镇2018年上半年工作总结及下半年工作计划
今年以来，我镇认真贯彻落实 市县委经济工作会议精神， 以推进供给侧结构性改革为主线， 以增加农民收入为核心，围绕**路、**路和**区三个经济发展带，持续推 动 产业结构调整 、 基础设施完善 、 美丽乡村建设 、 精准脱贫成果 巩固 提升 、生态环境保护和社会民生保障，促进 农业增效、农民增收和农村繁荣 ，经济社会发展及各项重点工作取得阶段性成效。
一、上半年工作总结
（一）加大产业结构调整，提高农产品质量和效益。 坚持以市场需求为导向， 认真落实县委一号文件支农各项政策，鼓励新型经营主体依法适度规模流转土地 8.51万亩，种植马铃薯及微型薯2.02万亩；种植板蓝根、黄芪等中药材2.5万亩，种植中药材新品种试验田500亩，争取新认证标准化板蓝根种植基地1个；种植以蔬菜为主的制繁种作物 3.8万亩，菊苣、玫瑰、油用牡丹等林果花卉0.9万亩，种植高原夏菜1000亩，其他特色经济作物3.8万亩。推行 “三元双向”循环农业， 推进三产融合发展， 新建食用菌菌棒生产线 2 个， 计划改造食用菌大棚 120座，栽培菌棒120万棒，维修提升 设施蔬菜旧棚 120 座，新（扩）建规模化养殖小区 2 个， 新增 优质饲草1.2万亩， 力争创建 省级示范性农民专业合作社1个，市级示范性农民专业合作社5个，示范性家庭农场 3 家。 鼓励新型经营主体开展“互联网+现代农业”经营模式， 计划 新建电子商务实体店1个，农村淘宝店2个， 培育创业创新基地3个，新认证绿色有机农牧产品2个 。
（二）加快完善基础设施，提高美丽乡村建设水平。 突出项目带动作用，积极争取各类项目， 全力 配合相关部门和施工单位完成 S236**-**、**-**道路 修建任务，硬化 **等 4 村巷道 8.4 公里。 改建**干渠 6.2公里 、新建利沟支渠 6公里，小堵麻一支4.6公里。 争取实施10个村4.5万亩高标准土地整理项目，实施5个村农电网改造项目，计划 改造危旧房150户 。 新（扩）建村文化广场4个，文化活动室3个，老年人日间照料中心 1 个。加快完善集镇基础设施建设，修建 完成 集镇污水处理 站 、垃圾中转站 ，新建 便民市场和停车场各1处，全面提升 集镇 基础设施和公共服务水平。 按照“一环两中心四片区”整体建设规划，启动**村省级美丽乡村建设工程，加快**村“万村整洁”村建设步伐，力争建成 突出特色、生态宜居 的 美丽乡村。
（三）强力推进“八大行动”，巩固 提升精准脱贫成果。 深入贯彻落实中央和省市 县关于脱贫攻坚的总体部署及习近平总书记扶贫开发重要战略思想，坚持脱贫攻坚与产业培育紧密结合、与社会保障有效衔接、与美丽乡村建设联动推进，围绕扶贫攻坚“八大行动” ， 支持贫困群众 发展中药材、马铃薯、食用菌、草畜、劳务输出等特色优势产业。持续 巩固**村精准脱贫成果 ， 采取“公司 +合作社+农户 ”的发展模式，积极引进年产 100万棒 食用菌菌棒生产线1条，目前已生产菌棒25万棒，种植香菇50棚，黑木耳30棚，双孢菇20棚。规划 新建 6000 立方米蓄水池1座， 升级改造 冬季保温 食用菌棚60座 ， 新建斗渠 2 公 里， 购置冷藏保鲜车1辆 。在**村投产 400万元新建年产150万棒食用菌菌棒生产线1条，修建冷藏保鲜库1座，在 山寨村种植食用菌大棚 60座。 继续开展 “脱贫攻坚 回头看 ”活动 ， 认真落实精准扶贫各项扶持政策，确保实现年度脱贫目标。 组织好全镇 93户 贫困群众 易地扶贫搬迁工作， 保证 贫困户按时搬迁，如期脱贫。
（四）加强环境卫生整治，提高生态环境保护意识 。 牢固树立生态环境保护红线意识，认真学习习近平总书记关于祁连山生态保护问题重要批示和省市县相关会议精神，围绕生态环境问题大发现大整治和城乡环境卫生大清洁大整治专项行动，全民动员参与，全力清理根除全镇生态环境和环境卫生问题 636件，及时配套完善《村规民约》和环境保护各项制度，通过采取形式多样的宣传教育方式，着力提高群众的思想认识和环保意识。 积极探索 集镇经营管理 新模式， 率先在集镇环境管理领域，与**渊景市政建设有限公司开展 PPP合作模式，实现了政府主导，社会参与治理的良好局面。积极开展春季义务植树造林活动，绿化**路、**路、干渠路、**、**、**、**等通村路段25公里。重点加强对村内巷道的绿化工作，完成**、**、**堡、**、**、**等6村整村绿化工程，栽植各类树种近7万余株，种植油用牡丹2500亩， 全镇新增造林绿化面积达 4500 亩以上 。 坚持种管结合，做到 管护措施到位、管护人员到位、管护责任到位，力争成活率达98%以上，切实为建设生态文明乡镇打好基础。
（五）加强 社会 民生保障 ，提 高 基本公共服务水平。 按照管党治党，全面从严的要求，认真履行班子党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”， 坚决贯彻执行《准则》《条例》 。 全面落实农业 支持保护 补贴和社会保障政策， 对全镇1095户，2467人低保对象进行清理规范 ，进一步 加大对鳏寡孤独 等弱势群体的关怀帮扶力度，确保协调发展。 积极推进义务教育均衡发展，加强教育学习标准化建设力度，争取更多的项目资金投向学校，完善学习师资队伍和办学设配，全力支持学校教学，提高办学质量和水平。加大基本公共医疗服务范围，扩大对 65岁以上老年人、精神病、残疾人、心脏病患者的免费体检范围，全面落实全民参合、全民参保政策，全镇参合率参保率达到了98%、100%。进一步提高医疗救助比例，降低救助门槛，全镇127人得到了大病医疗救助资金。 积极开展诚信计生、幸福家庭创建， 力争新建综合示范点1个，诚信家庭30户以上。认真开展 “七五”普法工作， 不断 深化“平安**”创建 ，深入推进矛盾纠纷大排查 大 调处行动 ， 采取领导保案接访制度，全力化解各类信访案件， 促进社会和谐稳定。 积 极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性创建活动，引导群众不断革除社会陋习，逐步形成弘扬传统美德、践行时代新风的良好社会风尚。
二、存在的主要问题
上半年，镇党委、镇政府始终与县委、县政府保持高度一致，上下同心，扎实苦干，开拓进取， 经济社会发展及各项重点工作取得阶段性成效。 但在发展过程中也还存在一些不容忽视的困难和问题。一是推进供给侧结构性改革步伐还要进一步加快，农业产业结构调整需进一步优化，涉农企业及专业合作社带动作用不强；二是土地整理、道路硬化、文化设施等基础设施“短板”需要进一步加强；三是部分项目工程建设进度缓慢，如S236**-**、**-**道路建设工程至今还未开工。
三、下半年工作计划
（一）紧盯产业转型升级抓落实。 围绕农业供给侧结构性改革， 大力发展绿色有机循环农业，加快农业全产业链打造，持续推动农业转型升级 。 支持新型农业经营主体连片长期流转土地、多元化整理土地、发展适度规模经营，稳步扩大中药材、马铃薯、食用菌、高原夏菜等绿色有机农产品种植面积 ；积极培育现代新型农民和专业大户、家庭农场、专业合作经济组织等新型经营主体，推行土地流转、土地入股等多种形式，推动适度规模经营，着力发展节水农业、特色农业、设施农业、循环农业。 重点从 提档升级 、加强示范推广、完善配套设施、健全市场体系等四个方面着手，积极推广 新设施、新品种、新技术 ， 全力 推动 食用菌、 设施果蔬大棚提质增效， 力争 9月份完成 食用菌大棚层架式改造 60座， 设施蔬菜旧棚 维修提升120 座， 着力提升设施农业质量和效益 ； 加快推进**村、 **村 养殖小区工程建设进度，力争8月底建成并通过验收， 加大暖棚圈舍改造、粪污无害化处理、饲草料加工利用等基础设施建设力度，提高已建养殖小区养殖水平，形成以草养畜、草畜结合的畜牧产业发展模式。
（二）紧盯新型集镇和美丽乡村建设抓落实。 坚持新型集镇、美丽乡村建设并进， 着力完善以特色集镇为支撑、以 美丽乡 村为基点的新型城镇化体系。 突出要素完善功能， 配套完善集镇服务设施 ， 力争 9月底完成集镇停车场及便民市场建设任务。全力提升省级美丽乡村建设水平，力争7月底完成**村玫瑰广场及玫瑰大道、停车场、玫瑰博览园等基础设施，装修升级民俗文化展览馆设施，硬化道路2公里，架设路灯98盏。深入实施**村“万村整洁”项目，力争7月底完成门面改造308户，硬化文化广场11352平方米，配套建身器材、乒乓球桌及篮球架10套。架设广场灯及路灯50盏，镶嵌路沿石8公里，铺设人行道2400平方米。 加快推进 **、**、**、** 等 4 村 道路硬化工程，确保9月底全面完工并投入使用。力争6月底完成**干渠、利沟支渠后续工程，7月底完成小堵麻一支修建工程。积极与县国土局对接，力争年内完成**、周陆、山寨、**、**等5村土地整理项目1万亩，配套渠系40公里。
（三）紧盯巩固提升精准脱贫成果抓落实。 坚持把发展生产扶贫作为主攻方向。引导贫困户大力发展马铃薯、食用菌、中药材、规模养殖、劳务输出等支柱产业，加快**、**、山寨食用菌生产基地建设进度， 解决好流动资金、菌包生产、技术指导、种植管理等方面的问题，确保 群众稳定增产丰收 。坚持把组织劳务输出作为重要的脱贫途径。 以 贫困户 需求为导向，采取“菜单”模式精准培训， 全年 开展 以食用菌种植、肉羊养殖、建筑施工等为主的技能培训20场次 以上 ，力争 年内全镇建档立卡贫困户实现 劳动力输 转 600 人 次 ，创收 600 万元以上 。 坚持把异地搬迁脱贫作为重要补充， 对全镇 2016年16户2018年77户异地扶贫搬迁户进行搬迁，确保农户过上稳定生活。坚持把教育脱贫作为治本之计， 进一步落实好市县制定的教育扶贫政策，及时发放贫困大学生、高职及高中生、义务教育阶段学生各项补助，确保贫困户家庭不因教育致贫返贫。 坚持把健康脱贫作为一场关键战役， 及时报销参合群众门诊、住院医疗费用，对符合条件的大病群众落实好大病救助、临时救助等政策， 切实解决好群众的看病就医问题。 坚持把低保兜底作为基本防线， 借助农村低保调整及清理核查工作的开展， 在坚持上级部门确定的原则标准、落实“四议两公开一监督”等工作制度的基础上，通过临时救助、争取企业捐助、社会援助等方式，进一步做好对五保户、残疾人、鳏寡孤独等弱势群体的生活保障工作。
（四）紧盯环境保护工作抓落实。 进一步巩固扩大 集镇建设 管理及环境卫生市场化运作PPP 项目成果，在先期9个村垃圾清运试点运行的基础上，辐射扩大到全镇22个行政村，逐步建立完善村收集、镇转运、县处理的垃圾清运体系。 切实加大对环境卫生整治的督促检查力度，继续实施“一周一检查、两周一通报”制度，通过现场检查、限期督办等方式，对各村环境卫生整治工作完成情况及时跟踪问效，推动整治活动扎实深入开展，不断巩固和扩大整治成果，确保整治活动真正取得实效。
（五）紧盯保障和改善民生抓落实。 加快建设村级文化广场建设和级阵地建设，改善群众文化活动条件 ，力争 7月底完成大王庄村文化广场续建工程，完成**、**、**、高新4村文化广场和文化活动室新建工程，完场**村老年人日间照料中心建设。 严格按照强农惠农政策要求，全面落实粮种补贴、综合补贴等各项强农惠农政策。 认真落实城乡社会居民养老保险和新型农村合作医疗保险制度，确保 养老保险参保率和 新农合参合率保持在 96%和 99%以上 。 进一步做好农村低保规范化管理和五保供养动态管理制度工作，加大特殊群众临时救助力度。全面落实两孩政策，持续 开展优质服务，扎实推进计生幸福家庭创建活动，新建综合示范点1个，力争信服家庭总户数达到50%以上。 扎实推进法律“七进”、“法律直通车”法制教育活动，引导支持群众通过合法途径维权，理性表达合理诉求，逐步提升农民综合素质，推进农村法制建设进程。深化平安乡镇创建，深入推进网格化管理和社会管理先进村创建活动。加强矛盾纠纷排查调处，深化矛盾纠纷排查调处和 领导 包案、 干部下访活动， 全力促进社会和谐稳定 。 严格落实安全生产责任制，持续抓好道路交通和消防安全工作，依法整治安全隐患。 深入开展打非治违、隐患排查整治和安全生产大检查专项行动，有效预防重大安全事故发生。 推进镇食品药品监管所规范化建设，健全食品药品安全风险防控机制， 紧盯 毕业升学时间节点， 加强食品药品安全监管，规范食品药品生产经营秩序 。
