区安监局2018年上半年工作总结和下半年工作思路
小编寄语：下面是我们文秘网的小编为大家整理的区安监局2018年上半年工作总结和下半年工作思路，请大家参阅！
今年以来，我局以实施安全生产“四化一网”建设（依托网格化、信息化、社会化、标准化，构建基层安全生产责任网）为抓手,围绕平安建设工作大局，深入开展“三场所两企业”（粉尘作业场所、喷涂作业场所、有限空间作业场所，金属冶炼企业、涉氨制冷企业）专项整治、危险化学品安全综合治理，全面推进“四无”生产经营单位集中整治专项行动，严格安全执法监管，强化安全责任落实，不断夯实安全生产基层基础，全力消除各类事故隐患。2018年1-5月份，全区共发生各类生产安全事故35起、死亡9人、直接经济损失567.653万元，无较大以上事故发生（注：火灾事故数据因统计口径调整，不计入合计；今年对安全事故的统计口径发生变化，故不再进行同比），全区安全生产形势总体稳定。
一、2018年上半年工作总结
（一）抓改革发展，推进安全责任落实。将学习贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》作为安全生产工作的重中之重。一方面，制定改革“路线图”。根据省、市《2018年推进安全生产领域改革发展重点工作任务》要求，区安委办研究起草了《2018年**区推进安全生产领域改革发展重点工作任务》、《**区安全生产委员会组织结构设置及工作规则》和《关于进一步夯实安全生产工作基础的实施意见》，从安委会“1+X”责任体系建设、安全生产责任制落实、加强基础保障建设、推进“四化一网”建设、安全隐患系统治理、安全源头防范管理等各方面着手，全面落实安全生产领域改革措施，目前已完成意见征求工作，下一步将修改完善后提交区政府常务会议研究讨论。另一方面，严格责任追究。针对蒲州街道今年安全事故多发的态势，区委陈应许书记专题约谈蒲州街道主要负责人，区安委会对蒲州街道发出安全生产警示告知书，并在全区范围内予以通报批评。同时，严格执行安全生产“一票否决”、警示和事故责任追究等制度，完成1560多个单位（企业）或个人安全生产“一票否决制”审核，立案处罚事故责任单位（个人）7起，移送公安部门追究刑事责任2人，保持安全生产高压态势。
（二）抓综合整治，强化隐患排查治理。一是深入开展危险化学品安全综合治理。严格按照整治要求，实施史上最严整治标准，持续推进危化品安全综合整治，关停了一批不符合安全生产条件的危化品生产储存单位，消除了一批重大安全生产隐患。目前，全区已关闭、停产危化生产企业4家、带储存经营单位7家，“两重点一重大”危化企业全部完成自动化改造。截止5月19日，全区危化品从业单位已压缩至93家，其中生产企业、使用（许可）危化品企业19家、带储存经营企业26家（含加油站15家）、票据贸易企业48家。二是扎实推进“四无”生产经营单位集中整治。坚持“零容忍”、顶格执法，依法采取断水、断电、查封等综合措施，全力整治无安全保障单位。同时，条块联动、联合作战，加大督查暗访力度，确保无安全保障单位按期整治到位。截止到6月9日，全区已累计排查发现“四无”生产经营单位14112家，完成整治12333家。三是深化“三场所两企业”专项整治。全区45家粉尘涉爆企业中28家红色类企业已全部关停，剩余的17家中15家金属粉尘企业均已通过三方会审，并由安全评价中介机构出具了安评报告，2家木粉尘企业正在进行三方会审中；邀请专家对全区唯一一家涉氨制冷企业**康隆制冰有限公司进行专项检查，针对发现的安全隐患责令限期整改并进行立案查处，目前该企业已通过复查验收。此外，还打击取缔非法抛光企业4家、喷涂企业2家。四是开展蓝田电镀基地安全整治。针对蓝田电镀基地存在的安全、违建、环保等方面的问题，区安监局联合公安、综合执法、环保、消防、供电及属地街道召开专题会议，分析研讨蓝田电镀基地安全、违建、环保等现状及原因，提出解决举措，成立由区安监局牵头的整治工作联合执法组，制定整治标准，对蓝田电镀基地进行综合整治，对基地内72家企业逐一检查，排查整治安全隐患506条、消防隐患105条、环保问题61条、私搭乱建14家，责令1停业整顿8家，立案查处3家。
（三）抓监察执法，全面清剿事故隐患。一是加大重大隐患挂牌整治力度。今年以来共挂牌整治工矿企业重大事故隐患单位省级1家、市级1家、区级23家。区安监局已对挂牌整治单位逐一进行检查，排查发现各类隐患232条，发放整改指令书25份，并多次上门指导挂牌单位做好隐患整治工作，目前省、市级挂牌单位的整改方案已报市安委办备案。二是部署开展皮鞋制造行业职业病危害治理专项行动。制订《**区皮鞋制造行业职业病危害治理专项行动实施方案》，于4月21日召集全区113家企业负责人和管理人员召开动员部署会议，部署开展职业病危害治理专项行动，并邀请专家做职业病防治知识专题培训，截止目前已有41家企业开展职业病危害因素检测并报备并组织员工进行职业健康体检。三是组织开展烟花爆竹专项执法检查活动。对春节期间的烟花爆竹零售点经营权进行了公开拍卖，发放经营许可证14个。采取安监、公安等部门联合执法的方式，严厉打击非法经营、储存烟花爆竹行为，共出动执法人员300多人次，检查烟花爆竹经营点90余家次，取缔烟花爆竹非法储存点12处，打击非法销售点12处，立案查处10起，行政拘留10人，刑事立案侦查2起，收缴非法烟花爆竹1000多箱。四是严厉打击非法存储危险化学品。市、区、街道安监部门联动，对海滨街道一违法储存危险化学品仓库进行查处，查获危化品1300多桶、约18吨。此外，区安监局联合蒲州街道查处了位于**大道的一违法储存危险化学品仓库，现场查获危化品564桶、约9吨，立案处罚10万元。
（四）抓基层基础，夯实安全生产根基。一是倾力推进安全E网通综合信息平台建设。在学习借鉴瓯海区安全生产网格化管理工作基础上，研究开发融合日常检查、行政执法、网格管理等为一体的综合性智慧安监E网通信息平台，依托信息平台，优化隐患排查整治操作流程，实行隐患整改、复查等文书自动生成，企业负责人电子化签收。同时，依托平台对网格干部的检查频次、检查质量、隐患整改等实行动态监管，通过GPS定位、即时检查照片手机上传等技术手段，实行网格人员现场检查全过程监督，切实提高网格监管效率和水平。二是全力推进“最多跑一次”改革。以“最多跑一次”行政审批改革的契机，从审批事项梳理、优化收发资料、审批流程再造三方面着手，全面推行“容缺受理”和网上申报，预约上门收取资料、现场审查和快递送证的方式，变企业跑政府为政府跑企业，实现审批事项“零上门”，力争达到让群众办事审批事项“一次都不用跑”，切实为企业减负增效，守护生产安全。3月份至今，区安监局审批窗口共办理各类事项407个（含服务事项），100%实现“最多跑一次”。三是扎实推进安全生产标准化建设和社会化服务工作。坚持把安全生产标准化建设作为企业改进安全生产条件、提高本质安全水平、推动安全生产状况根本好转的重要手段来抓，积极落实鼓励企业开展安全生产标准化建设的政策措施，对规上工商贸企业安全生产标准化创建达标一级、二级、三级，一年内未发生亡人事故的，分别给予10万元、5万元、3万元的奖励。出台《**市**区人民政府关于推进安全生产社会化服务工作的实施意见》，进一步明确社会化服务范围、服务模式、服务内容，积极培育多元化服务主体。四是建立安全生产与职业卫生一体化监管机制。针对辖区职业卫生监管量大面广、基层职业卫生监管执法力量不足的实际，坚持以问题为导向，加强职业卫生与安全生产相关工作的整合、融合、渗透，不断优化工作流程，避免多头审批、多重培训、重复执法，有效推动职业卫生基础工作和重点工作的落实，实现宣传教育一体化、培训一体化、监管监察一体化、达标创建一体化。五是强化安监机构队伍建设。召开全区安监系统监管工作暨作风建设会议，加强安监人员作风效能建设，与街道安监所签委托书，实施安全生产违法行为委托处罚。4月25日至28日，区安监局联合省宣教中心在**大学舟山校区举办全区安监系统业务知识更新培训班，全区共50名安监干部参加培训，通过培训形成“重学习、重锻炼、重合作”的良好风气，达到“提能力、强素质、转作风”的培训目的。
（五）抓宣传教育，提升全民安全意识。一是强化宣传强“磁场”。以深入开展全国第十六个“安全生产月”为契机，造浓安全生产氛围。期间，举办了安全生产摄影比赛，广泛发动辖区企事业单位及干部职工和社会各界参与，共收到各类安全主题作品141副；精心制作《安全生产公益广告》亲情篇，通过**时政新闻视频联播网，在全区政府机关办事大厅、银行营业厅、医疗机构、宾馆酒店等人员密集场所持续播放，不断强化公众安全意识；谋划8个安全生产各类主题体验区，助力安全生产月宣传咨询日活动，通过设置安全互动游戏的形式，增加互动体验的趣味性和娱乐性，让市民通过寓教于乐的方式，接受安全教育，增强安全意识。二是聚集宣传新“合力”。借助“**安监”微信、微博平台，平均每月定期发布微信、微博，大力普及安全生产应知应会知识；借助公众号开展安全生产答题送万达影票活动，加大对《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产法》和新修订《**省安全生产条例》的宣贯力度，吸引了辖区3000多名群众关注安监微信公众平台。在《今日**》上设置安全生产宣传专栏，对辖区存在重大安全生产隐患的企业进行曝光。将“12350”安全生产隐患举报电话统一归口到“12345”区长专线，加大举报奖励力度，对经核实每起举报，根据隐患情况，给予举报人500-10000元的奖励，今年以来已受理违法举报21起，兑现奖励资金 23990元。三是安全培训再“加餐”。立足“安全从娃娃抓起”的理念，联合区教育局做好学生安全体验馆建设工作。近期，国家和省、市领导多次到学生安全体验馆参观、考察、调研，得到上级领导的点赞。分期分批完成培训企业负责人、安全管理员859人，培训特种作业人员共120人，组织指导培训企业从业人员21000人（次），全面提升企业从业人员的能力和水平。
二、下半年工作思路
（一）突出抓好危化品安全综合治理。**区是**地区化工企业最集中的地区，是**省15个省级危化品重点县（区）之一。我区始终将危化品安全监管作为安全生产工作的重中之重来抓。一是推进“减企增安”工作。结合**南科技城建设提速要求，继续实施**史上最严的危化品领域安全综合整治目标、标准和措施，重点推进**南科技城范围内的危化企业整治，力争到2020年底前，不符合整治要求的危化品生产经营单位一律关闭。二是探索建立“1+X”模式的危险化学品综合治理。建立由区安委会牵头，增加由各行业主管部门牵头的专业委员会，并实现数据库信息共享，形成1个区安委会加上各专业委员会的联动模式。三是逐步完善危化品长效管理机制。从生产、销售、储存、运输、涉案物品处理等环节入手，做好整治标准提升、产业布局优化、监管平台建设等基础性工作，逐步形成危险化学品综合治理长效机制。
（二）狠抓事故防控。一是深入开展专项整治工作。以危化品、矿山、烟花爆竹、“三场所两企业”（粉尘作业场所、喷涂作业场所、有限空间作业场所，金属冶炼企业、涉氨制冷企业）等行业领域和职业病危害严重企业为重点，加大安全生产行政执法力度，从严查处重大非法违法行为。严格落实事故前追刑责机制，严厉查处安全生产领域各类非法生产经营行为，取缔、关停和提升一批不具备安全生产条件的生产经营单位。二是积极构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制。严格对照《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》，在危化、矿山、金属冶炼、劳动密集型企业等重点行业企业开展较大危险因素辨识管控工作，设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，完善隐患排查治理体系，实现隐患排查治理的闭环管理。三是加大打非治违力度。鼓励群众举报隐患，对群众举报的各类安全隐患做到第一时间派员核实查处，同时，对举报的群众给予奖励，增强群众参与安全生产工作的积极性。实施重大隐患单位挂牌整治督办，对整改难度大、危险性高、容易造成群死群伤事故的重大安全隐患企业实行政府挂牌督办，实现隐患闭环管理。四是打好“四无”生产经营单位安全生产集中整治攻坚战。严格按照省、市的工作部署和要求，强化措施，一手抓整治，一手抓新“四无”的动态排摸，努力彻底消除各类安全隐患。
（三）加强管理方式创新。一是推广“智慧用电”系统。根据全市统一部署，突出合用场所、人员密集场所、危险源单位以及高风险单位，大力推广“智慧用电”系统，切实提高电气火灾防范水平。二是推进安全生产责任险建设。协同区金融办积极对接省、市级线上单位，根据省、市有关指导文件和实施方案，结合**实际制定方案、明确任务、抓好落实，发挥保险机构在安全生产中的经济补偿和风险管理功能。三是推进安全生产社会化服务体系建设。积极培育多元化服务主体，形成包括安全评价、安全评估、隐患排查、安全管理、安全培训、应急救援等在内的安全服务供给体系，解决中小微企业安全生产“无人管、不会管、管不好”的问题。
（四）狠抓责任落实。按照“党政同责、一岗双责”、“三个必须管”的要求，进一步强化街道属地责任、部门监管责任的落实。健全完善安全生产网格化管理运转机制，把推进安全生产网格化管理工作，督促企业落实主体责任，作为贯彻落实安全生产法律、法规的重要途径，最大限度地防范各类事故发生。同时，修订完善《**区安全生产工作职责规定》，进一步明确各部门工作职责，解决一些领域职责不清、留有空档等问题。严格落实安全生产形势分析、研判通报制度，组织开展暗查暗访和季度督考，推进责任落实。
（五）加强宣传教育和培训。大力开展全国第十六个“安全生产月”活动，围绕“全面落实企业安全生产主体责任”这个主题，充分运用网络、微信、广播、电视、报纸等新闻媒体，结合“安全生产月”活动，开展多渠道、多形式的宣贯活动，进一步提高安全生产宣传的覆盖面，提升安全生产的满意率、知晓率和参与率。继续深化全员安全培训工作，抓好企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训，加强从业人员尤其是新进人员岗前安全培训，严格执行持证上岗、培训合格上岗制度，切实提高安全从业人员的安全意识。
