住房公积金管理中心2018年度工作要点

2018年，是“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，我们要紧紧围绕全州经济社会发展大局，在州委州政府的正确领导下，在上级有关部门的指导下，以改革创新的精神，扎实履职，主动作为，撸起袖子，努力服务广大缴存职工，为全州人民实现“住有所居”和决胜同步小康作出新成绩。

一、工作总体要求

以十八大和十八届历次全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进的工作总基调，紧紧围绕州委州政府工作大局，认真贯彻落实《住房公积金管理条例》，以改善广大职工的住房条件为目的，坚持以“扩大归集、规范管理、应贷尽贷、优质服务、防范风险”为原则，围绕进城“新市民”，加大住房公积金归集扩面力度，积极支持职工住房消费需求，助力房地产“去库存”，强化风险安全管理，加快信息系统和管理部业务用房建设步伐，努力提升管理服务水平，为促进全州房地产业健康发展做出新贡献。

二、主要目标任务

今年住房公积金管理的各项业务指标和工作目标为：全年计划归集住房公积金165,000万元，提取率控制在40%以内，计划发放住房公积金贷款120,000万元，增值收益实现5,000万元，新增缴存人数5000人。公积金信息管理系统启动建设并上线运行，各县管理部业务用房装修完成并投入使用，争取增设义龙新区管理部，党建工作及“四位一体”干部管理工作取得新的成效。

三、主要工作措施

（一）业务工作。

1.抓好归集扩面，努力推动住房公积金制度普及。

（1）深入开展调查研究，建立健全归集工作规章制度。在认真总结我州住房公积金归集工作经验做法的基础上，科学分析我州住房公积金缴存现状，建立住房公积金扩面部门联动机制，积极构建和谐劳动关系，引导用人单位将落实住房公积金制度纳入集体合同管理，将职工缴存住房公积金纳入与企业工资集体协商范围，切实加强归集业务工作指导。

（2）科学谋划，做好全年住房公积金政策制度宣传工作。把宣传贯彻落实《条例》作为全州住房公积金管理的全过程，通过新闻发布、媒体宣传、中心网站等途径大力宣传住房公积金政策，营造有利于我州住房公积金事业发展的社会舆论环境。

（3）积极有效地推进行政执法检查。加大协调督导，注重应建尽建，催建催缴，在对规模企业开展催建催缴的基础上，选择部分经营效益较好的未建立住房公积金制度的企业开展执法，切实维护职工合法权益。

（4）围绕进城“新市民”，充分挖掘新的归集增长点。积极主动研究本地区经济发展形势和企业经营状况，区别不同企业现状，重点加强房地产开发企业、建筑行业、私营教育、医疗行业的扩面工作。加强对正常缴存单位的规范化管理，促使有能力的单位提高缴存比例。加大对欠缴单位的督促催缴力度，让经济效益转好的单位补缴及恢复正常缴存。积极协调各县市、义龙新区有关部门，实现行政和事业单位聘用人员建立住房公积金制度。

（5）完善归集工作考评机制，提升归集工作质量。分解落实归集任务指标，纳入业务稽查和绩效目标考核范围，充分调动各管理部和受托银行的积极性和创造性。

2.积极稳妥地做好贷款发放，助力房地产去库存，帮助缴存职工家庭改善住房条件。

（1）优化贷款结构。重点支持中低收入家庭改善住房条件。在有效防范个贷风险的前提下，制定稳健的个贷发放政策，对于符合贷款条件的职工要做到应贷尽贷，积极开展异地贷款、组合贷款业务，进一步发挥住房公积金在住房保障、安居民生方面的积极作用，推动全州房地产市场健康稳定发展。

（2）创新贷款委托模式。住房公积金信息系统上线后，要充分发挥委托银行人才和技术优势，将贷款受理和具体业务经办环节全部由受托银行办理，中心负责审核审批，真正实现管办分离，达到进一步简化贷款手续，优化审贷程序，缩短办理时间，真正建立起住房公积金贷款管理有效、灵活务实、便民利民的工作机制。

（3）防范个贷风险。密切关注房地产市场变化，通过开展广泛深入的市场调研，制定年度贷款计划，合理调控贷款资金。切实加强逾期贷款清收工作，进一步提高个贷资产质量，注重源头治理，狠抓借款人、开发企业、贷款征信、贷款程序的风险管理，建立以受托银行管理为主、中心及相关部门管理的贷款催收联动机制，力争逾期贷款继续保持“0”目标，保证住房公积金贷款的安全和完整。

3.强化制度执行，加强风险防控，保证住房公积金资金安全。

（1）进一步强化内部管理。规范公积金缴存、提取、贷款等业务流程，简化办事程序，落实廉政风险防控体系规定，强化内部稽核，定期进行风险评估，及时识别、系统分析管理运行中与实现内部控制目标相关的风险，找出在各个环节可能存在的风险点，合理确定风险应对策略。采取授权审核审批、会计核算、预算、运行分析、绩效考评和内部审计等控制措施，把内部监督的重点放在发现制度性的漏洞和风险隐患方面，以提高整体的内部控制水平。加强住房公积金提取合规性审核审查力度，坚决杜绝弄虚作假，违规提取行为，真正把住房公积金用于职工自住住房和重大困难的实际需求上。

（2）加强会计核算管理和财务监督检查，保障资金安全。科学合理安排资金调度，严格实行大额度资金调度使用管理规定，严格增值收益分配按规定执行，最大限度地使资金保值增值，继续建立和完善各项规章制度，切实加强对财务情况的经常性监督检查，实行按日监控，定期分析，重点对会计专用印章、会计档案、重要凭证的管理进行检查，有效预防政策执行风险、权力风险、操作风险和市场风险。

（3）加强外部监督。积极主动申请及配合省监管处、州审计局、州财政局、州人民银行等部门对中心运行情况进行的审计检查、年度考核、政策审查，确保监督达到预期效果。完善信息公开披露制度，接受社会舆论的监督。积极支持纪检监察部门对中心各项工作进行再监督、再检查。

4.扎实推进信息系统建设，实现“双贯标”达标验收。

（1）加快信息管理系统建设工程进度。根据高标准规划、高起点建设的要求，按照“互联网+公积金”发展思路，加快信息系统建设工程进度，积极稳妥做好数据移植、基础数据采集、软件设计需求及开发运用、系统运行培训及维护等各项工作，确保住房公积金信息系统于2018年7月1日正式上线运行。

（2）完成住房公积金综合服务平台建设。构建网上业务平台，建设住房公积金门户网站、网上办事大厅、手机app、微信短信、12329服务电话等模式，实现网上查询、录入、业务办理审核审批等服务功能，更好地为群众提供科学、方便、快捷的个性化服务。

（3）实现与银行实时结算。通过住建部住房公积金结算系统，建设全州统一的大财务管理机制，实现业务驱动财务，自动对账、自动平衡检查的财务核算功能，着力推进风险防控智能化。实现与银行实时结算，互联互通，直联支付。

5.继续探索建立进城落户农民、个体工商户及“新市民”住房公积金制度。

（1）继续加大政策探索力度。按照省住建厅建立农民工住房公积金制度的指导意见，中心将继续推进探索建立进城落户农民及个体工商户住房公积金制度工作，围绕进城“新市民”住有所居目标，加大政策探索力度。

（2）加强与相关部门的政策协调。加强与住建、财政、公安、人社、发改、农委、工商等相关单位积极沟通，结合农村进城务工人员优惠政策、异地扶贫搬迁、外地人员投资优惠等政策，探索将住房公积金政策同国家相关优惠政策进行有机衔接，整理研究适合我州住房公积金管理实际的政策措施，努力扩大缴存覆盖面。

（3）争取出台相应的政策机制。按照构建兼具公平性和普惠性的住房公积金缴存机制的原则，争取出台和实施试点《做好进城落户农民建立住房公积金制度的意见》和《进城落户农民建立住房公积金制度管理办法》工作，充分体现公积金制度的优越性。

6.努力建设群众满意窗口，进一步提高优质文明服务水平。

（1）加强服务规范化建设。以住房公积金分厅服务规范化建设为重点，带动全州各县管理部窗口服务建设，努力规范服务行为，健全长效服务机制。要求窗口服务人员学习掌握基本服务礼仪，规范服务用语，不断提高亲情化服务水平，要以开展“创先争优”活动和创建“三.八”红旗集体活动为载体，进一步完善和细化服务措施，实现住房公积金管理的规范化、标准化服务，全方位提升中心服务能力。

（2）切实履行各项服务制度。进一步深化完善首问负责、一次性告知、服务承诺、延时服务、上门服务等服务制度，并有针对性地采取电话访问、群众问卷调查、满意度测评等多种形式征求群众意见，广泛了解民意。

（3）深化以人为本的服务理念，提高工作效能。安排精干人员充实一线服务窗口，进一步提高工作效率，减少职工等候时间。

（二）党风廉政建设工作

1.落实主体责任。

（1）落实党内监督。带头贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，严格执行各项监督制度，加强职责范围内的监督工作，加强对本部门的内部监督。党组主要同志负责党内监督的主体责任，书记履行第一责任人责任，班子成员要自觉接受监督。基层各支部要发挥战斗堡垒作用，履行好职责范围内的直接责任。监察室、支部纪检委员要认真履行好监督职责。

（2）落实实施办法。全面贯彻落实《中共黔西南州委党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法（试行）》，认真开展“签字背书”工作，主要负责同志要与班子成员签订2018年“党风廉政建设责任制承诺书”、“党员干部勤政廉政承诺书”；领导班子成员与分管科室负责人签订相应的承诺书。自觉邀请纪检监督“三重一大”等。

（3）开展风险评估。认真查找和评估重点岗位、重点人员风险点，列出风险点清单，定期对可能存在风险点进行分析评估，并制定防控措施。

（4）约谈常态化。落实《中共黔西南州委办公室印发<关于建立廉政谈话制度的暂行规定>的通知》《中共黔西南州纪委、州委组织部关于印发<关于开展州管干部廉政谈话工作的实施办法（试行）>的通知》和党风廉政建设“两个责任”谈话制度，让党组负责人约谈党组成员、班子成员约谈分管科室负责人成常态化。

2.落实监督责任。（1）执行问责全覆盖。对各管理部履职不力等问题进行督促纠正，对其中涉嫌失职渎职、滥用职权的责任人严肃问责。依纪依法严肃查处群众身边腐败问题，严肃追究有关责任人的责任；对典型案例，及时收集上报上级纪检监察部门进行通报曝光。

（2 ）督促落实《准则》《条例》。监察室要督促各管理部落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党规，结合实际开展警示教育，引导党员领导干部树立坚定政治立场、政治方向，强化党员意识和组织观念，树立纪律和规矩意识。

（3）持续发力纠“四风”。形成合力，持续抓好中央八项规定、省委十项规定和州委八项规定的贯彻落实，推进机关作风建设长效化。要坚持问题导向，进行明察暗访，抓住元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点，盯住管钱管物管人等重要岗位、重要人员，针对违规收送红包、节礼、用公款购买礼券、购物卡等问题和“四风”新动向、新表现，发现一起查处一起。对工作失职，管辖范围“四风”问题突出的，问题严重，群众反映强烈的，要严肃追究责任，推动形成知畏知止，发挥警示震慑教育作用。

（4）失责必问促担当。坚持失责必问，问责必严，把责任压力层层传导，拧紧管党治党螺丝。

（5）“四种形态”治标本。在监督执纪过程中，要让“红脸出汗”成为常态，要严“惩”促“治”，实现标本兼治，严管厚爱，治病救人。

（三）党建工作

1.机关党建工作。

（1）扎实抓好理论学习。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、学习贯彻党的十九大、省第十二次党代会精神作为引领机关党的建设的主线，切实把学习宣传贯彻落实党的十八届六中全会精神和省委十一届八次全会、州第七次党代会精神，作为贯穿机关党建工作的重要任务抓实抓好。组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论和社会主义核心价值体系，及时学习中央、省、州重要会议精神。

（2）把马克思主义理论作为必修课，教育引导党员自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。通过开展“领导讲党课、专家讲理论、先进人物讲事迹、党员讲体会”活动，通过“三会一课”、形势报告、专题辅导等，不断强化党员干部的理想信念教育。

（3）创新活动载体，丰富党建活动内容。围绕迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开、“七一”建党纪念日等重大事件、重大节庆，开展形式多样、内容丰富的党组织活动，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。结合“七一”建党96周年，认真开展党总支评比表彰工作。扎实抓好支部宣传教育活动，以党建文化、廉政文化、党员干部职工文化为主要内容，以宣传栏、网络等媒介为载体开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动。

（4）认真落实党建工作责任制及三会一课制度。按层级关系开展述职活动，总支有专题研究党建工作会议记录，按照要求认真开展党员大会、支部委员会，支部书记带头上党课。

（5）“两学一做”学习教育。认真按照州委党建办每月工作要点开展各项工作。扎实抓好基层党建七项重点工作任务落实。

（6）党员发展及党内年报统计工作。认真按照上级党组织的指标要求做好党员发展相关工作及党内年报统计工作。

（7）严肃党内生活。认真按照上级党组织的安排高标准、高质量开展组织生活会、民主生活会。认真组织党员、干部参加各类培训、学习等活动。

2.精神文明建设工作。

（1）广泛开展培育和践行社会主义核心价值观“进机关促服务”宣传教育工作。加强社会主义核心价值观宣传教育。多渠道、多形式将社会主义核心价值观内容进行广泛宣传，在全系统营造良好的宣传舆论氛围。

（2）扎实开展“推动移风易俗，树文明新风”活动。

（3）认真开展“多彩贵州•满意在贵州”活动及整脏治乱专项行动。

3.落实“四位一体干部”管理机制。积极开展“四位一体”管理机制示范创建工作，加强对干部职工的管理，应用“智慧党建云”平台对干部职工进行“日建台账、每周督促、每月调度、季度约谈、半年会诊、年度考核、综合评分”线上七级管理；持续以“月报告、季述评、年汇总”在线下进行管理，每季度述评推动干部职工线下管理。强化学习教育，进一步增加干部职工的学习能力、执行力和落实力。深入开展“人人争先进、事事做模范”，评选“服务标兵”、“业务标兵”等五大标兵活动，推广优质服务经验，鼓励挖掘身边的典型事迹，加强交流，形成示范效应，共同创建文明优质服务行业典范，进一步激发职工开拓创新、创先争优的工作热情，全面提高服务质量和工作效率

4.认真抓好干部队伍建设，切实提高干部执行力。

（1）注重领导班子自身建设，充分发挥示范表率作用。坚持和完善中心组学习制度，大兴理论联系实际的学风，真正把学与用、知与行统一起来，增强决策的科学性和实效性，坚持民主集中制和民主生活会制度，认真落实“三重一大”规定，积极开展批评与自我批评，坚持廉洁从政制度，模范执行廉洁自律各项规定，自觉接受监督。

（2）大力开展业务培训。继续巩固和拓展“两学一做”学习教育，加强学习培训，努力提高干部职工综合素质，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。着力提高培训质量，丰富培训内容，提升培训效果，以信息系统建设运行培训为重点，有计划地选派干部到先进发达地区交流学习培训，开阔干部视野，提高干部综合能力。

（四）其他工作。

根据中心办公室的安排，认真做好大统战、大扶贫、大数据、招商引资、政务服务、人口计生、政务公开、民族进步团结、普法、档案、科普等目标任务工作。