统计局两学一做学习计划

根据中央、省委和市委部署要求，按照市委《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案的通知》要求，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。现结合我局实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

“两学一做”学习教育是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是加强党的思想政治建设的重要部署，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。党员领导干部要带好头，机关全体党员要做表率。

1.开展“两学一做”学习教育，要把党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。“两学一做”学习教育要落实到机关每个支部，落实到每名党员，确保全员覆盖。要以党支部为基本单位，以“三会一课”、党员固定活动日等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员。“两学一做”学习教育不是一次活动，各党支部要结合实际开展经常性学习教育，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

2.开展“两学一做”学习教育，基础在学，要突出问题导向，务求实效。要把党的思想建设放在首位，坚持带着问题学，通过学习教育，着力解决党员理想信念模糊动摇、党的意识和党员意识淡化、宗旨观念淡薄、精神萎靡不振、践行社会主义核心价值观不力等问题，努力使局全体党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，切实肩负起“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的新使命。

3.开展“两学一做”学习教育，关键在做，要围绕中心、服务大局，联系实际、融入日常。坚决贯彻中央、省委、市委的决策部署，拉高标杆、以学促做、知行合一，紧紧围绕市委、市政府优化环境“八大行动”、服务保障G20峰会和“三改一拆”、“五水共治”、“越商回归”转型升级组合拳等中心工作，紧紧围绕完成本单位重点工作，把补齐短板、推动中心工作贯穿学习教育全过程。着力锻造党员干部过硬作风和能力，始终保持昂扬向上的干劲韧劲，增强攻坚克难的意志品质，以工作实绩检验学习教育成效，为打造精准服务型统计、依法管理型统计、科技高效型统计、和谐廉洁型统计提供坚强政治保证和组织保证。

二、主要目标

“两学一做“学习教育在全体党员中开展，要紧密联系统计部门实际，着力查找和解决突出问题，使全局党员干部的思想进一步提高，作风进一步转变，为民务实清廉形象进一步树立，努力打造一支政治坚定、纪律严明、清正廉洁、作风过硬的统计干部队伍。

1.讲政治、有信念，做信念坚定的表率。全体党员特别是党员领导干部要自觉增强政治意识，始终保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量，做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移，做政治上的明白人；自觉增强大局意识，始终做到正确认识大局、自觉服从大局，坚决维护大局，确保中央、省委、市委政令畅通无阻，决策部署落地生根；自觉增强核心意识，加强和维护党的集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；自觉增强看齐意识，始终自觉主动地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。

2.讲规矩、有纪律，做纪律执行的表率。全体党员特别是党员领导干部能坚守政治规矩，做到一言一行有纪律、一举一动有规矩，增强守规矩的自觉性和坚定性。严守政治纪律，在思想上划出红线、在行动上明确界限，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，党员政治言论和政治行动进一步规范；严守组织纪律，切实履行党员义务，落实“十条红线”管理，严格按规定参加“三会一课”等党的组织生活，严格按照党的组织原则办事；严守廉洁纪律，严格执行中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”及市委有关规定，落实党员干部面对群众“十条忌语”。要整体提升党员队伍素质，实施党员先锋指数动态评价和积分制管理，结合平时表现评定优秀党员和不合格党员，稳慎做好不合格党员处置工作，健全完善不合格党员退出机制。

3.讲道德、有品行，做品行端正的表率。全体党员特别是党员领导干部要做中华民族优秀道德品行的传承人。牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，坚持勤以修身、俭以养德，始终保持高尚的精神追求和道德情操；以共产党人的品行标准，严于律己、以身作则，确保做人有底气，做事有硬气，做官有正气，坚持言必信，行必果，始终做到知行合一、表里如一；时刻做到自重自省、慎独慎微，管得住言行、守得住清白，身先践行好家规、带头培育好家风，践行社会主义核心价值观，始终保持共产党人的本色。

4.讲奉献、有作为，做作为担当的表率。全体党员特别是党员领导干部牢固树立责任意识、公仆意识、服务意识，甘于奉献、积极有为。积极以主人翁姿态参加市委、市政府重点工作和中心工作，特别是要结合部门职责，攻艰克难、全力以赴做好统计重点工作，在抓管理创新提升统计质量、抓产品创新提升服务水平、抓改革创新提升统计绩效、抓机制创新提升统计能力等“四抓四提升”工作中取得实质性成效，努力使全市统计工作走在全省统计系统前列。

三、主要措施

1.围绕专题“学”，高质量开展学习和研讨。全体党员特别是党员领导干部带头学习，凝心聚神学、原汁原味学、结合实际学、带着问题学，推动党员真学真懂、入脑入心，站稳向党中央看齐的政治立场，打牢向党中央看齐的思想之基。要结合实际，按照“一月一交流、一季一专题”的要求开展集中学习，每月至少开展一次集中学习，每季度召开一次全体党员会议，每次明确一个专题组织讨论。局党员领导干部另增加一个专题研讨。重点开展好“五学五看”主题活动。

（1）学理论，看思想武装强不强。要明确“两学一做”学习教育学习内容，制定学习清单，组织全体党员认真学理论。学习内容含必学内容和自选内容。全体党员必学内容为：《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、《之江新语》、习近平总书记在XX工作时确定的“八八战略”、

习近平总书记在XX考察时提出的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命、先进典型事迹和反面警示教育、发展本领等。自选内容要结合实际，根据“四讲四有”要求坚持干什么学什么、缺什么补什么。党员领导干部还要学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》、《干在实处、走在前列》等，局党组要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志的《党委会的工作方法》纳入学习内容。

（2）学党章，看履行义务好不好。全体党员要自觉学习党章党规，逐条逐句通读熟读，明确基本标准，树立行为规范，提升尊崇、敬畏、遵守党章党规的思想自觉；学习系列讲话，要悟深悟透，领会精神实质，加强理论武装，统一思想行动；要对照自身，进一步明确党员应尽义务。要组织开展“手抄党章100天”活动，明确全体党员干部每天抄写党章150字，坚持100天，切实将党章的精神与思想内化于心，将正确的政治意识形成政治自觉，规范每一位党员的言行。同时结合周一夜学，在每月第一周晚上组织全体党员集中抄写党章，使党员自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养。同时，要把“线上”学和“线下”学结合起来，充分利用统计信息网，有计划地开展自主学习，学而信、学而行、学而用。要认真检验学习成果，开展党章党规党纪知识竞赛，每周一题、每月一练、每季一考、每年一评，学准学透学活党章，作为年底优秀共产党员评选的依据之一。党员领导干部要做学习党章、遵守党章、履行义务的模范。

（3）学党史，看立场信仰牢不牢。组织全体党员到革命老区、纪念馆等教育基地接受革命传统教育和理想信念教育。开展“领导讲党史”活动，通过让党员领导干部讲党史，在寓教于乐的活动中，使全体党员知党史、学党史。开展党员学唱党歌活动，集中学唱主旋律歌曲，发扬党的优良作风，弘扬革命精神。要开展理想信念专题学习研讨。结合学习党章和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神，讨论在新任务新考验面前，能否坚守共产党人的信仰、信念、宗旨，做到讲政治、有信念。

（4）学党纪，看执行规定严不严。要开展纪律作风专题学习研讨。结合学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和习近平总书记关于社会主义核心价值观、党风廉政建设和反腐败、严明党的纪律和规矩等讲话精神，以及警示教育典型案例等内容，讨论能否在党规党纪面前知敬畏守规矩，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，做到讲规矩、有纪律，讲道德、有品行。要结合“数据造假、以数谋私”专项治理工作，开展统计核心价值观和统计职业道德教育，坚决遏制“数字上的腐败”，不断推进统计行风建设。

（5）学典型，看担当有为够不够。开展学习先进典型活动，广泛开展“向身边的先进典型学习”活动，营造学先进找差距改作风浓厚氛围。召开座谈会等多种形式，让身边的先进典型作介绍、谈体会，用身边的人和事教育激励党员，努力形成良好氛围。把先进典型作为镜子、尺子，组织党员紧密联系思想、工作实际，认真对照检查自身存在问题，激励和带动更多的党员成为先进典型。开展担当有为专题，结合学习“四个全面”战略布局、五大发展理念和习近平总书记在XX考察时提出的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命，讨论能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，为高水平建成全面小康社会作贡献，做到讲奉献、有作为。

局党员领导干部还要增设以下专题：结合学习《中国共产党地方委员会工作条例》等党内法规和《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》、《党委会的工作方法》等，研讨如何进一步提升领导工作所必需的政治素养和政策水平，如何充分发挥领导干部率先垂范的作用。

2.严格标准“评”，高质量落实党内组织生活。要以党内组织生活制度规范化建设试点为契机，全面规范党内组织生活制度，引导全体党员特别是党员领导干部带头严格执行党内组织生活制度，认真执行党员固定活动日、“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话制度，自觉接受教育、接受监督、锤炼党性，夯实向党中央看齐的组织基础。

（1）开展“领导上党课”活动。积极响应市委开展“万名书记讲党课”号召，每名党员领导干部至少讲一次党课，各党支部至少举办一次党课、每名党员至少听五次党课。要结合“夜学论坛”，开设“微党课”，鼓励和指导每名党支部书记和普通党员联系实际讲党课，真正把自己摆进去。专题党课不同于一般党课，要突出主题、贴近实际，富有思想性、引领性和教育性，增强党课的针对性和感染力。

（2）开展专题组织生活会和党性体检、民主评议。年底前，各党支部召开专题组织生活会，开展党性体检、民主评议。会前要面向支部全体党员和群众广泛征求意见，支部班子成员与每名党员谈心谈话。会上，要严肃认真开展批评和自我批评，对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。民主评议党员实行“四评一公告”，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定、亮分公告的程序，对党员理想信念、宗旨观念、遵守纪律、道德品行、发挥作用等情况进行党员民主评议。局党总支综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。评议过程中，要严格按照“四讲四有”合格党员的标准评议，特别注重各项工作推进落实的成效，特别注重服务对象的满意度。对评议结果为优秀党员的予以表扬；对有不合格表现的，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

（3）开展普遍谈心谈话。秉持党的优良传统，开展经常性的谈心谈话活动。谈心谈话主要在局党员领导班子之间、党员领导干部与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间进行。主要围绕党员、群众的思想、工作、学习、生活进行沟通交流，做到消除误会隔阂，达成思想共识，提出意见建议，增进共事情谊。对涉及党的路线方针政策和上级的指示、决策的重大问题，要及时提醒党员认真贯彻执行。对党员遵纪守法、廉洁自律和生活作风等方面的苗头性问题，要及时谈话提醒。谈心谈话要力求讲真话、动真情、亮真心，做到与人为善，坦诚相见，切实把问题谈开、把思想谈通、把意见谈透，着力提振党员精气神。年底前，局党员领导班子相互之间必须进行1次以上谈话，党组书记与本部门中层干部以及下属单位负责人进行1次以上谈话，其他党员领导与分管处室和单位干部职工进行1次以上谈话，处室和单位负责人与本处室和单位干部职工进行1次以上谈话，并主动接受党员、干部和群众的约谈。

3.针对问题“改”，高质量提升机关效能。全体党员特别是党员领导干部带头整改，要把纪律规矩挺在前面，强化执纪问责，直面矛盾不回避不推诿，面对困难出实招敢亮剑，边学边查，边查边改，即知即改，严守向党中央看齐的行为准则。

（1）精准发力，全力补齐短板。要紧紧围绕如何查找短板、如何补齐短板、如何督促补齐、如何检验成效这四个基本问题，结合全市统计工作现状，在全市统计系统开展“找短板、促发展”主题活动，特别是针对前期摸排出的“统计基层基础有待加强”这一短板，研究对策措施，通过抓基层、抓基础、抓重点，进一步推动统计基层基础规范化建设，助推全市统计工作跃上新台阶。

（2）挺纪立规，全力推进正风肃纪。开展“对标看齐、有为担当”作风建设专项行动，重点整治履职不勤、工作不力、推诿扯皮等问题，及时查处“事仍然难办”等庸懒散拖行为。全面推进机关“即办制”，实行干部“日志式”管理，做到简单事立即办，复杂事限时办，特殊事紧急办、交叉事并联办，自觉养成“一日事一日毕”的良好习惯，努力达到机关工作“流程最优、效率最高、服务最佳、评价最好”。强化党员干部违反党内规章规范的问责，对党员干部不良倾向早发现、早提醒、早纠正。积极落实市委开展的深化推进“为官不为”专项整治、全面开展统计干部损害群众利益问题专项整治，切实整治群众身边的不正之风，推动党的作风持续好转，不断提高群众满意度。

（3）举一反三，全力完成整改任务。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。进一步加大自查和督查的力度，健全长效管理机制，对党章党规党纪执行情况、中央八项规定和省委“28条办法”、“六项禁令”和市委有关规定落实情况，进行专项督促检查，始终保持高压态势，坚决防止“四风”问题反弹。要注重反面警示教育，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件和近年来查处的典型案件中汲取教训，守住为人、做事的基准和底线。要加强统计干部队伍建设，严格教育管理干部，集中整顿软、懒、散的机关作风；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。

4.立足岗位“做”，高质量实施党员先锋工程。全体党员要做在先，严格落实“一岗双责”和“双岗双责”，切实做到统计工作到哪里，思想政治工作就跟进到哪里，着力解决思想政治工作中的盲区、误区和病区。全体党员特别是党员领导干部带头创先争优，全面实施“服务中心，机关党员做先锋”为主题的先锋工程，引导全体党员争做时代先锋，强化向党中央看齐的使命担当。

（1）强化岗位行动，争做狠抓落实的先锋。引导全体党员瞄准一流目标，履职尽责，在岗在行在状态，岗位建功，当好模范。特别是在落实年初制定的统计工作责任清单上，全体党员必须发挥先锋模范作用。要根据《XX市统计局共产党员“先锋工程”实施方案》要求，广泛开展争创“党员先锋岗”行动和争当“先锋标兵”活动，按照“四过硬”（政治思想过硬、工作作风过硬、岗位业绩过硬、群众口碑过硬）的要求，亮身份、亮承诺、亮业绩，营造积极向上的氛围，确保年底各项责任清单提前保质保量完成。

（2）强化对标看齐，争做担当有为的先锋。引导全体党员拉高标杆，激发昂扬向上的锐气勇气、攻坚克难的干劲韧劲，市统计局要为市委、市政府担当，各处室要为领导班子和分管领导担当，党员要为负责的工作担当，这是纪律，也是规矩。全体党员在积极参与市委市政府优化环境“八大行动”和“开年‘四走进’、当好‘五大员’”等重点工作的同时，要结合年初制定的统计重点工作和责任清单，充分发挥好统计部门的职能优势，牢固树立大思维、大格局、大数据的理念，以构建现代化服务型统计为重点，建立与调查对象、统计用户的新型合作关系，努力拓展服务范畴，丰富服务手段，增强服务主动性；要提振精神，同心合力，敢于担当，不辱使命，紧紧围绕全市发展大局和中心工作，为市委、市政府分担分忧、排忧解难，奋力开创统计工作新局面。

（3）强化开拓进取，争做创新发展的先锋。引导全体党员增强开放意识、竞争意识、融合意识，坚定发展信念，参与深化改革。当前新常态下，统计改革正在走向“深水区”，改革面临的矛盾多、难度大，全体党员要主动作为，开拓进取，着力破解理不清责任、顶不住压力、沉不到一线、搞不实数据、守不住规矩、跟不上需要等六方面问题，并就此进行专项整治。要积极构建统计新格局，争做创新发展的先锋，不断探索统计发展新路径、新模式，在破解老问题、解决新问题中推动工作向前进，逐步形成“数据大生产”、“统计大服务”和“统计法制化”三大格局，推动统计工作实现新跨越，为全市经济稳增长大局作出更大贡献。

（4）强化志愿服务，争做乐于奉献的先锋。引导全体党员牢记宗旨观念，认真学习新理念、新知识、新技能，积极开展机关党建服务品牌建设，着力增强做群众工作的能力。围绕护航G20峰会、“五水共治”等中心工作，广泛深入开展政策宣传、法律援助、环境整治等党员志愿服务，积极为群众解难题、办实事，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题；发挥局青年志愿先锋队伍作用，利用节假日和双休日，到福利院、养老院开展“义工”和志愿者服务，自觉参与社会公共事务，力所能及提供社会服务，进一步增强党员的社会责任感；深入开展结对村、结对社区契约化共建工作，组织青年党员到结对村开展扶贫帮困和“微心愿”认领活动，倡导每个处室结对1名困难党员，帮助实现至少2名儿童的“微心愿”，尽力帮助解决生活中的实际困难；深化落实在职党员“两地报到、双岗服务”制度，营造向上向善的文明新风。 四、组织领导

1.认真组建机构。成立局“两学一做”学习教育协调小组，由局党组书记王兴贤同志任组长，局党组成员郭元祥同志任副组长，局党组成员陈烈虎、俞灵燕同志为成员。协调小组下设办公室，负责日常工作，郭元祥同志兼任办公室主任，何晓红、胡金燕同志担任副主任，朱美红、毛英特、钱裕铭、胡锦海、许卫卫、徐彪等同志为办公室成员，承担具体工作。

2.层层落实责任。局党组要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实履行主体责任，紧密结合统计工作实际，制定具体实施方案，安排专门工作力量，实实在在抓出成效。局党组书记要担负起第一责任人职责，亲自部署重要任务，从严从实抓好学习教育。“两学一做”学习教育开展情况，是今年机关党建“三级书记”责任清单和联述联评联考的首要内容，同时纳入领导班子和领导干部年度考核。机关党总支对所属各党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定