金融工作办公室工作要点

2016年是“十三五”规划实施的开局之年，也是我县金融发展的关键一年。根据国家和省、市关于金融工作的有关政策和要求，结合我县实际，特制订2016年工作要点。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和中央、省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府总体工作部署，进一步适应经济发展新常态，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以服务实体经济健康持续发展为目标，着力保障企业融资需求，加快推动上市挂牌，稳妥推进金融创新，有效防控金融风险，不断提升金融业发展的质量和效益，充分发挥金融在全县经济社会发展中的核心作用。

二、任务目标

1、积极吸引银行入驻，加快融资担保公司培育发展，规范地方金融机构，进一步完善融资服务体系；

2、强化银行融资主体作用发挥，深化银企合作机制，力争全年新增贷款120亿元以上；

3、培植上市后备资源，加快企业上市挂牌步伐，力争年内新增挂牌上市企业10家以上、直接融资规模超过50亿元；

4、着力推动金融改革创新，健全地方金融监管机制，稳妥开展新型农村合作金融试点，指导广丰橡胶轮胎交易中心开展大宗商品交易试点；

5、扎实做好企业资金风险防范、处置，科学运作转贷应急资金，全力遏制非法集资活动，提高金融风险防范和处置能力，维护经济金融秩序和社会稳定。

三、工作措施

（一）强化企业融资服务，支持实体经济发展

1、培育发展融资服务体系。坚持“引银入广”，吸引股份制银行入驻，推动1-2家股份制银行在**设立分支机构。优化融资担保结构，提升增信能力，引导鼓励国有担保公司充分发挥融资担保功能，化解企业融资担保难题。

2、强化目标考核，争取信贷支持。制定完善《2016年度全县金融工作目标考核办法》，鼓励银行机构加大信贷投放、优化信贷结构、发展表外业务，有效增加社会融资总量。

3、坚持银企合作发展模式。召开2016年全县银企洽谈会，加强对签约资金落实调度，实行季通报制度，确保资金高到位率，保障重点项目、重点工程建设资金需求。

4、引导发挥地方金融机构作用。规范发展小额贷款公司、融资租赁公司、民间融资机构，提升现有机构发展水平，鼓励创新服务产品，助力“三农”和小微企业发展。

（二）加快发展资本市场，提高直接融资能力

1、主攻企业新三板挂牌。进一步加大新三板宣传力度，引导企业进行规范化公司制改制，鼓励企业引进战略投资者，优化融资结构，加快推进丰泰小贷、秦恒科技、浩泰天然气等企业新三板挂牌进程，力争2016年实现3-4家企业在新三板挂牌。

2、加快推进四板挂牌培育。加强与齐鲁股权、蓝海股权等区域股权交易市场的联系，引导企业认识四板市场的规范治理结构、提升品牌价值、丰富融资渠道、转板绿色通道等功能，支持更多小微企业在四板市场挂牌进行孵化培育。2016年，力争6-7家企业在四板市场挂牌，争取四板挂牌企业融资实现突破。

3评级机构、证券公司投行部门的联系，组织举办企业债券融资专题培训，鼓励上市挂牌企业通过增发股票、股权融资等直接融资，引导符合条件的企业通过银行间市场发债融资，支持有实力的企业发行企业债券、公司债券融资。2016年，力争全县直接融资规模突破50亿元。

4、力争突破企业主板上市。引导县外投资机构与我县企业对接，鼓励企业与世界500强、国内100强、行业10强及央企、上市公司等战略重组，通过吸收合并、换股、定向增发、整体上市等方式进行资产优化重组，促进优质资源向优势企业集中，积极帮助大海新能源等进入上市程序企业解决困难和问题，抢抓注册制改革机遇，力争主板上市实现突破。

（三）稳妥推进金融创新，提升金融监管能力

1、加强地方金融监管。在《山东省地方金融条例》立法通过的基础上，制定出台我县地方金融机构监管配套办法。扎实做好地方金融机构分类评级和专项审计，强化非现场监管和现场检查，切实防范化解地方金融机构风险。

2、稳妥开展新型农村合作金融试点。在不断总结丰泰胡萝卜合作社信用互助业务试点经验的基础上，规范发展农民专业合作社内部信用合作，更好满足农民金融需求，促进农业农村经济发展。

3、加快发展要素市场。推进山东广丰橡胶轮胎交易中心建设，监管指导交易中心积极稳妥开展试点，打造全省首家橡胶轮胎现货大宗商品交易市场。

4、拓宽保险服务领域。积极开展小额贷款保证保险试点工作，推动保险机构和银行合作互补，为小微企业提供有效金融支持。

（四）强化金融风险防控，维护经济金融安全

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2进一步完善转贷应急资金办理机制，科学合理运作县中小企业转贷应急资金。加强转贷应急资金使用分析，增强利用转贷应急资金使用情况进行风险预警的能力。

3积极组织开展非法集资宣传教育活动，协调相关部门加大对涉嫌非法集资案件高发行业和领域的风险排查力度，配合司法机关依法严厉打击非法集资、高利放贷等金融违法犯罪行为，切实维护金融秩序和社会稳定。

（五）加强综合管理，强化金融工作保障

1、加强金融分析和宣传。加强对全县金融运行的研究分析，准确反映我县经济金融实际情况，增强提出意见建议的能力。加强宣传报道，努力在党政信息、党报党刊、省市网站等实现突破，强化正面宣传，突出**金融典型。

3开展“月评季比、创先争优”活动。健全机关内部管理制度并认真抓好落实，做好会议、活动记录和档案管理基础工作，

4强化工作推进管理。健全工作推进落实机制，对2016年重点工作实行目标责任制。每季度对重点工作推进情况进行调度督查，强力推动工作落实。