社区网格化管理及流动人口和出租屋服务管理工作要点

总体思路：按照推进城市治理体系和治理能力现代化的总要求，全面落实区委区政府、市出租屋综管办的各项工作部署。紧紧围绕一个中心（城市管理治理这一中心），突出抓好两个重点（建设“**区城市治理大数据运营平台”、推动成立“**区城市治理大数据运营中心〔数据局〕”），持续推进四项工作（强化“四个实有”信息采集、推进居住证条例的实施、做好房屋租赁业务和租赁执法工作的平稳过渡、建设一支社区信息采集专业化队伍）。扎实打牢流动人口和出租屋服务管理、社区网格化管理、房屋租赁管理基础，为城市管理治理改革和平安**建设提供有力支撑。

总体目标：全面推进社区网格化管理，加强网格员队伍建设，完善网格化管理运行机制；强化“四实”信息采集，确保实有人口信息采集准确率达97%以上，实有法人信息采集率、注销率均达**%以上，实有房屋信息采集率达98%，实有事件信息采集通报率达100%；稳妥推进机构改革，理顺部门职能；继续抓好房屋租赁和租赁税代征工作的指导检查，加强行政执法工作的培训，进一步规范执法程序，确保文明执法。

一、坚持改革导向，着力构建城市管理治理新格局

1、建设“城市治理大数据运营平台”。以区委六届十六次全会关于全面落实市委提出的**年“城市管理治理年”的总体部署为指导，以“统一分拨平台”建设为抓手，整合政府及社会城市治理相关数据，重点解决政府各职能部门业务系统各自为政、问题信息重复采集、事件处置重复交叉、责任主体推诿扯皮、跟踪督办机制不畅等问题，为推动“大数据”时代背景的城市治理改革提供思路。

2、深入推进宜居出租屋创建创新 。以城中村小区为重点，以小区为单元，以小区整体环境为依托，按“安全好、治安好、环境好、协管好、诚信好”为核心的综合性小区宜居度分级测评标准创建“宜居出租屋”；利用各种手段引导平安建设、租赁纳管、自主申报、楼长自治、警民联防、安全监控、物业管理、环境卫生、文明风气等多方管理资源和社会力量，推动城中村小区全民共建共享宜居环境，并协调建立相应的激励机制。

3、继续推进楼长等自治组织建设。进一步完善楼栋长培训及安全巡查工作规范，建立健全楼长购买服务项目和奖惩机制，深化楼栋长评先评优活动；加强楼道多元共治，建立网格员、楼长和社区警务室之间的治安防控宣传教育联动协作机制；完善楼长群防群治网络，探索楼长参与基础信息采集及治安线索举报奖励机制，大力推动“零发案、零事故、零纠纷”楼栋动态管理机制的建设。

4、扎实开展出租屋专项整治行动。建立以治安专项整治为重点的出租屋隐患排查机制，加强出租屋内各类问题隐患的排查通报，与职能部门一起理清需要网格员配合排查的问题隐患类型及内容，组织问题隐患排查的专题培训，提升网格员排查发现问题隐患能力，加强对问题隐患信息质量的监督，提高问题隐患信息的有效性。积极组织出租屋清理整治行动，加大对重点区域、重点人群、重大隐患、重大纠纷的排查和整治力度，确实做好治安管控工作，维护社会稳定。

二、坚持精细管理，促进社区网格管理再上新台阶

5、不断强化“四个实有”信息采集。加强对“四个实有”信息采集的指导督查力度，进一步规范实有人口、实有法人、实有房屋、实有事件信息的采集工作。坚持做好基础网格数据梳理工作，做好网格划分、调整工作，使全区网格划分更加科学、精细合理。进一步规范网格化管理制度措施，全面促进我区社区网格化管理工作。

6、深入推进《居住证条例》的实施。继续大力开展宣传发动工作，通过主流媒体、公交、地铁、网络等群众喜闻乐见的方式开展宣传，提升宣传效果，调动辖区居民办证热情。切实做好居住登记和居住证受理点建设，在各街道办设立居住证受理点，在各社区设立居住登记受理点。联合公安部门全面梳理和确认申报义务人，积极开展居住登记信息核查、采集、补正和更正工作，确保信息核查率达100%，对核查中发现的各类违规或违法行为要做好取证，保留记录，及时通报公安部门，并主动配合公安部门开展执法处罚工作。

7、全面推进房屋标准地址建设。在总结前期房屋编码和二维码试点基础上，开展房屋编码的梳理纠正和房屋地址的收集整理工作，形成我区统一的房屋编码及地址库，建设房屋编码和地址的智能搜索系统，向社会公众推广使用二维码查询房屋编码和房屋标准信息的便捷途径。

三、坚持依法行政，以优质服务展现租赁系统新风貌

8、做好过渡期租赁业务和执法工作。根据我市房屋租赁管理工作的相关法规、政策的调整，结合我区实际，按照新规定做好房屋租赁管理工作。根据租赁税代征方式的调整，及时做好税收账户的清理及相关收尾工作。依据《出租屋管理若干规定》，继续做好违法出租屋的查处工作。大力开展普法宣传，营造依法出租、诚信申报的良好社会氛围。

9、持续改进作风提升窗口服务水平。规范窗口人员服务标准，进一步简化办事流程，列举服务清单，提高服务意识和效率意识，推行“即来即办”便民服务；加强党风廉政建设，对窗口办事人员以及相关执法岗位人员等重点岗位开展明察暗访；加强机关作风建设，严明内部工作纪律，共同营造良好的租赁行业形象。

四、坚持使命为重，推动网格员队伍建设取得新发展

10、加强网格员信息采集专业化队伍建设。推进网格员队伍的规范管理，进一步完善和统一队伍标识，制作和配备网格员工作服，加强着装管理，建立工作服管理制度和日常更新机制。强化网格员队伍的培训，集中组织一期大型军事化训练，不断增强网格员队伍的凝聚力、执行力。全面开展岗位专业培训，根据业务调整和专项工作，实时开展有针对性的专题培训，通过骨干培训和全员培训相结合的方式，不断提升网格员队伍的专业化水平。

11、加大宣传力度营造良好社会氛围。深入挖掘和宣传基层的好典型好经验；着力打造好宣传阵地，利用网络、报刊、户外显示屏、小区宣传栏等平台，通过新闻报道、张贴宣传海报等多种形式广泛开展宣传，进一步提高群众对网格化管理及流动人口和出租屋服务管理的知晓率和参与率。