计划生育协会2018年上半年工作总结
*-*年以来，在县委、县政府的正确领导下，县计生协紧紧围绕计划生育工作的总体部署，以“创先争优服务大局”为主线，充分发挥带头、宣传、服务、监督、交流职能作用，开拓创新，务实进取，计生协会各项工作取得了突破性进展。现将有关情况汇报如下。
一、2016年计生协会工作开展情况
2016年，我县计生协会工作紧紧围绕保持全省计生协模范县的总目标，按照省计生协工作绩效考核和市计生协会的工作要求，创新举措，狠抓落实，计生协会各项工作稳步推进。
（一）党政支持更加有力
1.坚持把计生协工作与计生工作同研究同部署同考核同奖惩。2016年4月12日和5月18日，县政府常务会分别召开两次会议研究部署计生协会工作，对县计生协会经费保障和乡镇（街道）配备一名专职人员做计生协会工作进行了部署，并集中学习了《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》。县人口和计划生育工作领导小组将计生协工作纳入对乡镇（街道）计划生育目标管理考核，对**年度计划生育工作、计生协工作先进单位、先进个人同表彰，县财政奖励计划生育群众自治示范村11个，奖励金3.9万元。
2.把县计生协列为财政一级预算单位，足额预算工作经费并及时拨付。2016年，县财政继续将县计生协会列为一级预算单位，预算工作经费65万元，驻东莞流动人口管理协会经费25万元，截至6月30日已拨付计生协会工作经费34.5万元，驻东莞流动人口计生协会经费13万元，确保了各项工作的正常开展。
3.优先配齐乡镇（街道）计生协会专职人员。为解决因全县撤乡并镇及乡镇（街道）党委换届导致的部分乡镇（街道）计生协会专职工作人员缺位的问题，县政府常务会议研究决定：由各乡镇（街道）党（工）委推荐一名乡镇（街道）卫生和计划生育办公室、妇幼保健和计划生育服务站在编在岗工作人员担任乡镇（街道）计生协专职工作人员。经组织、人社、县计生协按程序考察，并报请县委、县政府批准，已由县人力资源和社会保障局行文确定了各乡镇（街道）计生协专职工作人员，为开展计划生育协会工作提供了坚强的组织保障。
（二）机构队伍更趋完善
1．计生协会网络横向到边，纵向到底。我县计生协会网络横向拓宽、纵向到底，县工业园计生协会、学校计生协会、商业计生协会、建筑行业计生协会、厂矿计生协会、流动人口计生协会蔚然发展。县、乡、村计生协组织健全，特别是计生协会小组长作用发挥有力，各级计生协组织功能健全，作用突显。
2.计生协队伍建设不断加强。首先，县级计生协会由县级领导担任会长，协会领导班子配备齐全，常务副会长为县卫计局班子成员，县协会办为副科级参公单位，人员按编制配备3人。各乡级计生协配备了1名专职人员从事计生协工作，村级有常务副会长（非村干部）从事计生协会工作。各村民小组均配备了1名协会小组长，他们在开展政策宣传、村（居）民群众自治示范村创建、生育关怀、基本公共卫生服务方面发挥了积极作用。
3.流动人口计生协建设县内县外齐头并进。我县驻东莞流动人口计生协会自**年成立以来，一直配备有3名专职工作人员长期驻扎在东莞，为流动人口开展全方位服务，并逐步在**入粤人口相对集中的深圳、广州、惠州等地建立了分会和协会小组，以乡镇为单位发展了流动人口计生协会小组，流动人口计生协网络不断拓宽。与此同时，我县流入人口计生协组织不断完善。县工业园计生协会、**温州商会计生协会、建筑行业流动人口计生协会自成立以来活动开展正常，积极为流动人口送政策，送关怀，并在卫生计生行政部门开展妇幼健康等基本公共卫生服务中发挥了积极作用。今年以来，流入人口计生协会协助街道办和社区卫生计生工作人员建立健康档案3000余份，实现了流入人口健康档案建档率90%以上。
（三）群众自治工作开展有序
我县高度重视计划生育群众自治工作。县委副书记、县人口计生工作领导小组常务副组长赵振同志带头在所联系的舂陵江镇岩口村开展计划生育群众自治示范村创建工作。其他领导小组成员分别在所联系的乡镇（街道）联点示范。年初，县领导小组把计划生育群众自治纳入对乡镇（街道）的目标管理考核，又专门下发了《**县2016年度计划生育基层群众自治示范村（居）创建方案》，并对**年被验收合格的11个示范村（居）进行了表彰奖励，奖励金额3.9万元，全部由县财政专项列支。6月份，县计生工作领导小组成员带队，分别对22个各乡镇（街道）计划生育群众自治工作开展情况、骨干会员队伍机制建设情况进行了督查，并下发了通报，对工作开展落后的乡镇（街道）提出了整改要求，督查结束后，县计生协会对基层计生协会在修改自治章程方面，根据新政策新条例要求提出了规范性意见，及时指导乡村两级计划生育群众自治工作的开展。
（四）生育关怀工作特色明显
1.生育关怀资金筹、管、用机制健全。我县**年制定了生育关怀资金管理使用制度，使资金筹集来源稳定，使用渠道规范。每2年又主动要求县审计部门对生育关怀资金使用情况进行审计，均未发现违规使用和管理不规范等问题。
2.生育关怀“5·29”系列活动社会反响强烈。今年，我县在“5·29”期间开展了对特殊家庭的走访慰问、对计生贫困母亲的帮扶、对计生困难学子的爱心助学、对项目区计生家庭的生产帮助、在县城和中心乡镇开展了大型义诊活动，特别是倡导县直单位对166户计生困难家庭开展了“一帮一”活动。仅“5·29”期间，走访慰问的计生家庭375户，慰问金32.72万元，为585人现场解答计生政策凝问，发放避孕套2000余盒，赠送防暑药品300余份。通过这一系列活动的开展，在全县形成了轰动效应。活动结束后，打到县计生协会的咨询电话大量增加，协会的影响不断扩大。
3.精准扶贫初见效果。县计生协会将项目建设和生育关怀融入精准扶贫工作，不但要求项目所在乡镇（街道）重点关注计生贫困家庭的扶贫工作，还在全县扶贫任务较重的塘市镇少数民族地区重点开展扶贫工作，为他们送去了生产项目和技术，适当提供生产所需资金。目前，这些贫困家庭生产工作开展顺利，对项目的效益也充满了信心。四是项目管理规范有序。我县共有省市“三结合”项目7个，幸福工程项目1个，贴息项目4个。为了规范管理，确保资金安全，县计生协每年对项目开展一次督导评估活动，存优汰劣。近两年调整“三结合”项目4个，实现了项目资金滚动发展，安全有效。
（五）政策宣传全方位普及
县委中心学习组于6月24日专题学习了《中共中央关于加强和改进党的群团工作意见》，各级计生协会积极学习和宣传《意见》和全面二孩政策，各乡镇（街道）利用乡村两级宣传阵地及时把中央的《意见》和全面两孩政策传达到每个角落，流动人口计生协会利用短信、宣传单等形式把党的政策传达到每位务工人员的心中。2016年，全县各级计生协会利用“5·29”系列活动开展，发放宣传单1000余份，县电视台卫生计生专栏多次播放和解说中央和省市的有关新决定和政策。今年来，我县在省级网络和媒体共发表正面报道稿件11篇，及时宣传和报道了我县计生协工作的开展情况。
三、下半年计生协会工作安排
（一）强化组织保障。积极主动争取县委、县政府大力支持，重点解决好县计生协“三定”问题，争取市级批准县计生协“三定方案”，特别是按省里要求设置内设股室。各乡镇（街道）严格按照“六有”标准，选优配强基层计生协会班子，力争全县80%的村（居、社区）计生协会达到“六有”标准。
（二）强化经费保障。确保各级计生协会工作经费按要求拨付到位，工作人员工资、待遇落到实处。
（三）加强阵地建设。结合计生星级示范村创建工作，通过积极开展计生基层群众自治工作，不断加强村（居、社区）和企事业单位等基层计生协网底建设。
（四）力争工作创特色。(1)计生基层群众自治工作有突破。坚持推进“21252”工程，力争计生基层群众自治示范创建工作实现新突破。（2)生育关怀工作有特色。①协助计生行政部门进一步落实优先优惠政策。②按规定用好用活用准生育关怀专项资金。继续坚持对生育关怀专项资金实行专户、专账，规范管理，自觉接受财政、审计、纪检、监察和社会各界的监督。③进一步扩大“一帮一”活动影响面。继续坚持部门合作扶持，呼吁社会爱心人士积极参与的机制，将“一帮一”活动延伸到县直各个机关单位、国有、民营企业及全县各乡镇（街道），让爱心的接力棒越传越广。④计生系列保险在巩固中提高。（3）项目工作有亮点。探索项目建设与精准扶贫相结合的新方式，进一步巩固提高现有“三结合”和“幸福工程”项目，切实加大“三结合”新项目的调查摸底，选好选准项目，积极争取项目资金，加强项目管理，提高项目效益。（4）日常工作有成效。做好协会办内务管理工作，强化上下协调，深入抓好调研工作，撰写质量较高，适用性较强的调研论文，积极为全县卫生计生工作提供决策依据，并争取在国家级、省市级刊物发表有一定影响的文章。（5）流动人口计生协工作有贡献。**县驻东莞流动人口计生协做好**籍入粤务工人员的卫生计生政策宣传咨询、流动人口信息采集和维权等工作，为提高全县流动人口服务管理水平作出新贡献。
（五）关于县计生协会理事会换届工作
**县计生协会第四届理事会于2010年10月11日经**县计生协会第三次会员代表大会选举产生，根据《中国计划生育协会章程》第二十条“关于计生协会地方组织五年进行一次换届”的规定，**县计划生育协会第四届理事会已经届满。根据上级要求，遵照《**县计划生育协会章程》规定，拟于2016年8月召开**县计划生育协会第五次会员代表大会。
