2016年卫生计生工作计划

围绕提升全民健康水平和人口素质目标任务，落实务实举措，坚定不移地推进各项工作开展。

（一）坚定不移地推进医卫体制改革。把医改作为全系统的中心任务，全力以赴打好深化医改攻坚战。健全完善全民医疗体系，新农合筹资标准不低于480元/人、年，覆盖率保持在98%以上；全面推进乡镇医卫综合改革，年底前，全县所有乡镇改革全部到位；加快民营医院发展壮大，健全以县级医院为龙头、乡镇卫计服务中心和村卫生室以及非公有医院为基础的城乡医疗卫生服务网络。

（二）坚定不移地推进公共卫生服务。加强疾病防控、卫生监督、妇幼健康和院前急救等专业卫生机构建设，提高公共卫生服务能力；启动乡镇卫生应急规范化建设工作，完善县120与省市120联网运行管理机制；落实妇幼重大公共卫生服务项目，做好农村妇女“两癌”筛查、免费孕前优检、季度孕环情检测和生殖健康检查等服务工作；公共卫生服务人均投入不低于50元。

（三）坚定不移地推进重大疾病防控。完善疾病防控体制机制，重点传染病诊断达标率和监测任务完成率均达到100%；重性精神疾病患者检出率达3.5‰，在册患者管理率保持在85%以上；以乡镇为单位接种率保持在95%以上；数字化门诊达到30%以上；食源性疾病事件上报率达到100%。

（四）坚持不移地推进计生服务管理。坚持基本国策不动摇，实施全面二孩政策，改革完善计划生育服务管理；健全基层网络队伍和协会组织；落实计划生育奖扶政策和系列保险；流动人口计生服务管理率达到85%以上；开展关爱救助行动；加大打击“两非”力度；积极争创幸福家庭建设省级项目县。

（五）坚定不移地推进中医事业发展。推进中医药进乡村、进社区、进家庭，全县95%乡镇医院和90%村卫生室、社区卫生服务站能够提供中医药服务；加快发展中医药“医养结合”服务模式，县中医院新建的“医养结合”老年康复中心大楼一季度投入运行。

（六）坚定不移地推进创卫爱卫活动。总结创卫经验，完善长效管理机制，巩固创卫成果；积极开展爱国卫生先进单位、健康城镇村等活动；加大健康教育宣传力度，扎实推进机关和公共场所控烟工作，医疗卫生机构控烟率达100%；继续加大农村改厕工作力度，全年完成改厕任务不低于1万户。

（七）坚定不移地推进创新争优工作。创新宣传教育方式，营造舆论氛围；创新健康服务方式，全面推进“三好一满意”和“三比”活动；创新执法监督方式，规范执法行动，提高执法监督效能；落实信访责任制，认真排查信访隐患，及时解决信访反映的突出问题，保持社会稳定。

（八）坚定不移地推进党建责任落实。落实党要管党、从严治党责任，着力加强党员干部和基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设；落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行中央和省市关于改变工作作风、加强廉政建设有关规定，严查重处违规违纪行为；落实政行风建设责任，转变工作作风，深入调查研究，全面推行政务公开、财务公开、办事公开，自觉接受社会各界监督。

“十三五”卫生计生事业发展总体规划

（一）指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大及历次全会决策部署，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”“两个率先”要求，加快建立适应本地社会经济发展需要，功能和结构更趋合理的卫生计生服务体系，不断满足全县人民群众日益增长的多层次、多样化的卫计服务需求，实现卫生计生事业与经济社会协调发展。

（二）发展目标

1.卫生事业发展目标：以深化医药卫生体制机制改革为主线。着力构建现代医疗服务体系、公共卫生服务体系、医疗保障体系、基药供应保障体系和医疗卫生监督体系。到2020年，实现人人享有更高水平的基本医疗卫生服务，医疗卫生发展整体水平和城乡居民健康水平不断提升，基本建成以“五大体系”为重点的现代化医疗卫生服务框架，不断满足全县人民的健康需求。

2.计生事业发展目标：坚持计划生育基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策；到2020年，全县人口自然增长率年均控制在5‰以内，总人口控制在118万以内，出生政策符合率年均达95%以上；技术服务体系比较完善，育龄妇女享有孕前优检和生殖健康免费服务，出生人口缺陷发生率明显下降；新型生育文化基本形成，婚育观念明显改变；奖励优惠政策全面兑现，基层基础服务管理水平明显提升。

（三）保障措施

1.加强组织领导。各级党委政府把卫生计生工作摆正重要议事日程，切实做到工作责任到位，资金投入到位、政策措施到位。加强部门协调配合，形成合力推进工作机制。

2.加强宣传倡导。坚持正确的舆论导向，大力宣传卫生计生改革发展的典型经验和进展成效，营造良好的舆论氛围和社会环境。

3.加强服务管理。坚持改革创新，加大卫生计生公共服务项目落实力度，注重服务质量提升；坚持依法行政，加强卫生计生行政执法监督检查，严查重处违法违纪违规行为。

4.加大投入力度。建立政府主导的多元化卫生计生投入机制，投入重点主要用于卫生计生基础设施建设和人才队伍建设，鼓励社会力量投资发展卫生计生事业。

5.加强队伍建设。加强医学重点人才、学科带头人建设，培养一批在县内有较高知名度的医学专家和有一定影响的中青年专业技术骨干；加强基层卫计服务队伍建设，有计划招聘卫计服务人员，充实乡镇卫计服务中心和村卫生室技术服务力量；加强业务培训，不断提升卫计队伍整体素质。