2018年下半年国土分局工作规划

一是积极推进工业用地弹性出让。今年，我区被列为全市土地弹性出让的试点地区，这也是今年市委全面深化改革的任务之一。下一步，我局将加快推进建立“建设期+投产期+剩余年限试用期”的土地弹性出让制度，引导有条件的企业，通过降低工业用地的出让年限，核减相应的出让金，以此减低企业首次拿地成本。

二是细化低效产业用地再开发方案。去年，我区在全市率先完成工业用地调查，形成全面调查成果，掌握全区1117宗（面积23528亩）工业用地的相关情况。结合形成的工业用地调查成果，下一步我局积极开展编制我区低效产业用地再开发专项规划和年度计划，进一步明确低效用地的再开发的地块、采取的措施以及实施的进度，有效盘活存量用地。

三是建立工业用地综合绩效管理机制。加快推进城镇建设用地提交工程，积极参与全市工业用地综合绩效管理信息平台（以下简称“平台”）的搭建，利用平台对各工业企业进行综合分析评价。对于质态较好的工业企业，在区级层面给予相关的优惠政策；对于质态不好的企业，则通过部门联动倒逼企业转型升级，督促其提高产出效益。

四是积极上争省控用地计划。今年，我区**中冶纳米级粉末合金新材料、中建材超高转换率薄膜太阳能电池被省发改委列入重大项目清单，我局已主动向省厅和市局汇报，待规划批准后，拟采取农转用计划先借后还的方式，优先保障项目用地需求。同时我局将联合发改、规划等部门包装这两个项目，积极上争省控的点供计划，确保计划按期归还给市局。

五是加强土地执法监管。严格按照国家、省和市关于加强土地管理、强化土地执法等一系列政策、文件的规定，进一步加大对土地违法案件的查处力度，依法依规严厉查处各类违法用地行为，建立健全“全节点”综合执法监管机制，确保违法用地发现率、制止率达100%，违法用地非立案消除率达80%以上。加快推进2016年度土地变更和卫片执法监督检查工作，确保按时保质完成整改工作。实施全员监察模式。系统全体干部职工参与土地执法监察，包区域履行巡查督查、制止处置职责。同时，配套建立以绩效考核为主的激励机制、以内部追责为主的惩戒机制，正反双向引导倒逼执法监察力度最大化。

六是不断优化资源配置、拓展发展空间。全力以赴地上争用地指标，竭尽全力保障全区特别是几个园区发展用地需求。对此次违法用地整改按时到位的镇、街、园区，我局将报经区政府同意后，在规划调整、用地指标分配等方面给予最大程度的支持和配合。

七是扎实开展“清风行动”，强化基层国土所建设。严格按照市局下发的《**市国土资源所“清风行动”实施方案》的要求，切实开展以强化廉政自律和作风建设为主题的各项工作。加强基层国土资源所的党组织建设，夯实基层国土资源所党建工作的基础。加强基层国土资源所的体制、机制建设。