县林业局2018年上半年工作情况和下半年工作思路
小编寄语:下面是我们文秘网的小编为大家整理的县林业局2018年上半年工作情况和下半年工作思路,请大家参阅!
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级林业部门的精心指导下,按照“干在实处、走在前列、勇立潮头”的**要求,紧紧围绕 “森林**”建设这一主线,以“两山”理论指导林业现代化建设,各项工作得以有效落实和推进。
一、加强森林生态建设
1、启动国家森林城市创建工作。全面启动国家森林城市创建工作,正式向省林业厅行文申报创建国家森林城市,成立创建工作领导小组。目前,已开始创建规划的编制工作。
2、推进省珍贵彩色健康森林示范县建设。按照示范县建设规划要求,强化宣传,加大投入,狠抓落实,有序推进珍贵彩色健康森林建设,大张旗鼓地开展珍贵树种进村庄、进景区及“文明祭祖·平安清明”赠树活动,赠送珍贵树种苗木近3万株。结合我县为南方红豆杉及榧树主要产苗区的实际,积极引导小将、巧英等乡镇的林业大户和林农种植发展珍贵树种。上半年完成建设珍贵彩色健康森林2.5多万亩,其中重点珍贵彩色健康森林6500亩。**植珍贵树种苗木近52.5万株,超额完成全年**植珍贵树种49万株目标任务。
3、全面推进绿化造林工作。一是推进国土绿化行动。国土绿化行动是全市整治市容市貌和小城镇环境阵地战工程,属于全市重点工作之一。我县有9大绿化项目,总投资22600万元。去冬今春以来,做到早谋划、早落实、早行动,截止目前已基本完成,占总投资量89%。二是平原绿化扩面提质。坚持城乡统筹,点线面结合,持续抓好县域绿化提升,稳步提高森林覆盖率、平原绿化率。现已完成1610亩,其中**造林560亩,提升1050亩。三是开展义务植树活动。年初县绿委发出《组织开展全民义务植树活动的通知》,加强组织发动,县四套班子领导率先垂范,同时各部门、单位自行组织开展义务植树活动,各乡镇(街道)、林场建立义务植树示范点,共建立示范点20个,植树近3万株。通过**信息港等媒体发起市民义务植树活动,掀起春季义务植树**高潮,形成了领导发动,群众积极参与的良好局面。
4、开展森林系列创建活动。落实2018年森林创建计划,确定梅渚镇为省级森林城镇创建单位,七星街道为市级森林城镇创建单位,镜岭镇溪西等3个村为省级森林村庄创建单位,梅渚镇梅渚等8个村为市级森林村庄创建单位,确定35个县森林村庄创建单位。扎实推进创建计划,组织开展指导、督促和服务工作,着力提高创建水准。梅渚镇已通过省级森林城镇预检,其他创建单位也基本达到创建要求。
5、加强公益林建设和管理。推进“阳光公益林”平台建设,做好公益林补偿资金公示、拨付、发放、督促检查等各项工作,抓好补偿资金自查问题的整改。积极与**农林大学进行衔接,着力修正和完善公益林矢量数据库,为加强公益林管理工作奠定扎实基础。
二、推进林业产业发展
1、加快林业特色基地建设。坚持以毛竹、板栗、花卉苗木等传统产业改造提升为着力点,以香榧、薄壳山核桃、樒树、三叶青、辣木、山稻等**优品种产业拓展为增长点,加大良种苗圃基地建设力度,积极引导发展林下种植、林下养殖,重点探索推广板栗林、松竹林套种杨桐、櫁树,茶叶套种干果、珍贵树种,铁皮石斛仿生栽培,乔木林下栽培三叶青等林下复合模式,着力抓好示范基地建设。上半年在小将、巧英等地推广经济林套种山稻面积约350亩,辐射面积约700亩;已建立三叶青示范基地120亩,辐射推广500亩;已完成薄壳山核桃栽培示范基地建设约300亩,辐射推广1000亩。完成林业特色基地(含万元亩产)**发展或提升6000多亩,其中万元亩产2000多亩。通过**营造林林业特色基地(含万元亩产),完成造林2150亩,超额完成上级下达的造林更**任务。
2、开展林区道路建设。扎实开展林区道路立项摸底工作,汇总统计全县各乡镇街道建设林区道路的需求,组织相关专业人员进行现场踏勘,同时加强指导和服务。对于已立项审批的林区道路,督促加快建设进度,上半年完成林区道路建设15公里,其中主干道5公里,辅助道10公里。
3、扶持林业企业发展。开展林业产业情况和电子商务调查,完成调研报告2篇,帮助3家林业企业开展了电子商务业务。积极做好企业引进工作,主动与外地工商企业沟通对接等服务工作,一家宁波竹碳加工企业有望在小将镇落户。
4、重视林业产业统计。加强对林业产业统计分析工作,下发相关文件,要求乡镇街道做好产业统计工作,分季度上报统计数据。开展全县林业产业基础情况的调查摸底,抓好全县十家重点企业的统计工作。据统计,上半年全县林业总产值21797万元,其中林业企业产值13297万元,同比增长4.28%;苗木销售比去年同期增长20%。苗木主要品种销售有回暖迹象,特别是红梅、红豆杉、海棠、红枫等品种都表现为量价齐升,但桂花苗木价格下降3-4成。
5、加强食用林产品安全。针对食用林产品安全的重点,对食用林产品安全进行督促和检查。开展食用竹笋安全排雷“百日攻坚”专项行动,以专业合作组织、林业食品加工企业为主要对象,认真开展监管排查,深入查找食用林产品质量安全问题以及薄弱环节,配合上级林业部门抽检监测31批次春笋,并督促林业企业做好夏季生产安全工作。
三、加强林政资源管理
年初,县政府与各乡镇(街道)、国有林场和相关部门签订了《**县保护发展森林资源工作责任状》,主要就森林资源管理、森林消防、林业有害生物防控等方面明确了责任和工作目标。
1、推进森林资源二类调查工作。我局于2016年4月启动**一轮二类调查,由华东林业调查规划设计院具体负责本次调查工作,共组织19名技术人员,组成7个调查工组和1个质量检查组,调查120多万亩山林,46375个小班,历时12个月,全面完成森林资源二类数据的调查工作。4月下旬,市林业局组织召开森林资源二类调查成果评审会,专家评审组一致同意通过**县森林资源二类调查成果,现已按规定程序向省林业厅报批。
2、加强林业执法监管。森林公安实施“林区警长制”,强化警务联防,推进林业综合执法。开展“2018利剑一二号”、“禁种铲毒”、“非法猎捕野生动物大检查”等专项行动,严厉打击非法采伐林木、占用林地和野生动植物运输,进一步遏制涉林违法犯罪的高发势头。上半年,共铲除罂粟毒品原植物5千余株,确保我县实现了无大面积种植,基本实现零产量的目标;办理各类涉林行政案件9起,全县未发生一起重特大涉林案件。组织野生动物保护宣传活动,开展了“野生动物保护宣传月”和“爱鸟周”法律法规宣传等活动,同时对野生动物驯养繁殖场所进行检查、宣传教育,预防非法经营野生动物等违法犯罪活动的发生。目前,我县有野生动物驯养繁殖单位46家。上半年,共救助了国家二级保护动物猫头鹰4只、白鹇1只,其他野生动物3只。
3、强化森林消防工作。我县坚持“预防为主、积极消灭”的方针,抓宣传、强管理、重督查、严整改,在春节、清明期间发布森林消防禁火令,上半年全县未发生森林火灾,森林消防工作取得了阶段性成效。抓责任落实。今年来县政府、县森林消防指挥部专题召开会议落实森林防火工作职责,森林消防专项经费得到县财政保障,将森林消防工作纳入乡镇街道年度目标责任制考核。目前我县已基本形成一个由县、乡镇、村三级组成的森林消防网络化管理,层层落实了工作责任。抓森林消防督查。元旦、春节期间,以县政府名义发布禁火令,成立督查组深入乡镇(街道)、重点林区、景区、森林公园等,开展隐患排查。抓宣传教育。年初制定了《森林消防宣传实施方案》,深入开展森林消防宣传活动。充分利用广播、电视、报纸、短信、微信等宣传媒介,广泛开展禁火令和森林消防安全知识的宣传。联合县教体局、团县委在全县中小学校开展森林消防“五个一”宣传教育暨优秀征文评比活动。上半年共发放森林防火宣传单万余份,标语千余幅,向全县13万农户不定期发送森林防火短信。抓队伍建设。配齐配足扑火物资、完善扑救装备,及时检修森林消防装备机具,全县21支消防队伍在春节、清明前期均开展应急演练,以确保随时拉得出、打得响,切实提高扑救队伍的整体素质。抓野外用火管控。在全县范围内开展森林消防安全大检查,重点对旅游景点、林区道路两旁、木材加工点和加工企业、林内重要防火设施等进行检查,并在重点道口设警示标志。加强“元旦”“春节”“清明”“五一”等重大节日的火源防控力度,加大痴、呆、老、弱、中小学生等特殊人群的监管。值班人员到岗到位,坚决杜绝空岗、漏岗现象。
4、强化松材线虫病防控。着重开展清理病(枯)死松木。根据线虫病疫情,有关乡镇和单位组织专业队,认真开展病(枯)死松木清理。上半年来,已累计清理病(枯)死松木456万多公斤。开展综合防治。在发生区挂放400多套诱捕器诱杀松褐天牛,防治面积8000余亩。对县城周边、景区、林场等重点松林和古松树开展药剂注射防治,注射药剂3.503万余瓶,防治松树2万多株。加强执法检查。加强疫木除害处理相关制度建设和监督,利用实时视频监控系统,加强日常监管,确保除害处理质量。开展“绿剑”检疫执法专项行动,加大对木材加工、利用的检查、查处力度。
四、深化林业改革创新
1、全力推进“最多跑一次”改革工作。根据上级工作部署和要求,扎实推进“最多跑一次”改革工作,通过优化流程、精简材料、容缺受理、网上审批等,着力为群众和企业提供优质、高效、便捷的行政审批服务,努力提升群众和企业的获得感。截止日前,我局54项涉林行政权力事项全部纳入“最多跑一次”清单,29项需群众申请的行政事项实行“容缺受理”,出台包含7个常用行政许可事项“模拟文本”。上半年共办理行政审批件3430件,其中,核发林地审核建设项目20个、林木采伐证64项、森林植物检疫证1810项、木材运输证1477项、林木种子生产经营许可证58项、陆生野生动物或其产品经营利用核准证1项。各类证件按时办结率达到100%,业务办理和咨询接待的群众满意率达到100%,今年1月份、4月份被行政服务中心评为月度优胜窗口。
2、推进林业股份合作制改革试点县工作。今年1月,经省厅批准,我县被列为全省林业股份合作制改革试点县之一。按照省厅要求,试点工作方案已于4月底上报省厅备案。在试点工作推进中,我们通过调查摸底,选取了城南乡里家竹村甘家坞自然村作为试点村,集中了约400亩左右的山林。截止目前,已建立了“**县甘家坞休闲专业合作社”,该合作社以农民纯林地入股组建,注册资金200万,入股林农140余人。该合作社以农户的林地面积或林业“三定”时分山人口量化股权,再由林地股份合作社统一组织经营管理或对外发包,所得收益采取“均股均利”的形式按农户林地入股的份额进行分配,入股的林地一般不作价。同时,结合珍贵彩色健康森林示范县建设,为吸引游客,村合作社计划部分山林种植彩色健康林,另外部分发展蓝莓、桃等经济树种,争取有稳定的收益分红。
3、加强林地和林木采伐审批工作。加强服务对接,开展使用林地情况摸排走访,主动与建设局、交通局、工业园区、高**园区等建设单位走访调查,了解今年使用林地情况,接受现场咨询,提供建议意见,着力服务县重点项目。并发出《**县林业局关于开展2018年建设项目占用林地需求调查的函》进行调查,共有12个单位35个项目提出了使用林地的需求,拟使用林地约83.7032公顷,掌握了今年项目使用林地的基本情况。上半年,审核建设项目20个,占用国有林地1.4077公顷,集体林地33.9975公顷。今年是“十三五”采伐限额管理常规化的第一年,年初向各乡镇、国有林场下达了年度采伐限额指标。上半年共审批林木采伐64项,蓄积量共计2253.36立方米。
4、承接省扩大林地审核权限试点工作。今年,我局承担“建立项目审批申报‘直通车’制度”中的林地审核权限下放改革试点工作。我们积极主动与省、市林业主管部门进行对接与沟通,得到了省、市林业主管部门的大力支持,于3月下旬得到了省林业厅的授权,将审批权限从1公顷一下提高到长期占用2公顷以下林地,获得此项授权,我县为全省唯一的一个。
5、开展现代国有林场创建。成立创建工作领导小组,明确分工,形成合力,严格按照《省级现代国有林场申报命名办法(试行)》要求,组织开展工作,并于3月底完成《**省现代国有林场建设方案》的编制工作。5月上旬,赴丽水市庆元县、景宁畲族自治县考察现代国有林场创建工作,学习成功工作经验。目前,已开展森林经营方案的编制工作。
五、加强休闲林业建设
1、发展森林休闲旅游。天姥山森林古道在完成前期设计招标的基础上,加快建设进度,上半年已完成70%以上。小将镇、镜岭镇两个市级森林特色小镇、儒岙南山村市级森林人家正在培育中,其中小将镇、南山村申报材料已报送市局审核。
2、加强湿地管理。根据《**县湿地保护规划(2014-2020)》,做好湿地水源涵养区保护工作。现纳入县级重点湿地名录的湿地有5处,面积1243公顷,其中长诏水库湿地已上报省厅申报省级重要湿地名录。
3、加强古树名木保护。根据省林业厅古树名木普查工作的要求,我局成立了古树名木资源普查工作领导小组,制订了《**县古树名木资源普查实施方案》。上半年,已完成11个乡镇(街道)、林场的外业调查,调查登记了1127株古树名木,力争于今年8月底全面完成各项普查任务。同时,继续推进古树名木公众责任险,落实古树保护任务61株,其中一级保护的古树12株,二级保护古树15株,三级保护古树34株。
六、加强林业队伍建设
1、加强素质提升。狠抓学习教育培训,组织开展林业干部专题培训活动。5月下旬,与县委党校联合举行了林业知识更**培训班暨全县林业工作会议。按照“一月一主题,一季一讲座,一年一课题”干部学习计划,开设“森林”讲堂和读书会。加强机关文化建设,开展廉政警句征集活动,建设机关走廊文化,切实提高林业干部的思想政治素质和专业业务技能。
2、规范完善制度。修订完善系列项目资金管理办法和相关科室职能、考核管理制度,把权力关进制度的笼子,依法行政,规范从事。开展内审工作,对下属事业单位财务收支进行内审。
3、提升担当执行。扎实推进重点项目建设,县政府投资项目小将林场生态管护中心和边坡治理项目按计划完成,小将林场青坑、龙坑管护用房、危旧房改造有序推进,天姥林场霞客古道建设完成70%以上。大力弘扬“马上就办”的工作作风,明确工作重点,梳理工作清单,压实工作责任,提高办事效率,始终保持奋发有为、勇于争先的精神状态,主动担当,勤勉履责,严格执行,用心谋事,务实干事,努力成事,确保目标任务的完成。
4、加强机关党建和党风廉政建设。加强机关党建工作,积极组织开展“两学一做”学习教育制度化、常态化工作,建强支部战斗堡垒,发挥党员先锋模范作用。组织党员清明节祭扫烈士墓。加强党组织阵地建设,建设规范化党员活动室。严守底线,把纪律和规矩摆在前面,依法用好手中的权力,真正做到清正廉洁,作风过硬,着力打造一支忠诚、勤廉、担当、有为的森林铁军。
下半年工作思路
一、突出林业生态建设,抓好各项创建工作
继续推进国家森林城市创建和省珍贵彩色健康森林示范县建设,全面完成年初确定的工作目标。抓好森林系列创建,培育森林特色小镇和森林人家各1个,完成1个省级森林城镇、1个市级森林城镇、3个省级森林村庄、8个市级森林村庄、35个县级森林村庄创建,森林覆盖率达到65%。在完成矢量数据库完善的基础上,抓紧做好去年补偿资金发放工作,并做好2018年资金发放的准备工作。
二、重抓林业产业发展,推进林农致富增收
继续推进传统产业改造,拓展**兴产业,发展林下经济,加大林业企业尤其是电商的扶持力度,全年提升发展林业特色基地8000亩(含万元亩产),其中万元亩产3000亩,建设林区道路30公里。组织涉林企业参加第10届“义乌森博会”。继续做好林业产业统计工作。
三、加强林政执法监管,确保森林生态安全
进一步细化量化责任目标,落实责任主体,强化责任考核,认真落实保护发展森林资源目标责任制。落实“林区警长制”,推进林业综合执法。严厉打击涉林违法犯罪行为。继续做好食用林产品安全和林业病虫害防治工作。
四、深化林业改革创新,提高服务保障水平
深入实施林业股份制改革试点工作,完成试点工作并报省市林业部门。建立林地审批申报“直通车”制度,落实“最多跑一次”服务要求。完善行政审批工作,按**的审核权限有序合理安排林地征占用指标,保障重点项目顺利实施,同时根据国家局、省厅相继出台的“十三五”采伐**规,做好林木采伐审批、监管等改革工作。继续做好现代国有林场创建工作。
五、挖掘保护森林文化,弘扬林业生态文明
结合全域旅游,建设森林人家和森林人家特色村、家庭林场,拓展森林休闲平台,完成天姥山霞客古道、小将林场公益林管护中心和边坡治理工程等项目建设。积极申报省重要湿地名录,加强与省厅对接,争取把长诏水库湿地列入省重要湿地名录。全面完成古树名木资源普查,继续推进古树名木公众责任险。深入组织开展林业科普咨询、林业普法宣传、“森林医生服务年” 等活动,加大做好**品种、**技术的引进与推广力度,进一步提高林业技术服务水平。
六、抓实作风效能建设,着力打造森林铁军
以“两学一做”教育为契机,加强党员干部学习教育,加强监督检查,不断推进党风廉政和作风建设工作。认真落实党组主体责任和领导干部“一岗双责”要求,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。深化干部联村、联户、联基地活动,全力推进我县现代林业建设。