乡上半年总结及下半年计划

2018年是**乡发展升级、小康提速的攻坚之年，半年来，**乡按照县委、县政府“三产并进，城乡同治，创新驱动、绿色发展”的工作思路统筹全局，突出重点，实干担当，坚定迈出了决胜全面小康和建设“温泉白莲之乡，好客宜居**”的新步伐。

上半年主要工作回顾

一、

紧扣经济建设，招商财税稳步提升

半年来，我乡牵头引进了投资3800万元的江西罡龙医疗器械有限公司，目前正在安装设备，预计11月份可以投产。截止至5月份，全乡共完成财政税收787万元，达到了序时进度。上半年牵头引进了吉安市田绿农业开发有限公司，完成了外资进资200万美元，100%完成了全年任务。

二、攻克工作难点，重点项目砥砺奋进

1、公路建设。公路建设是**乡近两年来的工作难点，半年来，投资700多万元，长5.6公里**至君田公路已完成水泥面层铺设，6月份已进行了完工验收；投资1100多万元，长6.7公里黄竹岭旅游公路基本完成水泥面层铺设；投资1600多万元，长12公里的**至上固公路已基本铺好垫层；投资630万元，长2公里的君上公路**街段完成了一半以上的工程量。在所有公路的建设中，我们克服公路建设征地没有补偿款发放的难点，积极稳妥做好协调工作。

2、城镇建设工作。为了进一步拓宽圩镇框架，提高圩镇综合承载能力，去年10月份启动约120亩土地的征收工作以来，目前农户签字率达90%以上，发放征地款160多万元。

3、旅游工作。绿水青山是**乡最大的发展潜力所在，旅游产业是**乡实现发展突围的必然途径。半年来，我们立足**乡的资源禀赋，积极协助县相关部门进行温泉招商。在去年11月上旬启动了温泉周边的土地、房屋征收的摸底工作。黄竹岭革命烈士陵园的雕塑安装正在加快推进，预计9月份可完成，万寿宫红一方面军总司令部旧址和黄竹岭红军前线指挥部陈列布展正在进行设计图审，争取8月份前申请县里启动建设招标。山岭村百丈寨五叠泉瀑布和北寨瀑布的游步道和观光路已进行了新建，完成了空坑村白莲摄影基地的初稿设计，全乡“一泉二瀑百里青山，五点六线万亩白莲”的观光旅游已初现格局。认真抓好了1.6万亩的天然林保护工作，航拍了**乡旅游主题宣传片，利用“**之声”微信公共号对**的建设发展进行了全方位宣传。

三、突出项目支撑，“五个一”工程进展有序

1、美丽乡村示范点。把“整洁美丽、和谐宜居”作为新农建设的努力方向，按照“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”的要求，美丽乡村建设点的规划已全部编制完成，“七改三网”和“8+4” 配套设施建设正加快推进。陂头新村点已完成改路950米，改水116户，改厕95户，改房27户，水网、电网、广播电视、互联网全部入村，卫生室、农家书屋、小学、公厕等“8+4”基本公共服务设施完善；小别新村点已完成改路800米，改水58户，改厕47户，改房12户，水网、电网、广播电视、互联网全部入村，卫生室、农家书屋、文体活动场所等“8+4”基本公共服务设施趋于完善，其他美丽乡村建设点也完成了规划设计，正在进行了危房拆除等工作。

2、产业基地。产业发展是农民增收创业的主要途径，半年来，我乡继续做大做强白莲、油茶等传统产业，全乡2018年白莲种植面积预计为9000亩，总投入约700万元，现在已全部进入了成苗期；投入40万元在小别村新造了高产油茶212亩，栽种的油茶成活率97%以上；计划投入了90万元在山岭畲族村新造高产油茶，已投入20万元完成了519亩（经营期30年）山场流转工作。同时，我乡积极培育新兴农业产业，投入26万元在陂头村电坑仔新栽种核桃122亩，所栽种的3500棵核桃苗成活率达到97%以上。

3、党建示范点。为践行“一树两强”工作要求，创新党建工作方法，激励党员走前列当先锋、立标杆作示范，我乡以陂头村、**村村级组织活动场所为基地，创新党建工作方法，运用党建+思维，通过“特别党小组”+优势产业，促进白莲生产提质增量；“特别党小组”+重点项目建设，完善路网交通、摄影基地等基础设施以畅通白莲实体销路；“特别党小组”+电子商务促进白莲销售“接电触网”，打开电商平台销路。充分发挥党员攻坚破难的先锋作用，将党员“植入”完整产业链中，打通优势产业线下线上销售壁垒。

4、公办幼儿园。**乡公办幼儿园项目用地面积约5亩，建筑面积2374.8平米，共三层，预计投入约300万元，已完成了征地、项目立项、地面平整、施工图设计评审等工作，目前正在挂网招标，预计11月底前全面完工并交付使用。

5、圩镇提升改造项目。上半年来，我乡主要建设了2个圩镇提升改造项目，一是沿江路及**大桥建设工程，项目总投资726万元，准备新建长48米、宽12米的新桥1座，建设长400米宽14米的沿江路1条。目前老**大桥已拆除，新桥正在施工，沿江路靠**河侧混凝土挡墙已完成，地面平整、路基铺设等工作本完成，目前完成投资额约410万元，预计11月底前完工通车，12月底前完成美化、亮化等工作；二是**圩镇防洪堤工程，项目总投455万元，目前已全部完工，新建了混凝土挡墙和浆砌块石防洪堤2200米，新建了桥梁3座。

四、牢记脱贫之责，精准脱贫扎实推进

始终把精准脱贫当作一项政治任务来抓，时刻把精准扶贫工作记在心头，为了实现全乡227户827人的贫困户“两不愁三保障”，半年来精准识别、精准帮扶，重点推进了以下工作

1、易地扶贫搬迁。在陂头村委会牛形村集中安置10户困难户（其中贫困户4户），安置房建设面积标准为42平米（一室一厅一厨一卫），配置了锅灶、床铺等，基础设施齐全，5月30日已全部入住。

2、贫困村村庄整治。

2018年贫困村村庄整治项目主要有3个。杜溪村入户路已完成项目预算，总长2765米，预计需投入资金35万元，正在准备招投标。陂头村拆除危旧房4000多平米；窑山岭桥梁建设正在测量勘测，预计投资15万元左右。

3、精准帮扶。按照“精准、落实、可持续”要求，我乡5月份对全乡贫困户精准再识别，对贫困户档案进行了完善。半年来，我们深入推行“四个一”产业脱贫模式，通过发展白莲种植、引导外出务工、社会保障等方式促进贫困户脱贫，保今年省级贫困村杜溪村实现整村脱贫，全乡42户155人预脱贫对象实现脱贫。

五、坚持绿色理念，乡村治理成效明显

为了更好地美化居住环境，保护好绿水青山蓝天，建设宜居宜业宜游**，在乡村治理方面突出抓好以下方面

1、“清净整洁”专项整治。

每周开展1次环境卫生大扫除，对全乡所有河道、道路、暗沟等卫生死角进行清理。成立了“清净整洁”专项整治工作督查组，督查组每月随机对各村进行检查，检查结果全乡通报，完善了工作台帐。开展了 “十佳保洁员”、最清洁户、清洁户、不清洁户评比，评选结果亮化公布。全乡今年统一组织集中清除陈年垃圾7次，全乡范围内实现了“六个基本没有”，农民房前屋后和马路旁边柴草杂物没有乱堆乱放。

对交通干道沿线进行了7次重点整治，引导农民实施绿色无公害种植，使用过的农药空瓶、废弃农膜都及时清理，加强了农产品质量安全监测，今年共检测了6批次21个品种。全乡所有山塘全面实行“人放天养”。杜绝了畜禽养殖粪便和污水直排，严格限制养殖范围，全乡都划分为禁养区和限养区。

加强集镇管理，聘请了2名专职城管、6名环卫工人和安排了5名乡干部专职管理，集镇范围内无违章乱建，街道停放、经营有序，各类广告牌整齐规范。全面开展了空心村和危旧房整治，上半年来拆除各类危旧房260余栋，拆除面积19800平米。

2、农民建房管控。积极配合土管部门加强农民建房管控，严格落实“一户一宅”，严格落实“两违”责任，切实加强“两违”管控，全乡范围内未发现“两违”现象。

六、把握民生所向，社会事业全面发展

保障体系有效健全。积极解决农业生产和弱势群体民生问题。半年来，通过一卡通发放各类资金283.2万元，2018年新农合参合人数达11599人，参合率95.1%，生病群众从合作医疗中报销费用193.8万元。2018新型农村养老保险参保人数5418人，参保率为91.58%,发放60岁以上农民养老金79.2万元。基础设施更加善。梨丹陂至寨下、北寨电站至上中寨等通村组公路已完成了测量设计工作，正准备招标，大田村级活动场所正在进行新建。社会大局和谐稳定。紧紧围绕创建“平安**”为主题，全面推进综治三项建设，打牢平安建设基础，全年开展矛盾集中排查22次，排查、化解各项矛盾19起，调解矛盾纠纷9起，调处率达100%。组织开展了4次公众安全感大走访活动，及时办理信访件19件，实现了“四零”创建的工作目标。

此外，教育、卫生、宣传等各项事业全面发展，**处处焕发着蓬勃朝气。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到经济社会发展还存在不少困难和问题，与兄弟乡镇比还有差距，主要为：经济总量不大、产业层次不高、结构不优的问题没有根本改变，全乡经济基础依然相当薄弱；圩镇建设的框架没有拉开、格局不大、标准偏低，圩镇综合承载能力急需提升；旅游开发配套设施不完善，文化底蕴不厚，旅游发展步伐还需加快；农业产业化水平不高，农产品附加值低，农民增收压力仍然很大；少部分群众生活还比较困难，脱贫攻坚任务仍然艰巨；财源严重不足，财税收入压力大，收支矛盾日渐突出。这些问题我们将在下一步的工作中积极应对并加以解决。

下半年工作打算

下半年，我们将继续全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，大力落实市委“三个走在前列”要求，按照县委、县政府“三产并进、城乡同治、创新驱动、绿色发展”的思路，践行五大发展理念，提升“担当实干，马上就办”的工作作风聚力推进升级发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、要有效形成经济发展的“驱动力”，在转型升级中谋取新突破

工业产业围绕我县石头经济、循环经济、医药食品三大主导产业进行招商，年内争取再引进1个千万元以上的工业项目。按时保量全面完成财政税收任务，年内新增规模以上企业1家。农业产业紧扣农业供给侧结构性改革这条主线，转变发展方式，优化产业布局，在继续巩固白莲种植的同时拓宽白莲的销售渠道，年内扶持1家年销售额100万元以上的销售大户；大力发展油茶产业，今年要新造油茶700亩以上，着力建成全乡两条富民产业带，即“县道沿线为核心的白莲富民产业带”和以“县道沿线和**河沿岸为重点的高产油茶及林业富民产业带”。继续试点培育新兴富民产业，多支点撬动农民致富。旅游产业立足“红蓝绿”三色资源禀赋，重点结合第一次反“围剿”遗址，对接井冈山大旅游圈打造**红色体验游，年内要完成黄竹岭、万寿宫等陈列布展。进一步做好生态林保护工作。抓好投资近250万元着手建设空坑白莲休闲及摄影基地建设。做好八石丘温泉旅游招商推介宣传与对接服务工作，重点选择有实力的客商来投资打造旅居养老、中医养生、休闲度假于一体的旅游综合体，按县政府要求适时启动温泉周边土地征收、房屋拆迁工作。

二、要有效形成乡村治理的“硬实力”，在美丽家园建设中谋求新突破

围绕在打造美丽中国“江西样板”上走在前列的要求，坚定不移地把生态文明理念融入乡村建设，加快圩镇及村点建设步伐，打造“清净整洁”的宜居家园。

1、精心布局抓规划。全面完成以“温泉白莲之乡、好客宜居**”为主题的特色小镇提升规划，进一步提升20户以上村庄规划修编，实现规划全覆盖。

2、精雕细琢抓建设。加快“五个一”建设，即在陂头村建设好一个省级新农村建设示范点，建好一个公办示范幼儿园，完成一个圩镇改造提升项目，在山岭畲族村建设一个连片500亩以上的油茶产业基地，在**村实施“党建+重点工程和旅游开发”，在陂头实施“党建+美丽乡村建设和脱贫攻坚”。圩镇建设围绕“特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居”的目标定位，继续实施圩镇“东改西延北拓”，推进圩镇建设升级。“东改”即东面粮管所仓库地块建成**君怡综合大楼，同步推进市政配套设施；“西延”即推进桥西片区的市政配套设施建设；“北拓”即结合**大桥及沿江路，下半年拟全面完成圩镇周边120亩土地的征地、规划设计、土方填整工作；完成投资400万元的**大桥及沿江路建设，启动新区路网建设及部分土地出让。村点建设注重规划引领，在建设上要突出乡村田园特色，结合各个村组的自然风貌特点，按照生态园林标准，依山就势，傍水成形，将山、水、树、路、房融为一体，在保留村庄原有风貌的基础上巧留亮点，巧添新景。灵活用好砖、瓦、石、木、竹等体现乡村元素的建筑材料，防止过度硬化，营造人与自然的和谐氛围，留住田园乡愁。做好新农村建设与脱贫攻坚、产业发展、农旅、电商、文化建设结合文章，进一步明确村庄特色定位，进一步强化农民建房管控，推广特色农房设计应用。严控公路沿线规定范围内的农民建房，加强环境卫生和交通秩序整治，提高乡村治理水平。

3、精益求精抓管理。继续深入实施农村清洁工程，立足“清、净、整洁”目标，推进农村清洁工程，健全一体化垃圾处理体系，整乡推进生活垃圾分类减量，建设清洁家园。严格落实乡村“河长制”，抓好重点流域水污染防治，严厉打击毒鱼、电鱼、炸鱼行为。加强乡风文明建设，传承庐陵好家风，培育乡村好民风，打造“整洁美丽、和谐宜居”家园。通过规划先行，建管并重，力促我乡美丽乡村建设的品位与水平又上新台阶。

三、要有效形成民生工作的“源动力”，在脱贫攻坚中谋求新突破

始终坚持把增进人民群众福祉作为最大的责任和追求，持续保障和改善民生，不断增强人民群众的幸福感与获得感。脱贫攻坚要作为重大政治任务和首要民生工程抓紧抓实，按照“精准、落实、可持续”要求，力争今年实现42户155人脱贫，杜溪村今年实现省级贫困村摘帽，将全乡贫困发生率控制在0.5%以内。深化产业扶贫，继续加大引导力度，推动农业产业发展与贫困群众增收脱贫深度融合。通过“家庭农场、专业合作社、基地+贫困户”等模式，建立健全贫困户与企业、基地稳定的利益联结长效机制，增强扶贫对象“造血”功能，建立贫困户稳定增收长效机制。按照“一户一宅”要求，积极整合移民搬迁、“空心村”改造、“交钥匙”工程及新农村建设等项目，采取就地改建、分散新建、乡村代建等模式，实现农村土坯房“应改尽改”。深入推进保障扶贫，筑牢基本医保、大病保险、商业保险、医疗救助“四道防线”，加大健康扶贫力度，力争年内将全乡所有建档立卡贫困人口纳入重大疾病免费救治范围，并办理重大疾病商业保险，防止因病致贫返贫，织密脱贫保障“兜底网”。深入推进“志智双扶”，积极发展教育事业，在扶智力、扶技术的同时更加注重扶志气、扶志向，杜绝“养懒汉”现象的发生，真正激发贫困群众与贫困作斗争的内生动力。同时，抓牢抓实“第一书记”、包村帮扶工作组和结对帮扶干部的扶贫责任，全力打好脱贫攻坚“组合拳”。民生事业在提升教育、卫生、民政保障等公共服务水平的基础上，继续办好七大实事：1、全面完成**圩镇征地工作，建成**大桥及沿江路，启动圩镇规划建设；2、完成万寿宫、黄竹岭前线指挥所布展，空坑摄影基地建设；3、完成黄竹岭旅游公路、**至上固公路建设；4、完成**乡公办示范幼儿园建设；5、协助县交通部门做好龙冈至兴国良村公路**段的建设；6、完成北寨电站至上中寨等通组公路建设；7、规划建设好杜溪上田等村的10个美丽乡村建设点；8、抓好村级活动场所提升及改造。

四、要有效形成干事创业的“牵引力”，在自身建设中谋求新突破

坚持高效行政。完成今年各项任务，对全乡工作提出了新的更高要求。我们将继续强化实干精神，倡导实干作风，不断提升工作水平。下半年我们将继续以开展“作风提升年”“一树两强”活动为契机，倡导“四敢四为”，坚持立说立行，加强督查督办，严格问效问责，以“钉钉子”的精神狠抓落实，持续治理“庸懒散”，全力打通“中梗阻”，努力形成政令通、节奏快、效率高的良好局面。坚持从严治政。自觉把纪律挺在前面，坚决贯彻中央“八项规定”精神以及省市有关规定；全面从严治党，严格落实党风廉政建设“两个责任”，履行“一岗双责”，自觉践行监督执纪“四种形态”，加强廉政建设和反腐败工作，严肃查处发生在基层和群众身边的腐败行为；加强财政资金监管，进一步降低行政成本，严格控制和压缩“三公”经费，把有限财力更多用在发展经济、改善民生上；加强对公职人员的教育、管理和监督，努力营造风清气正的政治生态