2018年下半年司法行政工作计划

一、2018年下半年工作思路

2018年，全县司法行政工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委坚持聚焦“三大”转型，持续深化“三县”建设战略部署，充分发挥司法行政职能作用，深入推进平安**、法治**、过硬队伍三大建设，以“明查暗访督查年”和“工作落实年”、“司法行政队伍建设年”活动为抓手，坚持在思路创新、方法创新、载体创新、内容创新下功夫、见实效。把防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板作为重要着力点，全力做好维护社会稳定、促进经济发展、全面深化改革、夯实发展基础的各项工作，不断提升司法行政工作能力和水平，努力为全县经济社会发展作出新的更大的贡献。

二、2018年下半年重点工作

（一）提升法治宣传职能，营造全民守法氛围

1.结合“三下乡”、“12.4”等节点广泛开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，深化“法律八进”，为经济社会和谐稳定发展营造良好的法治环境。

2.全面落实“谁执法谁普法”责任制。按照“谁执法谁普法”的普法责任要求，建立健全重点单位法治宣传教育责任清单，广泛开展以案释法活动，构建分工明确、各司其职、齐抓共管的社会化法治宣传教育工作格局。

3.落实《**县领导干部尊法学法守法用法运行机制综合改革方案》《**县领导干部尊法学法守法用法制度》，逐步建立完善国家工作人员学法用法制度，探索建立领导干部法治素养和法治能力测评指标体系。实施青少年法治教育大纲，在中小学设立法治知识课程，完善中小学法治课教材体系，配发法治教育教材、读本，充分利用第二课堂和社会实践活动开展青少年法治教育。

4.继续开展生态文明和环保法治专项宣传，紧紧围绕生态保护、大气污染、水污染和土壤污染防治，强化提升社会公众环境保护意识，全面提高生态文明建设的法治素养和实践能力。

5.扎实推进法治文化阵地建设。因地制宜建设广泛覆盖的法治文化中心、法治广场、法治公园、法治街道等阵地，充分利用户外电子显示屏、广告牌、公共交通工具、便民服务大厅、服务窗口等阵地开展环境整治等综合法治宣传，扩大法治文化建设覆盖面、增强渗透力。总结和培育法治文化建设先进典型，发挥典型引路、以点带面作用。

6.不断强化新媒体普法力度。积极适应全媒体时代社会公众需求，加强互联网、移动互联等新媒体新技术在普法工作中的广泛运用，将网络平台作为普法宣传的重要载体，发挥网络规模和集群效应，构建“线上线下”立体式法治宣传教育体系。

（二）优化法律服务职能，服务经济社会发展大局

7.加快公共法律服务体系建设。按照《**县司法行政系统公共法律服务体系建设五年推进计划（2016-2020）》确定的工作目标和具体任务，积极探索网上网下平台融合工作,解决公共法律服务体系建设“顺不顺”的问题。县公共法律服务中心、乡镇（社管委）法律服务站运行顺畅，村（社区）公共法律服务点建成率达到100%；建成公共法律服务专线和公共法律服务专网，与实体平台融合，与**智慧司法网链接，政府主导、覆盖城乡、惠及全民、可持续发展的公共法律服务体系建设取得实质性进展。

8.不断拓展法律服务领域。引导律师、公证员积极参与企业重组、融资贷款、项目工程、工业园区建设等重点领域法律服务，为政府、企业化解法律风险。引导基层法律服务工作者积极为乡镇（社管委）、村（社区）提供法律咨询和服务，参与推进基层民主法治建设。加强律师、公证执业监管，建立健全投诉举报处理、违法违规处罚通报、风险内控、问责制度，坚决打击违法违规执业行为，促进依法规范诚信执业。鼓励支持法律服务机构参与做好供给侧改革，创新丰富服务方式和内容，提高服务水平。推行法律援助标准化建设，提升服务水平，继续保持“零投诉”；落实法援经费管理办法和办案人员补贴经费，加强案件质量评审，确保应援尽援。持续深化律师“双联法律服务直通车”活动，落实社会保障政策，做到精准帮扶，精准救助。

（三）强化法治保障职能，倾力维护社会稳定

9.牢固树立政治安全工作意识，提高政治敏锐性和鉴别力。依法做好特定利益群体工作，防范危害政治安全活动。加强司法行政正面宣传，强化网络舆论引导，树立典型案例和人物故事，坚决抵制错误思想、言论、观点的侵蚀。

10.严格规范刑罚执行工作，推进监狱和社区矫正机构刑罚执行一体化建设。加强与公、检、法、社会团体协作，壮大基层社区矫正工作力量。加强社区服刑人员监管，实现定位监控，严防脱管漏管。落实安置帮教信息对接、必接必送和救助扶持政策。年底全面建成运行远程视频会见帮教系统。

11.大力加强人民调解工作。积极开展矛盾纠纷大排查大调处专项活动，制定贯彻矛盾纠纷多元化解机制意见的具体意见，细化落实工作责任。大力推进专业化、行业性人民调解组织建设，打造具有示范作用的调解组织。引导律师参与涉法涉诉信访化解，严格执行信访化解分级负责制和奖惩制度。

12.建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的工作机制，健全完善考核、奖惩和经费保障机制，提升律师参与化解和代理涉法涉诉案件工作水平。

（四）深化司法行政改革，突出补齐短板成效

13.加强律师行业党的建设。进一步贯彻落实市委办转发的《市委组织部、市司法局党组关于加强律师行业党建工作的意见》，有领导、有计划地做好发展律师党员工作，发展壮大律师党员队伍。在落实政府法律顾问的基础上，积极推进党政机关法律顾问制度，年底前党政机关普遍设立法律顾问。建立健全国有企业法律顾问制度和公职律师、公司律师制度，完善管理体制，加强组织领导，确保落地见效。

14.推动公证改革发展。发展壮大传统公证业务，研究新型公证产品。创新公证服务方式，精简公证办证手续，不断推出便民、利民、惠民工作措施。加强公证软硬件建设，提升公证窗口规范化、信息化建设水平。积极开展公证人员教育培训，提升培训层次，提高公证人员综合素质。

15.深化行政执法规范化建设。加大全系统依法行政业务培训，提高行政执法人员依法行政能力和水平。完善权力清单、责任清单，实行动态管理。编制公共服务事项目录、办事指南。开展行政复议应诉工作专题调研，改进和加强行政复议应诉工作。强化法律服务体系建设，修改出台《深化律师制度改革的实施意见》。

16.深化人民监督员制度改革。完善人民监督员管理制度体系，建立管理与使用相衔接的工作机制。抓好人民监督员继续培训，提高履职能力和综合素质，加强日常考核和年度考核，合理量化考核指标，提高管理效能。

（五）夯实基层基础，确保司法行政各项任务全面落实

17.全面提升司法所规范化水平。推动省政法委等七部门《关于进一步加强全省司法所建设的意见》的落实，实现司法所机构单设、编制单列、职能强化、管理规范、人员充实、保障有力的建设目标。加强村(社区)司法行政工作室规范化、标准化建设，优化服务功能，力争实现全覆盖。

18.切实加强对人民调解工作的指导管理。健全完善辖区人民调解组织网络,开展人民调解员业务培训,落实人民调解员个案补贴，加强人民调解队伍建设，提高人民调解工作质量和水平。

19.提升特殊人群管理工作水平。推进社区矫正、虚拟专门 学校工作执法规范化、工作标准化、管理信息化。加强和规范刑释人员安置帮教工作信息化建设，落实“必接必送”和过渡性安置帮教补助经费政策，推进过渡性安置基地建设，做好社会保障、临时救助、未成年子女帮扶工作，预防减少重新违法犯罪。继续推进“一中心四基地”建设。深化运行机制，提高运行成效，加强全程控制、动态管理、刚性制约，做到社区服刑人员零漏管、零脱管。

20.切实加强基层法律服务规范化管理。制定完善各项工作制度和考核、奖惩、投诉查处制度，将基层法律服务所、基层法律服务工作者纳入司法所统一考核，建立基层法律服务工作者执业诚信档案，全面强化执业监督。

21.全面提升科技支撑水平。严格落实网络信息安全测评认证和保密安全检查等制度，加强数据库建设，确保数据安全。发挥领导干部和领导机关带头作用，持续推进办公自动化、无纸化。推进司法行政统计工作自动化、网络化建设，探索“互联网+法律服务+新闻宣传”模式，提高司法行政服务水平和效能。

22.扩大司法行政社会面宣传。加强新闻宣传联络员、网络评论员队伍建设。落实新闻宣传工作规划和年度计划。做好政务信息公开和网络舆情监测研判工作，妥善处置和应对突发舆情事件。

（六）加强思想政治教育，全面提升队伍素质

23.加强思想政治教育。扎实开展政治理论学习，尤其将十九大精神作为学习重点。增强政治警觉性和政治鉴别力，严守政治纪律和政治规矩，保持坚强政治定力，保持对党绝对忠诚的政治品格，永远做党和人民的忠诚卫士。

24.认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，深化社会主义核心价值观、法治理念和道德教育，严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实重大事项请示报告制度，持续整改发现的问题，巩固扩大整改成果。

25.全面落实从严治党主体责任。认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，切实把纪律和规矩挺在前面，严格落实责任查究制度，执行党风廉洁建设责任制，落实“一岗双责”，层层签订责任书，明确工作职责，切实营造廉洁勤政良好氛围。

26.加强作风建设。严格管理树形象，牢固树立“严管就是厚爱”的理念，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。持续开展纪律作风教育和专项整治，认真落实中央八项规定、省委双十条、市委八项要求和县委八项规定精神。全面提升干部队伍能力素质。依托县委党校开展培训，提高工作效能。