2018年农经工作要点

2018年是全面深化农村改革的关键年，农经工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以农业现代化取得明显进展为目标，以加快转变农业发展方式为主线，以全面提升多种形式适度规模经营的引领水平为重点，着力稳定和完善农村基本经营制度，深入推进农村产权制度和农业经营制度改革，积极培育新型农业经营主体和服务主体，加快构建现代农业经营体系，切实维护好农民合法权益，为农村实现全面小康社会目标奠定坚实的基础。按上级部门的安排，结合我县实际，确定2018年农经工作要点如下：

一、做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作

按照自治区、自治州统一部署和《新疆维吾尔自治区农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》的要求，2018年xx县纳入农村土地承包经营权确权县，各乡（镇）村两级要发挥确权工作主体作用，继续加强领导、精心组织、统筹协调。按照国家对确权工作的要求，做好档案的收集、整理、建档及确权登记工作。

二、引导发展多种形式适度规模经营

深入贯彻引导土地有序流转，鼓励支持以土地入股、代耕代种、联耕联种、土地托管等多种方式发展规模经营。加强对工商资本租赁农地的监管，配套制定准入、监管、风险防范等制度。建立流转监测制度，开展土地流转信息发布、合同签订及鉴证、法律政策宣传等服务。

三、进一步提升农村土地承包经营纠纷调解仲裁能力

继续推进农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系规范化建设。充分发挥县级仲裁庭、乡镇调解庭和农村调解小组的作用，依法、公正、及时解决农村土地承包经营纠纷。加强各级土地承包经营纠纷调解仲裁工作人员的培训工作，提高政策法规水平和实践办案能力。

四、积极培育家庭农场

按照《新疆维吾尔自治区农业厅关于认定家庭农场的暂行意见》，积极培育发展家庭农场，规范县级家庭农场认定工作，对已认定的家庭农场进行资格审核。加强对家庭农场的管理服务，规范备案家庭农场的档案管理，建立准确的备案管理名录。继续开展自治区级示范家庭农场创建活动，充分发挥示范家庭农场的引领作用。加强对家庭农场主的培训力度，提高经营管理水平。加快推进家庭农场联合发展，鼓励和引导家庭农场之间组建合作社。

五、提高农民合作社发展质量

一要加强合作社规范化建设。今后要把加强农民合作社规范化建设摆在更加突出的位置，把运行规范的农民合作社作为政策扶持重点，按照“以规范促发展”的原则，指导我县农民合作社的发展。继续深入开展农民合作社示范社建设行动。按照“信息公开、三级管理、淘汰落后、择优扶持”的原则，加强对各级示范社的动态监测，综合评价示范社运行情况，对不合格的示范社取消其资格。二要引导合作社创新发展。鼓励农民合作社开展土地托管、代耕代种、联耕联种等专业化服务。鼓励发展专业合作、股份合作等多元化多类型合作社。引导合作社在自愿平等互利基础上发展联合社。支持符合条件的农民合作社优先承担政府涉农项目，推动财政项目资金直接投向农民合作社、形成资产转交合作社持有和管护，支持有条件的农民合作社开展信用合作，解决融资难题。充分发挥合作社在推动农业结构调整、促进一二三产业融合发展中的重要作用，支持合作社大力发展特色优势产业和农产品加工流通、直供直销、电子商务等新产业新业态。三要加快培养合作社带头人。深入开展农民合作社带头人和辅导员培训，加强政策法规、合作理念、专业知识的宣传教育，提高他们的市场意识和发展能力。

六、推进农村集体产权制度改革

深入贯彻落实中央关于农村集体产权制度改革的文件精神，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，着力发展新型集体经济，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，形成有效维护集体经济组织成员权利的治理体系。

七、建立农村产权流转交易市场

深入贯彻落实国务院办公厅《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的实施意见》，加快推进农村产权流转交易市场建设。以保障农民和农村集体经济组织的财产权益为根本，以规范流转交易行为和完善服务功能为重点的产权流转交易市场；乡级依托土地流转管理服务平台，拓展流转交易功能；村级要设立服务站，配备联络员。加强农村产权流转交易市场监督管理，逐步规范运行机制，完善交易规则，强化服务能力。

八、加强农村集体“三资”管理规范化建设

引深农村集体“三资”管理专项清理整治，继续严查“三资”引发的腐败问题。对农村集体“三资”管理的内容、范围、方式、责任等方面进行细化和规范，建立健全简单明白、突出重点、注重实效的“三资”管理权力运行流程，做到让基层干部会操作，让农民群众看得懂。加大农村财务审计监督力度，特别要对“三资”管理混乱、群众反映强烈村进行专项审计。

九、强化农民负担监督管理

抓好政策宣传工作，进一步提高对新时期减负工作的认识。落实好“谁主管、谁负责”的部门责任制。继续开展农民负担专项检查和专项治理。加强对一事一议筹资筹劳规范管理，切实履行一事一议监管职责，加强筹资筹劳方案审核，加大专项检查和专项审计力度。

十、加强农经统计和调查研究

要高度重视农经统计工作，强化统计数据的审核把关，严格执行“双审核”制度，确保农经统计数据及时、准确、全面上报。加强典型调查和统计分析，为各级党委、政府制定农村发展政策提供参考依据。要切实加强农经信息工作，及时反映和宣传农经工作新做法、新经验、新动态。要继续加强农经调查研究，重点围绕农村承包地确权、农村集体产权制度改革、农村土地流转、新型农业经营主体培育、农村“三资”管理等内容，开展专题研究。

目标任务已经明确，做好工作重在落实。全县农经干部要认真践行“三严三实”，牢固树立清正廉洁意识，严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，把纪律和规矩挺在前面，不折不扣执行中央“八项规定”，大力整治“四风四气弊。同时，要加强理论和业务学习，正确认识和准确地把握农经工作的本质规律，不断提升业务素质和水平，不断强化解决实际问题的能力和本领，争做农经业务的行家里手，用过硬的作风和一流的业绩树立农经干部的良好形象。改革创新、勇于担当、主动作为、扎实工作，以脚踏实地的作风，改革创新的精神，攻坚克难的勇气，热情服务的态度，不断开创全县农经工作的新局面，为实现农业现代化和全面建成小康做出新的更大的贡献！