确定了我区卫生机构数量、功能、布局、定位、规范和标准，进一步优化卫生资源，满足群众日益增长的医疗卫生需求，促进我区卫生事业科学、持续、有序发展。同时，以基层首诊为导向，在居民自愿前提下，积极探索开展家庭医生签约服务。全区制定了家庭医生签约服务《实施方案（试行）》和《服务协议（试行）》，在义井镇义中村开展了家庭医生签约服务试点工作。目前，义中村家庭医生签约服务覆盖率达到50%，重点人群签约服务覆盖率达到90%。
（二）深入推进卫生计生机构改革。通过进一步整合卫生、计生各项资源，搭建大的卫生和计划生育管理服务平台，更好的为广大群众提供宣传教育、公共卫生、生殖健康保健等服务。重点强化卫生计生行政管理、技术服务、执法监督机构职能优化组合，经过多次基层调研，借鉴外地经验，探索出了“四二一”乡镇整合模式，即在乡镇原计生办的基础上，调整融入卫生职能，进行新的岗位职责优化组合，成立了四科二室一协会，实现了卫生计生工作“双加强”。通过基层卫生计生资源整合，不仅实现了资源共享，合理运用，更重要的是把卫生计生各自优势进行了相互融入，起到了一加一大于二的良好作用。5月份，全市在我区召开卫生计生基层网络队伍建设现场会，推广了我区的经验。
（三）提升计划生育服务管理水平。一是通过加强宣传力度，积极推进全面两孩政策落实，引导群众按政策生育，严格控制政策外生育。考核年度上半年，全区出生3225人，人口出生率6.07‰，符合政策生育率95.84 %，人口自然增长率4.77‰，出生统计求实率达到 98 %以上，保持了稳定的低生育水平。二是扎实做好免费孕前优生检测工作，通过区、镇联动，加大宣传和行政干预力度，提高群众主动参与的意识。上半年检测4458人，完成全年任务的53%；进行产前筛查1988人，筛查率85%；听力筛查2451人，筛查率93%；新生儿两病筛查2617人，筛查率100%，有效降低了出生缺陷的发生。三是加强性别比综合治理，严厉打击“两非”行为。严格掌握区属各医院每月的出生人口性别比数据，以及时、准确、完备的数据为依托，构建了出生人口性别比预警机制，提高了性别比治理工作的前瞻性、准确性和及时性。同时，在全区实行了有奖举报制度，坚持从严办案，对已查实的“两非”案件，坚决按照“行政处分从严、经济处罚从高、刑事追究从重”的原则，依法处理到位。四是强化流动人口服务管理，在完成流动人口动态监测调查、规范流动人口电子“婚育证明”办理、拓展志愿者服务领域等基础上，组织全区各乡镇、街道办卫生计生部门、计生协和各乡镇卫生院，开展了“人口流动健康同行”、健康促进与教育“动车组”、婚育新风进万家主题宣传活动。累计开展活动18场次，发放宣传品1.5万份，设立宣传展牌100余块，宣传服务流动人口、留守儿童1万余人次，取得了良好的宣传效果。五是加强“网上办事”和计划生育服务回访，上半年网上受理再生育审批21例，电话回访1945人次，群众满意度保持在99%以上。
（四）发展医养结合工作。一是科学化管理，建立健康档案。对入住养老院的老人建立个人健康档案，随时更新完善个人基本健康信息和住养医疗要求，及时提供各项服务，保证老人及时治疗。二是医院对入住养老院的老人制定了10条帮扶政策，包括免费义诊、免费体检、免费接送病人等，让入住老人有病能第一时间享受医疗服务。三是细化工作流程，进一步充实和完善医养结合所涉及的医疗、住养和医保管理等方面制度，确保医养无缝对接。四是方便入住养老院的老人有病就近医疗，解除及减轻家属的后顾之忧。病重老人公寓住房变病房，医生护士现场诊治护理，提供零距离心与心的对应陪护。五是医院收益有保证。医院作为城乡医保定点单位，老人医疗费用实现即时结算报销，稳定就医资源，提高患病老人的满意度，医生收益提高，为提高医疗水平和医养结合持续发展奠定基础。目前，我区所有医疗机构都为老年人开设优先绿色通道；全区现有养老机构23家，其中17家与医疗机构签订了医疗服务协议。
（五）加强疾病预防控制，提高公共卫生服务管理能力。一是严抓重点传染病防控。对霍乱、手足口病、H7N9人禽流感等进行重点监测，开展不明原因肺炎监测工作，进一步巩固结核病防治网络，加大发现、报告力度，强化归口管理。二是强化地方病管理。通过碘盐检测和儿童、孕妇尿碘监测，加强碘缺乏病及布病防控，同时每月对全区10个饮用水样品点进行两次监测，确保水质不出现异常。三是扎实推进规划免疫工作。加强冷链设备和疫苗管理，保证疫苗的质量和供应，共发放各种疫苗73210人份，基础免疫和加强免疫接种率均达99%以上，保障了儿童的身体健康，对防控疫情起到了重要的作用。四是扎实做好基本公共卫生服务。全区居民建档率94.17%,电子建档率92.50 %。通过“4.25”免疫规划宣传日、“糖尿病日”等宣传活动，营造浓厚的健康教育宣传氛围。积极做好老年人和高血压、糖尿病等慢性病人的管理，通过对35岁以上人群实行门诊首诊测血压，及时发现高危人群，对确诊患者进行登记管理，定期随访，做到早发现、早诊断、早治疗。上半年共提供免费体检115635次。切实做好重性精神病治疗管理工作,共摸排重性精神病1920例,累计建立患者健康档案1900份，规范管理率79.5%。五是积极做好妇幼公共卫生服务工作。加强产前检查、产后访视、高危孕产妇的筛查与管理及孕产妇的急救转诊等工作。上半年，全区早孕建册2840人，建册率94.32%；产后访视2868人，访视率95.25%；孕产妇系统管理2832人，管理率94.05%。继续实施农村准孕妇女叶酸增补、农村孕产妇住院分娩补助项目，农村孕产妇住院分娩累计补助347人，补助金额10.41万元；准孕妇女增补叶酸2537人，免费发放叶酸13959瓶（盒）。加强0-6岁儿童健康管理，开展新生儿保健、疾病筛查、生长发育监测、营养与喂养指导、早期综合发展、心理行为发育评估与指导等服务。全区0-6岁儿童29182人，系统管理28429人，系统管理率97.41%。
（六）保障医疗质量和医疗安全，积极推进中医药工作。一是抽调高素质医务人员，组成专家组，以定期督导、突击检查等方式，督查医疗机构全面实施诊疗、护理、控感管理和临床用药管理，加强医疗机构抗菌药物临床应用管理，促进抗菌药物合理使用，强化医疗机构质量管理工作，落实医疗护理工作各项规章制度，保证医疗质量和医疗安全。二是进一步巩固健全医疗纠纷三项机制，有效预防和妥善处置医疗纠纷。强化各医疗机构的医疗质量和医疗安全意识，组织各种法律法规、规章制度及诊疗常规培训，确保按时、规范书写病历及各种医疗文书，加强医患沟通，尊重患者知情权、自主选择权，减少医疗纠纷及医疗事故发生。上半年，我区发生医疗纠纷1起，已得到有效处理，没有出现重大医疗事故。三是进一步推动中医药建设。通过加强中医药知识培训，推进“吃中药免费”惠民政策，加强中医院专科特色建设，重点抓好乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医药综合服务区建设，扩大中医药在基层的覆盖面，在全区形成了以区中医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为网底的中医药服务网络。
（七）开展“健康家庭”创建活动，推进各项惠民便民卫生计生服务。一是积极创新“三级四定五到位”健康家庭模式。我们以市卫计委提出的“健康家庭”概念为依托，以“健康小屋”和“家庭医生签约”为抓手，探索推行并逐步完善了“三级四定五到位”健康家庭模式，“三级”即夯实网底建设，实行三级分层管理;“四定”即健全制度建设，开展四定式服务(定时间、定人员、定内容、定任务);“五到位”即强化保障机制，投入管理五到位,通过整合乡镇卫生院、“健康小屋”和村级卫生室资源，转变、调整充实村医、村专干、育龄妇女小组长的工作职责，扎实开展“乡村医生”签约服务，为方便群众就医、基层健康家庭创建奠定坚实基础。2月份，市领导侯华和部分县、市领导到我区调研，并召开现场座谈会。二是进一步加强对失独家庭的扶助力度和政策支持，全面落实计生家庭扶助政策和各项奖励、优惠政策。我们进一步完善“四位一体”绿色通道，充分发挥“阳光服务中心”的基地作用，积极协调民政、工会、妇联、共青团等部门和组织，创新服务方式，完善服务载体，开展系列化帮扶活动，有针对性的解决计生特殊家庭的实际困难。春节期间，200多名计生协、团委志愿者对全区150户计生特殊困难家庭进行了生育关怀、亲情关爱救助帮扶活动，为3户特殊困难孤寡老人办理了五保手续，发放救助金7.9万元。5月份，全区开展了“母亲节”、“5.11”、“5.29”救助帮扶宣传服务活动，演出计生文艺节目18场，发放救助金 4.5万元。同时，完成了计生奖扶、特扶资格的确认和年审工作，完成了中高考加分考生的资格审核和公示工作,做到审核信息零差错。三是开展多种形式的爱心医疗救助活动。500多名爱心人士组成了有福“童”享救助贫困儿童团队，结对帮扶贫困、残疾儿童18名，开展各种形式帮扶活动50余次。联系协调医护人员组成的专业义诊医疗队，到区第一小学，为500多名师生提供爱心义诊和健康咨询。上半年，我区各有一人进行了眼角膜捐赠和造血干细胞捐献，为社会奉献了自己的爱心。
（八）提高依法行政能力，强化综合监督工作。卫计系统牢固树立依法行政理念，切实提高依法决策的能力，规范行政执法行为。一是通过全面推行“双随机一公开”、落实“三项制度”，进一步推进简政放权、放管结合、职能转变，深化行政审批制度改革，整合卫生计生现有行政执法机构和职责。二是在卫生监督方面，结合工作实际，开展了传染病防治执法监督、医疗废物管理专项整顿、医疗机构依法执业专项监督检查、医疗美容专项整治、清理非法医疗广告等五个专项执法检查活动，有效净化了我区的医疗卫生执业环境。
（九）招商引资和重点项目建设
局成立了招商领导小组，积极参与区“双节”招商、承接首都产业转移招商引资“百日攻坚”等系列活动，成立多个招商小组赴北京、廊坊等地对接考察招商，形成了人人参与招商、人人有招商压力的工作机制。截至目前，搜集有效信息30余条，外出对接招商项目15余家，邀请客商来峰8次。目前主要在谈项目两个：一个是占地面积约50亩、投资1.2亿元以上，以我区为中心、辐射周边地区的工业气体生产基地，目前公司正积极组织专家和技术人员制定项目设计方案，有望近期签约落地；另一个是北京华宝金泰建筑科技有限责任公司建筑钢筋连接件项目，该公司总经理已对我区进行了考察，目前正在制定项目投资方案。
在重点项目建设工作中，我们结合城区建设，完善区域卫生规划，调整公立医院布局，开始了第四医院升级改造和中医院迁建工作。市第四医院迁建项目占地约50亩，建设面积9万平方米，预计总投资5.2亿元人民币。项目已经区规委会审议通过，确定了建设选址，取得了规划意见书，完成了可研性报告书。目前，正在发改局招标办办理备案手续，设计院正在修改设计方案。区中医院迁建项目计划占地275亩，建筑面积2.4万平方米，床位299张，项目总投资1.5亿元，建成一所集医疗、康复、预防、养老、教学、科研为一体的中医院。项目已完成项目立项、土地使用、环境评审、财政评审等相关审批工作，与深圳宝芝林投资集团草签了《框架合作协议》。完成了建设用地上建筑物的摸底和评估工作，已拆迁厂房1454.87平方米、公房300余平方米。
二、下半年工作谋划
下半年，全区卫生计生工作将重点做好以下几方面工作。
（一）加快推进公立医院改革步伐。要确保医联体要成为分级诊疗重要载体，完善医联体、医共体的组织功能，要建立健全双向转诊规范，明确各级医院诊疗能力、收治范围、病种等，强化分工协作，落实“上下联动”。积极推行按病种付费，严控医疗费用不合理增长。通过有效的激励约束，激发医院参与改革的内生动力。深化药品供应保障体系，继续推进药品分类采购，探索推行“一品两规”、重点药品监控和药品采购“两票制”。要抓药品使用环节，使药品回归治病本源，严格控制医药费用不合理增长，努力将二、三级医疗机构药占比逐步控制在30%、35%以下。巩固落实基本药物制度，推进基本药物优先合理使用。
（二）着力推进健康**建设。一是全员参与。要成立基层党委、政府领导下的专项工作组织机构，制定具体工作方案，将健康政策融入到所有政策，调动全社会力量参与到健康事业中来。二是积极倡导健康生活方式，开展慢病综合示范区建设。要以健康**建设为载体，深入开展以“三减三健”为主要内容的全民健康生活方式行动。按照“政府主导、部门协作、全民参与”的原责，创建健康社区、健康主题公园、健康街道等健康环境支撑，开展健康教育。提高健康危害风险评估、检测水平，建成省级慢病综合示范区。三是进一步做好“健康家庭”创建。积极发挥计生协组织优势，增强各部门之间联合创建的工作合力，多措并举，努力形成政府负责、部门推进、社会协同、群众参与的工作格局，建立完善家庭健康保健、优生优育、生殖健康、儿童预防免疫、青少年健康发展、老年健康体检、公共体育设施等一系列公共服务平台，不断提升群众健康意识和健康理念，让所有健康家庭成员不得病、少得病，有病能够得到及时诊疗
（三）加强重大疾病防控和重点人群健康服务。一是全面落实重大疾病防控措施，及时有效处置突发传染病疫情，落实艾滋病宣传教育和综合干预措施，加强预防接种规范管理，进一步完善预防接种异常反应补偿机制。二是加强重点职业病、慢性病危险因素监测和健康素养监测工作，加强慢性病综合防控建设，规范高血压、糖尿病等慢性病治疗和管理。三是强化卫生应急能力建设。加强卫生应急核心能力建设，强化突发公共卫生事件风险评估。
（四）进一步推进依法行政工作。做好卫生计生综合执法体系整合工作，继续完善网上办事大厅建设。深入开展打击非法行医、开展“两非”专项整治行动。抓好疾病预防控制和卫生监督执法工作。加强卫生应急体制建设，落实突发事件应对联防联控机制，强化与各部门之间的协调联动。
（五）进一步推动中医药建设。在基层医疗机构推进中医“治未病”健康工程，扩大中医预防保健服务内容和范围。继续开展全区基层中医药适宜技术培训工作，加大人才力度，特别是加大村卫生室、社区卫生服务站等基层医疗机构的中医人才培养，重点抓好乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医药综合服务区建设，扩大中医药在基层的覆盖面，进一步提升基层中医药服务能力。继续开展全区基层中医药适宜技术培训工作，做好老年人和1-6岁儿童中医药健康管理工作。
（六）全面推行家庭医生签约服务。一是开展家庭医生签约服务工作。要在试点的基础上，逐步全面推开提早谋划，按照“积极稳妥、群众自愿、稳步扩面”的原则，以老年人、慢病患者、妇幼等为重点人群，加强全科医生培养，组建签约服务队伍，健全激励机制，规范操作流程。二是要积极争取人社、财政等部门的配合和支持，认真落实签约服务的保障措施，要保障医院、医师团队、居民的合理权益，确保签约服务的可持续性。
（七）加快推进医养结合新模式。贯彻落实市政府《**市推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见》，一是深入探索医疗机构与养老机构结合模式，鼓励采取医疗机构内设养老机构、养老机构内设医疗机构、养老机构与医疗机构合作（派驻）的等三种主要模式，推进医疗机构与养老机构医养结合。二是以家庭医生签约服务为依托，推进居家养老工作，让老人不出门就能享受到医疗服务。三是推进家庭（乡村）医生签约服务与公共卫生服务相结合，加强老年常见病、慢性病的健康指导和综合干预，不断提高老年人的健康管理率。四是完善医疗机构服务措施，为老年人挂号、检查、就诊、入出院等提供“绿色通道”。
（八）加快卫生计生信息化建设，推进信息惠民便民服务。一是加快我区人口健康信息平台建设，通过整合各级各类卫生计生信息资源，逐步完善全区人口基本信息、电子病历和居民健康档案数据库，探索实现基本公共卫生、区域医疗服务、人口计划生育、药品电子监管、综合监督管理等区域信息共享和业务协同，同时加强信息和网络安全工作。二是严格落实基层信息化项目建设，全面开展基层医疗卫生机构管理信息系统应用工作。通过对接省、市信息平台，逐步实现与计划免疫、疫情报告、妇幼保健、健康卡管理等业务系统的联动。三是配合家庭医生签约服务工作，建立全区居民健康服务平台，通过健康服务网站、微信公众号、服务热线、手机APP、自助查询终端等，为居民提供统一预约挂号、健康档案查询、公共卫生服务等便民服务事项。
