县食品药品监督管理局2018年下半年工作计划

一、以日常监管为重点，确保食品药品安全监管全覆盖

加强食品药品生产经营流通日常监管，建立健全监管对象纸质和电子台账，做到底数清、情况明，注重痕迹化管理，做到五个100%，即：监管对象台账管理100%，入户（店）监管100%，监管痕迹化100%，提出整改意见100%，填写巡查记录100%。深入推进食品安全电子追溯平台应用，着力提高食品安全电子追溯平台应用率，实现商场超市、批发户100%加入运用使用电子追溯平台、其他食品零售店100%索取电子 一票通 。全面 实行网上记分管理 ，为进一步落实网上巡查和记分管理工作打好基础。

二、以专项整治行动为重点，加强食品药品安全监管

深入开展食品安全示范城市和农产品质量安全县“双安双创”工作， 持续打造 省、市级示范街、示范店、示范学校、“放心肉菜示范超市”的创建工作。 破解“四小”监管“小”问题，托起食品安全“大”民生， 严把市场准入许可条件，制定“四小”经营店登记验收标准， 全面实施“四小”经营审查验收管理制度。以肉及肉制品、乳制品、食用油、酒类、食品添加剂、调味品、中药饮片、非药品冒充药品、生物制品、疫苗、特殊药品等重点品种，深入开展专项整治，督促落实进货查验和自查制度，强化企业主体责任，对制售假冒伪劣食品药品的违法分子坚持露头就打，保持高压震慑态势。

三、以查办大要案为重点，严厉打击食品药品违法行为

针对突出问题、重点环节，严厉打击损害群众利益的食品药品安全违法行为，努力发挥查处一起案件、震慑一类违法行为、警示一批企业的效应。加强食品药品监督抽验工作，全面完成省市下达的抽检任务，结合县情全品种覆盖抽验，及时查控问题产品。 认真开展“明查暗访督查年”活动，对各乡镇食品药品安全工作进行督查。 认真 贯彻落实 “ 双随机、一公开 ” 制度， 建立“ 大稽查 ” 工作机制， 强化局所两级互动，加大联合执法、交叉检查、案件督办等工作力度，坚决杜绝以罚代管、以罚代刑，对重大案件线索移送公安机关，追根溯源，扩大成效。

四、以实施社会化管理为重点，健全食品药品安全责任链条

把食品药品安全监管工作放在社会化管理的大格局来创新监管机制、落实监管责任、提升监管效能。鼓励社会各界人士依法参与共治，营造全社会合力打击食品药品违法行为的社会氛围。认真做好检验检测中心认证前期工作，争取 顺利通过省质监局的计量认证，为食品 药品 安全监管提供技术支撑 。 注重发挥政府领导、部门协同、县乡（镇）村三级联动、社会共治的作用， 构建以县级监管机构为主体、乡镇监管机构为支撑、村级协管员为补充的监管工作机制。进一步加强以“讲责任、讲诚信、讲良心”为主要内容的食品药品安全诚信体系建设，全面实行“黑名单”制度和食品安全保险制度，引导生产经营企业争先进位。

五、以创新监管方式为重点，全面提升食品药品监管效能

探索开展“智慧 食安 ”建设， 引用大数据和“互联网+”等科技核心要素， 深入推广“明厨亮灶”升级工程， 用“机器换人”弥补监管力量不足 ， 将监管由“救火”向“预防”转变，进一步提升监管效能。 深入开展食品安全示范城市和农产品质量安全县“双安双创”工作， 持续打造省、市级示范街、示范店、示范学校、“放心肉菜示范超市”的创建工作，对已命名的示范单位组织开展“回头看”活动，通过示范引领、以点带面，不断推动示范创建活动向纵深发展。 推进食品药品安全行政约谈制度，主要采取集中约谈、重点时段约谈或单独约谈等方式，督促企业加强问题整改。探索实施产品分等、企业分类、监管分级、任务分担的分级分类监管模式。即：根据产品风险进行分等，根据投诉举报、监督检查、抽样检测、行政处罚结果对企业实行分级，经综合评定实行分级分类监管，全面整合县、乡、村三级监管力量，确定巡查频次与巡查范围，确保监管既重点突出，又全面覆盖。

六、以队伍自身建设为重点，全面提升食品药品监管水平

一要加强素质提升。积极参加国家、省、市局举办的业务培训，充分借鉴兄弟单位监管方面的好做法、好经验，不断拓宽监管视野、丰富监管思路。二要加强依法行政。以政务公开为抓手，及时公布食品药品监管信息，提高工作透明度，自觉接受群众监督，推进依法行政。三要强化工作作风。以“两学一做”专题教育活动为重点，牢固树立“监管为民”理念，在许可时想到把关口，而不是设卡子，在监管中想到求实效，而不是搞形式，在检查时想到促安全，而不是刁难人，在处罚时想到促守法，而不是创收入。坚决杜绝拖沓懈怠、草率马虎的消极作风，坚决摒弃地方保护、办关系人情案等不正之风，以良好的作风集聚监管正能量。