基层工商所监管模式改革的思路和对策考察报告 基层工商所，是全市工商行政管理系统最基层的单位，是工商行政管理工作的前沿，在整个工商行政管理工作中具有非常突出的基础性地位和作用。基层工商所如何转变职能，实现重心下移、以适应新时期、新形势对监管执法的要求？针对两费停征后,基层工商所如何将工作重心从收费转移到监管,实现监管转型？__月_日至__日,以市局××局长为组长，××区分局××局长为常务副组长的考察学习组，选择了辖区经济较为发达的××省××市、××市工商局的基层工商所进行了考察调研，在_天的时间里,通过听取汇报,与基层执法人员交流座谈等不同方式,
广泛深入了解了基层工商所一线的监管经验、好的做法、发展方向，开阔视野、拓宽工作思路，获得了第一手的情况。为下一步推进基层工商所建设，促进履职到位提供了决策指导信息。下面就我考察学习的基层工商所管理模式实行情况汇报如下，不妥之处敬请领导批评指正。
一、××、××两市基层工商所现状
总体上看，建立起了以“经济户口”管理制度为载体，以工商巡查为手段，以信息化技术为支撑，全方位的、动态的、长效的网格监管体制。建立健全了基层工商所行政执法责任制，基本做到了依法定责、依责定标、依标考核、依绩奖惩。但基层所人员年龄结构呈老化趋势，临时聘请人员过多等因素制约着基层工商所实现监管的转型。在流通领域食品安全监管和无照经营查处取缔工作方面还存有簿弱环节。
（一）、××、××两地基层工商所的监管模式——网格化
_．以“经济户口”管理制度为依托，为创新监管模式打下基础。以工商所为单位，从经济户口管理入手，对辖区内的各类市场主体实行“一图”、“一档”、“一卡”、“一帐”、“一机”的管理模式。并按照“依法登记、规范操作、高效审核”的原则，对各类企业含个体工商户的开业、变更、注销登记实行“一审一核”制。建立综合的监管档案，××省工商局了开发联动网络系统，将登记和监督有机连接，实现登记审批和监督管理的联动互动，真正达到“实时转告、信息共享、全程监管、权责明确”，实现管理效能化。
_．进一步深化和完善市场巡查制，推行全天候巡查，提高市场监管工作效率。推行以工商所为主体、综合执法为职责、属地管理为特征的区域性市场巡查制，实行管理分片、巡查分组、彼此制约的运作方式，以月巡查为单位，根据季节、上级要求、本所实际采取普查、分类巡查、重点地区巡查、驻场巡查和专项巡查等方式，对辖区内的个体私营工商业主、企业、商品交易市场、展销中心的交易活动、集中和分散的经营者及经营活动进行定期或不定期、全方位的巡查，寓收费于巡查之中，寓巡查于执法之中。
_．创新监管执法机制，逐渐把力量从简单收费工作转移到行政执法之中，尽快适应新的形势。一是按经济区域组建一支由公平交易科直接指导、统一指挥协调的基层经检队伍，开展跨区域监管执法工作，有利于打破地方保护主义的干扰。二是建立局领导、科室联系基层工商所制度。按照分层管理、上下联动的原则，局机关领导、各科室全部参与联系基层工商所，不断加强科室与工商所之间的联系沟通，加强对工作目标任务完成情况的跟踪督查，共促职能到位。三是全面推行市场监管、行政执法预警警示制。对未经工商行政管理机关核准登记发照、擅自开业从事一般经营活动的经营者（不包括易燃易爆、化学危险物品等前置许可）、经营者在市场经营活动中轻微违章行为、各类企业和个体工商户在年度检验和验照中未按规定时间办理年检验照的，原则上予以书面警示，提出纠正意见和时限，以教育引导的方式促进监管，杜绝简单以收费罚款代替服务管理的现象发生。
（二）、当前××、××基层工商干部素质的现状——老龄化
_、人员结构上新的“血液”供给不足。大部分基层工商所干部是__年代初的招录人员和军转干部，多年来，一个县局向社会公开考录人员不到_人。新录用公务员仅占总数的_%左右，人才引进缓慢，新鲜优质的“血液”严重供给不足。
_、年龄结构呈老化趋势。年龄主要集中在__-__岁左右，其中__岁以上人员占全局__%以上，队伍年龄呈老化趋势，多数老同志接受新事物能力较差，记忆力下降，动手能力不强。
_、文化素质不高。本科和专科学历虽然占了全局的__%以上，但全日制的本科所占比例很低，绝大部分是在职本科和专科。文化素质不高直接影响到知识结构老化，思想观念落后，监管能力偏低。
_、综合素质不高。多年来，由于工作机制的原因，造成了干部业务技能单一，知识结构狭窄。会登记、会检查、会办案、会电脑、会调解的“五会”人才缺乏。综合素质不高是制约转型的瓶颈。
（三）××、××两地工商提升工商队伍素质的措施及办法——分类化
政策确定之后，干部就是决定因素。要顺利实现工商工作的转型，只有好的思路还远远不够，关键还要有一支政
基层工商所监管模式改革的思路和对策考察报告
本站小编 免费考研网/2015-11-18
相关话题/工作计划
领限时大额优惠券,享本站正版考研考试资料!
优惠券领取后72小时内有效，10万种最新考研考试考证类电子打印资料任你选。涵盖全国500余所院校考研专业课、200多种职业资格考试、1100多种经典教材，产品类型包含电子书、题库、全套资料以及视频，无论您是考研复习、考证刷题，还是考前冲刺等，不同类型的产品可满足您学习上的不同需求。 ...考试优惠券 本站小编 Free壹佰分学习网 2022-09-19局党风廉政教育活动工作计划
局党风廉政教育活动工作计划局20xx年党风廉政教育活动工作计划 XXX局20xx年党风廉政教育活动工作计划 为有效促进我局党风廉政建设工作的深入开展，根据市纪委局监察《关于开展党风廉政建设宣传教育三大活动的通知》，结合我局20xx年纪检监察工作实际，今年4月至8月，我局将开展以“大兴求真务实之风，争创良好勤政环境”为主题的党风廉政建设宣传教育活动。 一、指导思想 今年是深入贯彻党的十六届三中、四全会和中央纪委《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（简称“《实施纲要》”）和市纪委X次全会精神，大力推进我市XX系统党风廉政建设的重要一年。认真抓好反腐倡廉 ...单位工作总结 本站小编 免费考研网 2015-11-18卫生局工作计划
卫生局工作计划卫生局工作计划20xx年我区卫生工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，贯彻执行国家、省、市卫生工作的各项方针政策，在区委、区政府领导下，动员全区卫生工作者与时俱进，开拓创新，围绕区委、区政府提出的“坚持政府、社区、居民三方利益统筹，凸显人居环境大整治成效，着力丰富城市内涵，加快推进‘三大转变’步伐”的工作指导思想，进一步推进卫生改革，加强公共卫生和卫生队伍建设，加大医疗卫生市场执法力度，健全完善社区卫生服务和预防保健网络，努力满足市民不同层次的医疗卫生需求，促进卫生事业健康发展。主要工作计划如下：一、工作目标按照区委、区政府提出“坚持三方利益统筹 ...单位工作总结 本站小编 免费考研网 2015-11-18通信公司营业中心工作总结及工作计划
通信公司营业中心工作总结及工作计划通信公司营业中心20xx年工作总结及20xx年工作计划二0xx年渐渐地临近尾声了，新一年的脚步离我们越来越近了。回顾营业中心一年来的工作，有辛苦有付出，有成绩有不足，当然更多的是工作经验的积累和对明年工作的展望。现对营业中心二0xx年的工作做如下总结：一、主营业厅管理方面：（一）业务方面：1、在年初制定了《二0xx年营业中心管理办法》、《营业员考核细则》、《业务稽核管理流程和考核办法》，从制度上加强业务管理，理顺作业流程。同时严明管理制度，综合考核，论绩取酬。2、加强业务培训，在营业中心开展每日一题、每周一试，提高营业员的业务水平。3、每日一会，利用早会的时间 ...单位工作总结 本站小编 免费考研网 2015-11-18团支部团内工作计划
团支部团内工作计划[推荐]团支部20xx年团内工作计划××县水利局团支部20xx年团内工作计划回首过去是为了开创未来，在新的一年里，水利局团支部将在总结以往经验的基础上，求真务实、继承创新，坚持思想政治教育的主导地位不动摇，促进团员青年整体素质的提高。为了在今后的工作中再接再厉，达到新的高度，现拟定出新一年的工作计划。一、强化团组织的建设为了实现党建带动团建的目的，应加强党团之间的联系，尤其在团员青年入党这一联系两级组织的中心环节上，应强化团组织的作用。1.在局党总支的指导下，坚持对团员进行党的基本知识、党的光荣历史和优良传统教育，引导团员加深对党的认识，把加入党组织作为自己更高的政治追求，自 ...单位工作总结 本站小编 免费考研网 2015-11-18县级文化市场工作总结及工作计划
县级文化市场工作总结及工作计划[推荐]20xx年县级文化市场工作总结及20xx年工作计划20xx年文化市场优化经济环境整顿和规范市场经济秩序工作情况的总结及20xx年工作展望20xx年我科围绕市文化局关于进一步整顿和规范文化市场秩序的实施意见，认真贯彻落实《行政许可法》，深入推进行政执法责任制，进一步转变观念，狠抓落实。在指导思想上：从以政府的行政管理为主转变为依法行政为主；由对文化市场工作的引导、教育为主转变为强化稽查、督查为主，并努力在建立和完善长效管理机制上下功夫，进一步深化和巩固文化市场管理成果，努力净化文化市场，有力地推动和促进了全区文化市场产业化的健康发展，取得明显成效，主要工作有 ...单位工作总结 本站小编 免费考研网 2015-11-18工贸公司工作总结及工作计划
工贸公司工作总结及工作计划工贸公司20xx年工作总结及20xx年工作计划工贸公司20xx年工作总结及20xx年工作计划董事长、监事会主席、各位董事、各位股东：大家好！我代表公司全体员工向各位做20xx年工作总结和20xx年工作计划的报告，请予审议。一、20xx年工作总结20xx年是我国经济乃至世界经济发展最异常的一年，原材料物资价格飞涨，其涨幅之大为近二十年之最，但由于中国加入世贸后汽车关税的不断降低及汽车行业竞争的日益白热化，与汽车配套的零部件价格由于主机厂方都强制要求降低，两端的挤压，使零部件生产商的利润空间几乎没有。我们公司在全体员工的努力进取和辛勤工作下，在所有股东的关心和帮助下，顶住 ...单位工作总结 本站小编 免费考研网 2015-11-18计算机学会工作总结工作计划
计算机学会工作总结工作计划20xx年计算机学会工作总结20xx年工作计划20xx年计算机学会工作总结20xx年工作计划20xx年我们在省科协学会部的领导下，在广大理事的共同推动和努力下，学会工作有声有色，取得了较大的进步。首先我们认真学习“关于推进省级学会深化改革的实施要点”，结合学会的实际情况，加强学会自身建设和规范管理工作，积极为我省的科技，经济和社会发展服务。回顾一年，我们做了如下工作：一.20xx年7月底我们在威海召开了“山东计算机学术年会”。为了开好年会，我们在年初就向各位理事布置学术年会的论文征集工作，在各位理事的大力支持下，工作开展得十分成功。由于由各位理事亲自把关，这次论文征集 ...单位工作总结 本站小编 免费考研网 2015-11-18勘察设计站工作总结及工作计划安排[下]
勘察设计站工作总结及工作计划安排[下]勘察设计站20xx年工作总结及20xx工作计划安排[下]《关于开展建筑节能专项检查的通知》（庆建发【20xx】41号），10月份在进行了各县、区自查的基础上，由徐国有副局长带队进行了全市的建筑节能专项检查。通过检查发现各市对建筑节能工作的重视程度有了普遍提高，也发现了各地好经验、好做法与存在主要问题。经过汇总，印发了全市节能工作检查的通报。四是开展节能工作的调研，争取节能专项资金。我们依据现阶段我市节能工作的主要任务和工作计划，并经过充分的调研论证，向市发改委申请节能专项基金约为527.4万元，目前正在审批中。（四）深入贯彻《防震减灾法》，加强抗震设防管理 ...单位工作总结 本站小编 免费考研网 2015-11-18勘察设计站工作总结及工作计划安排[上]
勘察设计站工作总结及工作计划安排[上]勘察设计站20xx年工作总结及20xx工作计划安排[上]20xx年,勘察设计站工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“构建城乡建设发展新高地”为目标，以“科学的发展观”为统领,紧紧围绕我市建设工作中心任务，规范市场秩序，提高勘察设计质量，贯彻执行建筑节能标准，推动勘察设计创新创优，强化抗震管理，并取得一定成效。一、20xx年工作完成情况今年，全市勘察设计行业完成建筑面积平方米，实现产值万元，比去年同比增长。审查各类建筑工程210项，建筑面积340万平方米，审查违背强制性条文138条，发现重大安全隐患30个，不良报告记录数2条，经审查修改设计后节省 ...单位工作总结 本站小编 免费考研网 2015-11-18财政局地方税务局工作总结和工作计划(下)
财政局地方税务局工作总结和工作计划(下)财政局地方税务局20xx年工作总结和20xx年工作计划(下)第二部分20xx年工作思路20xx年是“十一·五”计划的开局之年，承前启后、继往开来作用十分突出，做好明年财税工作，对于我市实现“十一·五”计划目标起好步、开好局，为我市跻身全国两百强，具有十分重要的特殊意义。因此，我们要增强责任意识，充分认识做好今年财税工作的特殊意义。通过20xx年各项工作开展情况的总结，总结当前及今后财税工作存在的实际问题，我局20xx年财政总收入预计在20xx年基础上增长14，力争超过7亿元。基本指导思想是：以三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和上级 ...单位工作总结 本站小编 免费考研网 2015-11-18
