档案局工作计划

2016年，我局要以党的十八届五中全会精神为指针，继续贯彻执行市委、市政府和省、市档案局的工作部署，围绕近期工作大局，创新性地开展好各项工作。

一、2016年工作思路及所要实现的目标

（一）工作思路

2016年，我局要紧密围绕市委、市政府工作大局，在省、沧州市档案局的业务指导下，强力抓好“文化之城”名人文化资源搜集整理和建档工作，利用新档案馆优越的办公条件，扎实推进档案馆基础业务建设和档案干部队伍建设，抓稳抓好农业农村档案工作，推动档案业务法规工作再上一个新的台阶。

（二）所要实现的目标

1、2016年12月底前完成名人文化资源搜集整理和建档工作。

2、2016年8月底前完成局（馆）搬迁新址工作。

3、2016年10月底前完成《**市2016年度农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》所确定任务数（各乡镇、办事处确权登记面积占本乡镇、办事处耕地总面积的40%）的档案建档工作。

4、2016年12月底前按核定编制数补齐实际工作人员1名。

5、2016年12月底前完成馆存重要档案数字化扫描工作量的六分之一。

6、2016年5月底前完成智能密集架和恒湿消毒净化设备采购项目安装验收工作。

7、2016年12月底前完成同年度档案馆基础业务建设工作。

8、2016年5月底前完成全市档案人员继续教育培训工作。

9、2016年11月底前完成2015年度各单位档案接续立卷工作。

二、2016年大事实事责任分解

（一） 名人文化资源搜集整理和建档工作

1、办什么:名人文化资源搜集建档。

2、怎么办：一是明确工作重点。按照《**市“文化之城”建设实施方案》总体要求，我局承担名人文化资源搜集整理工作，根据此项工作要求，着重对相关遗存著述、民间传说、历史故事、人文典故进行搜集整理，分门别类建立档案。二是制定工作计划。计划要求截止2016年12月底完成建档工作，按季度汇总统计工作进度。三是找准搜集方向。通过查阅馆藏档案目录、**史志资料、图书馆馆藏图书以及向民间征集名人史料等途径进行全方位搜集。

3、办成什么样的标准：搜集的资料全面完整、内容丰富，所建档案符合业务规范要求。

4、谁来办：分管领导：副局长吕清河；直接责任人：档案保管利用科全体工作人员，业务法规科全体工作人员。

5、什么时间办成：2016年12月底前。

6、办不成怎么办：限期整改，分管领导和直接责任人承担相应责任。

（二）局（馆）搬迁新址工作

1、办什么:局（馆）搬迁新址。

2、怎么办：一是制定出详尽具体的搬迁工作方案。落实好各科室、人员的工作职责。二是着手开展办公用房、档案库房、技术用房布局工作，落实好库房防护措施。三是摸清各类应进馆档案情况。按照“丰富馆藏、优化结构”要求，对各单位档案室保存的各类档案资源进行调查摸底，提出行之有效的进馆档案接收要求并付诸实施。

3、办成什么样的标准：顺利搬迁新址；馆存档案资料齐全完整并安全入库上架，无丢失、损毁现象；各类工作用房布局合理；进馆档案有操作具体、切实可行的接收计划。

4、谁来办：档案局全体工作人员集体承担局（馆）整体搬迁工作，总负责人：局长吕玉刚。各类工作用房布局分管领导：副主任科员苑晓莉；直接责任人：办公室主任马四民、副主任李惠玲。馆藏档案入库上架和档案接收计划分管领导:副局长吕清河；直接责任人：档案保管利用科全体工作人员。

5、什么时间办成：2016年8月底前。

6、办不成怎么办：限期完成，主要负责人、分管领导和直接责任人承担相应责任。

（三）农村土地承包经营权确权登记档案建档工作

1、办什么：农村土地承包经营权确权登记档案建档。

2、怎么办：一是成立土地确权登记建档工作领导小组，业务法规科全体工作人员具体负责该项工作；二是对土地承包经营权确权登记建档工作进行宣讲，加强对各乡镇、办事处、行政村负责人员的业务培训；三是制定“**市农村土地承包经营权确权登记档案管理分类大纲”，明确档案的分类目录、保管期限等具体细则。

3、办成什么样的标准：分类清楚、卷宗规范，查阅方便。

4、谁来办：分管领导：副局长吕清河；直接责任人：业务法规科全体工作人员。

5、什么时间办成：2016年10月底前完成《**市2016年度农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》所确定任务数（各乡镇、办事处确权登记面积占本乡镇、办事处耕地总面积的40%）的档案建档工作。

6、办不成怎么办：限期完成，分管领导和直接责任人承担相应责任。

（四）档案干部队伍建设

1、办什么：按核定编制数补齐实际工作人员1名。

2、怎么办：积极向上级领导反馈档案部门工作队伍现状，取得市领导的理解和支持，制定合理的部门用工计划。

3、办成什么样的标准：配齐缺编人员，所增人员符合单位用工需求，能够独立胜任岗位工作。

4、谁来办：主要负责人：局长吕玉刚；分管领导：副主任科员苑晓莉；责任科室:办公室；直接责任人：办公室主任马四民、副主任李惠玲。

5、什么时间办成：2016年12月底前。

6、办不成怎么办：加大工作力度，进一步取得上级领导的理解和支持。

（五）档案数字化扫描工作

1、办什么：馆存重要档案数字化扫描。

2、怎么办：一是按照省、沧州市档案局工作要求并参照档案保管期限和利用程度制定出扫描工作计划。二是本着少花钱、多办事、高效率的原则确定合理的扫描价格。三是搞好调研，选择信誉度高、服务好的外包公司承揽此项工作。

3、办成什么样的标准：扫描的档案完全符合《中华人民共和国档案行业标准：纸质档案数字化技术规范（da／t31—2005）》要求； 扫描影像标准符合国际标准《is09005-1文件管理-电子文件长期保存格式第一部分pdf的使用（pdf/a-1）》的要求。

4、谁来办：分管领导：副局长吕清河，副主任科员苑晓莉；直接责任人：办公室全体工作人员，档案保管利用科全体工作人员。

5、什么时间办成：2016年12月底前完成馆存重要档案数字化扫描工作量的六分之一。

6、办不成怎么办：限期整改，分管领导和直接责任人员承担相应责任。

（六）智能密集架和恒湿消毒净化设备采购项目安装验收工作

1、办什么：智能密集架和恒湿消毒净化设备采购项目安装验收。

2、怎么办:履行工程监督职责，严格按照招标文件技术参数标准和合同要求督促供货方履行好采购合同。

3、办成什么样的标准：供货方所供货物完全符合招标文件规定的技术参数标准要求，项目安装科学规范，整齐有序，运行良好，达到合同规定的质量要求。

4、谁来办：分管领导：副局长吕清河，副主任科员苑晓莉；直接责任人：办公室全体工作人员，档案保管利用科全体工作人员。

5、什么时间办成：2016年5月底前。

6、办不成怎么办：限期整改，分管领导和直接责任人员承担失职责任。

（七）档案馆基础业务建设工作

1、办什么:加强档案馆基础业务建设。

2、怎么办:一是努力构建内容丰富、结构合理的馆藏体系，尽量把与群众利益密切相关的档案信息资源整合进馆。二是抢救重点档案，保护好国家珍贵的档案信息资源。三是加强档案安全工作，杜绝一切事故隐患。四是积极提供利用，充分发挥档案资政惠民的社会效应。

3、办成什么样的标准：充分展现档案馆“五位一体”功能，切实发挥档案馆作为爱国主义教育基地、档案安全保管基地、档案利用服务中心、政府信息公开中心、电子文件管理中心的示范作用。

4、谁来办：分管领导：副局长吕清河；直接责任人：档案保管利用科全体工作人员。

5、什么时间办成：2016年12月底前。

6、办不成怎么办：限期整改，并追究分管领导和直接责任人的失职责任。

（八）全市档案人员继续教育培训工作

1、办什么：全市档案人员继续教育培训。

2、怎么办: 一是根据省、沧州市档案局的工作部署，选派部分单位档案员参加上级档案部门组织的业务技能培训。二是根据上级档案部门培训计划和我市档案工作实际，分期分批对各单位档案员进行一次普训。三是培训结束后对参训档案员进行档案业务知识考核，巩固培训成果。

3、办成什么样的标准：全市档案员普遍达到档案工作岗位技能要求，独立胜任此项工作。

4、谁来办：分管领导：副局长吕清河；直接责任人：业务法规科全体工作人员。

5、什么时间办成：2016年5月底前。

6、办不成怎么办：限期完成，对分管领导和直接责任人追究失职责任。

（九）档案接续立卷工作

1、办什么：完成2015年度各单位档案接续立卷任务。

2、怎么办：一是制定档案接续立卷工作计划，做到有的放矢。二是按业务法规科现有人力，分片包干抓好立卷工作落实。三是加强监督检查，督促各单位在规定的时间内完成立卷任务。四是强化档案执法，对违反档案工作法律法规的行为，一经发现，严肃处理。

3、办成什么样的标准：文件材料收集齐全，档案卷宗整齐规范，立卷合格率达到95%以上。

4、谁来办：分管领导：副局长吕清河；直接责任人：业务法规科全体工作人员。

5、什么时间办成：2016年11月底前。

6、办不成怎么办：限期完成，对分管领导和直接责任人追究失职责任。

三、档案工作存在的主要问题

主要问题和困难突出表现在以下两个方面：

1、机关干部队伍建设严重滞后。我局定编16人，在编在职15人，其中50周岁以上5人，45周岁至50周岁5人（全部为女性），45周岁以下5人，人员年龄普遍老化，后备干部严重不足。同时，按照国家档案局关于按卷定编的相关规定，应定编数与实际编制数相差较大，人员缺口问题突出，上述问题直接影响和制约了档案工作的健康开展。

2、档案数字化扫描工作亟待加强。受人员和经费限制，档案数字化扫描工作较为迟缓，随着档案数字化任务不断加大，急需增加专项经费投入以及增配相关工作人员，补充档案馆新生力量，以此加快档案数字化工作步伐。

四、2016年度“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动开展情况目标分解

1、办什么：抓好大讨论活动贯彻落实。

2、怎么办：一是加强组织领导。我局大讨论活动在市委第四督导组的监督指导下稳步进行，接受市委大讨论活动领导小组办公室和本局大讨论活动领导小组的直接领导，通过本局领导小组办公室具体实施。二是广泛宣传发动。通过多种途径、各种形式积极宣传大讨论活动的重要性，强化大讨论活动对指导机关党务工作、行政工作和业务工作开展的重要意义，号召机关全体党员干部全员参与。三是严格部署落实。对照市委大讨论活动各项目标任务，坚持高标准完成各个活动阶段的规定要求，营造良好的档案工作氛围，对照“八破八立”要求和“五城一村”建设任务目标，深入查找存在问题，在2016年2月1日前完成自查报告。针对自查出的问题，制定出切实可行的整改方案和整改措施，在2016年6月底前顺利完成整改任务，形成长效机制，圆满完成大讨论活动既定目标任务。

3、办成什么样的标准：完成各项规定性动作，形成长效机制，顺利通过督导组的考评验收。

4、谁来办：档案局领导小组办公室具体实施。分管领导：副主任科员苑晓莉；直接责任人：办公室主任马四民、副主任李惠玲。

5、什么时间办成：2016年6月底前。

6、办不成怎么办：在限定的时间内完成整改，分管领导和直接责任人承担相应责任。

五、2016年档案工作意见建议

1、加强重大活动(事件)、重点项目档案管理工作。依法监督指导有关单位及时做好归档工作。凡是以市委、市政府名义组织或处置的重大活动(事件)及承担市政府重点建设项目的各责任单位，要做好文件资料尤其是声像资料的收集整理工作，依法到市档案局办理登记，并在档案局监督指导下，做好重大活动(事件)、重点项目档案管理工作，确保活动(事件)及重点建设项目档案的完整、准确、系统和有效利用。

2、加强民生档案管理工作。全市各部门要按照国家档案局《关于加强民生档案工作的意见》和我市保障改善民生的总体要求，深入开展民生档案管理工作。市档案局要制定民生档案工作发展目标，明确工作重点，提高管理水平。各有关部门要依据工作职责和全市档案资源建设总体布局，把本单位及下属机构形成和管理的民生档案纳入档案管理体系，按照统一的工作制度和业务标准开展工作。尤其要加强社保档案、低保档案、再就业档案、健康档案、拆迁档案、婚姻档案和学籍档案等重点民生档案管理和利用的监督指导。

3、加强社会主义新农村档案管理工作。做好新农村档案工作，对提高农村基层政权和村民自治组织管理水平、发展农业生产、增加农民收入、保护农民权益、维护农村稳定、繁荣农村文化等方面具有重要的作用。有关涉农部门、各乡镇、各街道办事处要把做好农村档案工作纳入工作目标和考核责任体系，认真履行档案工作职能。市档案局要创新新农村档案工作运行机制，提高对新农村档案工作的监督指导和服务水平，使全市新农村档案工作逐步走上规范化轨道。

4、加强档案干部队伍建设

档案事业的发展依赖于档案干部队伍建设，档案部门是否具有年富力强、业务精良的后备干部直接关系到档案事业发展的成败。鉴于档案局（馆）干部队伍现实状况和存在问题，亟需增加岗位技能人员，以适应新时期档案工作发展需要。

5、加强档案数字化工作

围绕全市档案工作“十三五”发展规划关于建设**市数字档案馆的目标定位，推行电子文件归档工作和档案数字化工作“双轨制”管理，有效开发电子文件归档管理系统，并在全市各单位推广应用。进一步加快进行馆藏和基层档案数字化扫描和档案目录的著录工作，达到进一步方便利用、提高效率的目的。