县林业局2018年上半年工作总结

2018年上半年，在上级业务主管部门的关心、支持、指导和县委、县政府的正确领导下，县林业局紧紧围绕全年各项林业建设目标任务，积极履行部门职能，有计划、有步骤地推进各项工作，取得一定成效。

一、上半年工作情况

㈠造抚并重，加强森林资源培育力度。一是统筹推进绿化美化工作。去年入冬以来，即对冬春造林绿化工作进行了精细谋划，积极争取县委、县政府对绿化美化工作的重视支持，及时下发《**县2018年绿化美化行动方案》，突出重点林业工程项目建设，全力推进植树增绿工作。全县共完成绿化美化植树造林5000亩（其中项目造林2000亩）、封山育林12800亩、退化林修复64000亩；完成义务植树52万株，尽责率达90%以上；完成4个单位小区绿化美化，栽植各种乔木908株，新建绿地18080平方米；完成**镇“森林城镇”申报及创建指导和7个“绿色示范乡村”创建工作。二是精心打造绿化特色亮点。在进行前期设计和精心准备的基础上，县政府于2月21日，召开全县旅游廊道及水系绿化美化行动会议对全县重点旅游廊道及水系可视范围内绿化美化工作进行全面安排部署，分别明确了部门、乡镇、村工作责任和完成时限，掀起了绿化特色亮点工作的高潮。完成洋河路、翟家岭景区道路等绿色通道的提档升级，栽植大苗1108株（其中黄栌800株、水杉247株、樟树50株、乌桕11株、新建绿地12000平方米）；在**镇西河边等共栽植枫杨46000株。三是积极开展森林抚育工作。针对现有林情，积极引导将义务植树活动由“造”向“抚”转变，动员各乡镇选择1个连片50亩以上林地、各县直单位在驻点村选择1个连片30亩以上的林地，按照“留优去劣、去灌抚乔、丰富色相”的思路，以森林抚育劳动形式开展义务植树活动，清除林地中有害木和林下杂灌、藤本，调整林分密度和结构，改造现有林相。3月8日，县四大家领导及办公室人员在洋坪镇徐家棚村开展森林抚育义务劳动，拉开了转变义务植树活动方式，推进森林抚育、提升林分质量的帷幕。截止目前，全县共完成中幼林抚育17400亩，其中义务植树活动森林抚育1440亩，天保工程项目森林抚育5000亩，其他中幼龄森林抚育10960亩。

㈡打防并举，守住全县生态保护“红线”。一是坚持依法管林，强化林木采伐和林地使用审批。从乡镇林业工作站抽调业务骨干历经三个月认真完成**县树种地径材积表编制工作，采集样本24000个。进一步强化林地、林权管理，严格实行森林禁伐期和县内林木准运证制度，认真执行林木采伐管理、林地征占用政策，及时分解年度森林采伐限额13.14万立方米到村，严把伐前调查设计、伐中检查服务、伐后验收使用“三关”。共办理林木采伐许可证228份，采伐林木蓄积3202.9m3；办理出境木材运输证75份，运输木材187立方米；审查审核发证木材经营行政许可21家、木材加工行政许可19家；办理森林植物检疫1150份（省外1000份、省内150份）；共查验拟使用林地现场30余处，办理长期征占用林地手续1宗（**县环**湾县乡道改扩建工程建设项目），面积2.2879公顷，申报“**县第3批次城市建设项目用地”等征占用林地手续5宗，面积25.8009公顷。同时，结合我县旅游景区森林资源现状，争取政府出台《**县旅游景区森林资源管理办法(试行)》，着实规范旅游景区森林资源管理，保护和合理利用旅游景区森林资源。2月10日，全市林业工作会暨森林资源保护管理工作现场会在我县召开，推介我县森林资源管理保护工作经验。二是加大林业执法，强化重点打击和专项整治行动。根据上级业务主管部门要求，结合我县林业工作实际，于3月23日召开全县松材线虫病防控暨森林资源管护“春雷行动”动员会，充分发挥林业数字化智能指挥中心作用，通过自查和暗访等方式先后组织开展打击破坏森林资源的“木材经营加工场所专项整治”“2018利剑行动”“春雷行动”“禁种铲毒”和“长江生态大保护林业专项行动”等，上半年，共依法查处乱砍滥伐、毁坏林木等林业案件69起，其中刑事案件立案10起（破案8起），林业行政案件59起，为国家挽回经济损失20余万元。同时，对全县范围内野生动物驯养繁殖场所、酒店以及集贸市场等进行全面清查，检查集贸市场10个、野生动物驯养繁殖户4家、经营户2家、酒楼、餐馆540家，宣传巡查到全县102个村(居)，查获麂子皮5张，没收狩猎工具6套，办理行政案件2起。三是严控灾害发生，强化源头监管和有害生物防控。全面完成2016年度公益林建设任务，落实专、兼职护林员111名对全县93.17万亩公益林进行源头监管，兑现生态公益补偿面积90.5651万亩，资金616.77万元；狠抓野外火源管理，强化森林防火队伍、装备和制度建设，向省防火办积极争取配备背负式灭火机5台、油锯6台、防火服20套，对全县护林员进行森林防火知识培训，认真组织各乡镇开展应急分队森林防火知识培训和演练7次，并对野外火源隐患进行大排查和大督查，整治重点区域隐患10处，全县没有发生重大火灾，无重大人员和财产损失；建立健全30个林业有害生物固定监测点和7个监测站点，安装松褐天牛诱捕器70个、美国白蛾诱捕器10个、杀虫灯20个，切实加强松褐天牛、松毛虫、松材线虫等森林病虫害监测与防治工作。同时，在全县七个乡镇50个村积极开展松树枯死木的清理除治枝术指导及检查验收工作，清理枯死木16757株。四是丰富活动内容，强化政策宣传和野生动植物保护。以“依法保护候鸟、守护绿色家园”为主题，采取现场倡议、广播宣传、展览鸟类根雕、图片展和发放宣传资料等形式扎实开展“世界野生动植物日”、“爱鸟周”“湿地保护”等宣传活动，深入街道、乡村、学校，向广大群众和中小学生宣传野生动物保护法律法规，普及鸟类保护知识，发放宣传资料5000余份，展出鸟类根雕24件，展牌4块，悬挂宣传横幅4条，电子显示屏滚动播出标语11条，救助受伤野生动物5只（其中2只为国家二级重点保护动物猫头鹰），对第二轮古树名木普查工作进行安排部署，引导群众积极投身野生动物资源和湿地保护。并积极做好H7N9禽流感疫情防控工作，严格执行野生动物驯养繁殖许可证、经营利用野生动物许可证和运输证管理制度，严格上报审批野生动物驯养繁殖户5家、经营户2家。

㈢优化服务，力促行业发展良好环境。一是支持森工企业正常生产。不断创新举措服务产业发展，积极帮助企业排忧解难，帮助盼盼、星球等企业拓展县外原材料供应市场，将县内人工商品林采伐、“双低”改造采伐林木和罚没材优先满足盼盼、星球等企业，确保两家林产工业企业正常生产。上半年，盼盼公司生产室内门3万套，实现销售收入3000万元；星球公司生产家具6991件（套），产值2447万元，实现销售收入2106万元；武星公司生产防火复合板350万平方米，实现销售收入4000万元。二是扶持支柱产业稳步发展。充分利用我县森林资源丰富、特色林业产业发展潜力巨大优势，通过强化森林资源管理保护、大力发展特色林业产业等一系列措施，努力实现生态效益与经济效益协调发展，支持发展袋料香菇5325万袋。据上半年林业产业普查统计，全县林业产业总产值为395644万元。三是力促对上争取实现突破。积极加强与国家局、省厅的沟通衔接，及时捕捉相关信息，全力做好汇报争取工作，为绕城路、环**湾路等项目用地及时依法办理林地占用手续，积极申报天然林保护扩面工程等一批林业项目争资引项，到位各类资金2043.7万元。

㈣凝心聚力，强化干部队伍作风建设。一是全力推进基层党建工作“整县推进”计划。精心制定林业系统基层党建“整县推进”工作实施方案和机关党委党建元素规范化建设方案，督促指导四个支部完成支部问题整改台账及任务清单，积极推进林业系统基层党建“整县推进”工作。从强化责任、组织学习、严格要求、舆论监控、痕迹管理入手并狠抓落实，扎实做好意识形态领域工作，采取会议强调、短信提醒、标语宣传等各种形式加强纪律作风建设宣传教育，认真组织开展第十八个党风廉政建设宣传教育月活动，党组书记与中层干部进行廉政谈话，聘请县委党校徐一棠老师开展集中廉政专题辅导讲座、观看警示教育片《不可触碰的纪律红线》、学习县纪委编印的《忏悔录》、组织林业系统全体党员进行《准则》《条例》知识测试，认真整理林业系统75名党员档案，确保党员“一人一档”全覆盖。二是全面落实从严治党主体责任。紧紧围绕全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作新要求，加强机关管理，认真组织召开民主生活会和组织生活会，与所属4个支部签订党建责任书，与所属单位签订党风廉政建设责任状，将责任落实到单位和个人。三是全力配合县委第一巡察组巡查林业局党组工作。按照县委“六项纪律”“三大问题”和“三个重点”要求，把配合巡察工作作为一项重要的政治任务，坚决服从县委巡察组的统一安排，积极组织召开巡查工作动员会，按要求提供相关文件资料，按要求安排单位人员做好座谈相关事宜，为巡察组开展工作创造良好环境。同时，从政策执行、深入基层、如实上报等方面入手，积极研究部署并抓好林业系统作风建设突出问题专项治理工作，促使我局作风建设整体水平全面提升。四是扎实推进驻村工作。认真履行“第一书记”职责，切实做好精准扶贫工作。自驻点村更换至茅坪场镇九龙村后，及时深入该村开展民情调研，与镇、村迅速商定工作组、制定作战图，谋计献策商定2018年实事工作清单，从局机关选派2名优秀干部常驻九龙村，落实17名中层以上干部结对帮扶52个贫困户（副科级以上干部结对帮扶4户、股级干部结对帮扶2户），积极帮助贫困户落实危房改造、产业扶持、教育扶贫、医疗扶贫等政策，及时化解贫困户在生产生活中存在的疑问，进一步推动帮扶工作更好发展。贫困户中发展食用菌的11户89100袋，发展养牛的3户19头，发展养母猪的8户13头，发展山羊养殖的3户174头，发展肉猪养殖的17户57头，发展蜜蜂养殖的5户111箱，发展养鸡的6户850只，发展雷竹的25户46.2亩。五是不断强化队伍管理，提高行政效率。注重青年干部培养，定期组织开展青年干部活动或座谈会。4月12日，组织青年干部开展春季森林火灾实战演练活动，进一步提升森林防火队伍实战能力；5月4日，组织青年干部观摩学习全县旅游廊道通道绿化工程，召开“看成果、谈变化、献良策、促发展”座谈会，局班子成员与青年干部促膝谈心、畅谈变化、共话发展。并精心制定《林业系统结对帮扶青年干部方案》，通过一对一定向帮扶培养，为系统青年凿开“勤奋干事、勇于担当”的平台，推动青年干部健康成长。还坚持公正公平开展**县事业单位第三轮岗位设置工作，完成林业系统22个事业单位104个岗位设置。同时，坚持依法行政，2018年上半年共受理信访事项合计14件，办结13件，1件正在办理中，服务大厅窗口所有事项均提前或按时办结，对前来办理审批服务事项的群众接待热情、服务周到、办事及时，2018年上半年共办理各类证件1225份，群众满意率达100%。

二、存在的主要问题

总体来看，2018年上半年全县林业工作发展态势良好，但我们也清醒地看到，全县林业发展也还面临一些困难和问题：一是造林绿化后期管护力度有待加强。部分造林户和企业重造轻管，缺乏相应的管护机制，养护管理不到位，导致栽植后保存率不高，绿化成果难以巩固。二是群众生态保护意识有待加强。由于部分群众法律观念和林木保护意识淡薄，加上生活用材和受经济利益的驱使，无证采伐、盗伐林木、贩运木材、乱征滥占林地和非法经营加工林木等破坏森林资源违法行为仍有发生。三是林业产业缺乏骨干支撑。目前可用于规模造林或连片发展的基地面积较少，且农民流转土地的意愿不强烈，积极性不高，企业土地流转存在价格矛盾，导致基地发展规模小且分散，核心竞争力不强。四是林权纠纷遗留问题较多。由于县内一些重点项目的实施，林地、林木价值上涨，过去的一些遗留问题逐步显现。五是森林病虫害防治力度有待加强。部分群众对松材线虫病认识不足，总觉得死几颗树不是什么了不起的事，还停留在林业部门主导防控这个层面上，普通农民群众责任和积极性不够，有的乡镇政府投入也不足。六是林业队伍规范化建设管理仍需加强。一方面，林业干部职工队伍青黄不接的矛盾日益突出；另一方面，部分干部职工大局意识较差，工作作风不够扎实，工作任务存在应付心理，工作效率和效果大打折扣，服务水平和服务能力有待提高。

三、2018年下半年工作打算

㈠积极服务县域经济发展。进一步优化服务，帮助企业申报相关扶持项目，及时为县内重点项目依法办理征占用林地手续；抓好精准扶贫工作，帮助驻点村及贫困户培育支柱产业，全面完成帮扶目标。

㈡全力抓好林业项目和招商引资。重点抓好天然林保护扩面工程、天然林资源保护、森林抚育、长防林、造林补贴等林业重点工程，为改善生态环境和全面推进森林经营奠定基础。

㈢全面加强森林资源管理。以源头管理为重点，不断加强采伐管理、木材流通管理、林地林权管理、野生动植物管理，扎实开展森林资源保护“春雷行动”，并严防森林灾害发生，确保森林生态安全。同时，将食用菌种植规模科学控制在适度区间，探索居民生活用材管理方式，从严核批农村居民取暖用材，强化全县“禁燃区”木材运输的管控，促进森林资源过度消耗局面转型。

㈣重点支持林业产业建设。在支持稳定发展森工、食用菌等支柱产业前提下，重点扶持发展核桃、猕猴桃、林下经济等产业，促进木本油料产业提面扩质。

㈤切实强化森林灾害防治。加强森林防火工作力度，督促各乡镇、造林公司和林农做好森林防火措施，严防森林火灾的发生。同时，扎实做好松树枯死木的除治工作，采取安装松褐天牛诱捕器等，加强松褐天牛、松材线虫等森林病虫害监测与防治工作，坚决防治病虫害和有害生物蔓延，确保生态安全。

㈥着力加强队伍自身建设。以基层党建“整县推进”工作为抓手，坚持“一岗双责”，继续抓好林业系统“两学一做”学习教育工作，强化各项管理制度的督办落实，做好文明单位创建、效能、“五型”机关、廉政建设等工作，转变工作作风，优化发展环境，促进林业各项工作健康有序发展。