县林业局第一书记工作组任职规划

为认真贯彻落实县委《关于选派第三批机关干部到村村任职第一书记的意见》精神，推进精准扶贫、精准脱贫工作，实现“抓党建、促脱贫”目标，结合**镇**村实际，制定两年任职目标规划。

一、任职村概况

（一）基本情况

**村总人口2262人，816户。全村现有党员57人，村两委成员6人，村支书由刘乃聪同志担任，村主任由刘乃俭同志担任，两委成员由刘伟奇、葛春珍、于然荣、李新成担任，村党组织及村行政管理组织能够正常开展党组织活动及村务管理工作。该村土地总面积6200 亩，其中耕地2880亩、山林3320亩。村集体经济基础薄弱，无集体经济收入，按2016年数据统计，人均年收入8180元，主要经济来源靠传统农业种植和外出打工。农作物以小麦、玉米、花生为主。该村实现医疗保险、养老保险全覆盖，低保70户，全村60周岁以上老人427人，每人每月领取基础养老金100元。该村共有贫困户57户，贫困人口114人.全村基本实现道路通畅，电、网络全村覆盖，环卫一体化健全，村居环境得到改善。在村南建有文化广场一处，占地300余平，丰富了村民的文化生活。

（二）主要特点及优势

1、该村位于泰薛路省道沿线，属沭河源头，具有较好的交通、灌溉优势，可通过土地整合发展大棚蔬菜等特色农业产业。

2、2016年该村村民成立“强农农业生态合作社”，发展林果产业，目前合作社发展优质桃园500亩，带动村民发展果园500余亩，合作社起到良好的致富带头作用。

3、该村“两委”班子具有较强的凝聚力和创业精神，事事以群众利益为重，为今后该村经济发展、脱贫致富提供了有力的组织保证。

4、该村山林面积较大，多属于公益林，现归村集体管理，具有较大的开发与利用空间。

（三）存在的突出问题

1、集体经济基础薄弱。村集体无经济收入，对高效农业发展和基础设施建设等投入有心无力。

2、村民观念不够新。地处林区村民思想观念不够解放，一般从事传统农业种植，缺少致富门路，产业带动和辐射作用不强。村民文化知识不够高，不能及时接受到新鲜事物，制约了经济文化的发展。

（四）贫困人口情况

该村贫困户致贫的原因主要有以下两个方面：（1）无劳动力致贫：此类贫困户有53户，一是家庭因大病、大灾致贫，或是家庭主要劳动力因病、灾丧失劳动能力，导致家庭贫困。二是家中没有成年劳动力，不能开展正常的农业生产，家庭成员也无其他生活技能，导致贫困。（2）无赡养致贫：此类贫困户有4户，无劳动能力，无子女赡养，仅靠领取五保户补助和种地维持生活。

二、两年任职规划

以科学发展观为指导，按照精准扶贫、精准脱贫的思路要求，以”四联八建”为目标,着力做好以下”五抓五促”方面的工作，确保任职期间圆满完成各项工作任务。

（一）抓党建促规范

1、强化党员政治理论学习，深入开展“两学一做”学习教育，按照镇委统一要求，制订完善党员学习制度，定期召开村“两委”组织生活会，提升村“两委”班子成员及党员的政治理论水平,做到第一书记户户到。

2、积极配合镇党委做好今年村换届选举工作，健全村两委班子，抓好班子建设及村务公开等工作。增强村党支部的活力，巩固党在农村的群众基础和执政基础，增强党在群众中的影响力。

3、发展培养入党积极分子，组织村里的高学历人员、致富能手等非党人员，通过集中培训、专人帮扶等方式，做好发展入党积极分子和培养后备干部工作，使其积极的向党组织靠拢，解决党员老龄化和青黄不接的问题。

4、改造提升村委办公场所，对办公场所进行室内外墙壁粉刷、吊顶，更换门窗，改建厕所，硬化院落，拉院墙，打水井；并配备完善的办公用品。

（二）抓扶贫促增收

1、抓好精准扶贫

（1）利用上级扶贫资金30万元在九岭坡建设高标准蔬菜大棚，每年承包费3万元用于贫困户扶贫，另外，蔬菜大棚可解决部分贫困户就业问题。

（2）与帮扶企业“金艺医疗用品包装公司”合作建立扶贫车间，发展小手工业，增加贫困户收入。

（3）金融扶贫，与农商银行合作，为贫困户发放富民生产贷，发展养殖业，增加贫困户收入。

2、发展壮大集体经济

（1）深挖发展优势，发展大棚蔬菜，成立大棚蔬菜专业合作社，采用集中经营管理模式，逐步形成产、供、销一条龙服务体系，壮大村集体经济实力，辐射带动全村共同致富。

（2）管理改造好现有村集体的林地、水库，引导村民发展养殖业、高效农业、加工业等，增加致富渠道，使村集体资产保值、增值，进一步巩固、壮大村集体经济。

（3）加强集体林地森林抚育，修建防火标志2处，修建60立方米防火蓄水池1座，确保森林资源的安全。

（三）抓民生促和谐

积极走访群众，征求群众对第一书记工作的意见建议。在任职内实现**村“五通十有”与”四联八建”任务目标。协调有关部门完成自来水入户解决群众饮水困难问题，完成农村改厕122户。计划建设完成农家书屋。搞好村南道路绿化美化。争创市级卫生村。积极争取上级专项扶贫资金，协助有意愿、有条件改造危房的贫困户进行危房改造。着力改善群众生产生活条件，不断提升群众的幸福指数。

（四）抓服务促融合

针对任职村部分村民外出或在本地经商数量相对较多切思想意识比较超前，大力宣传上级对“三农”工作的决指示精神和惠农政策，积极引导村民进一步转变思想观念，增强发展意识、法制意识和致富意识，克服小农意识，“小富即安”的思想，充分调动起群众脱贫致富的主动性、积极性。

（五）抓乡风促文明

1、通过建设文化书屋、科技培训、文艺汇演等多种形式丰富村民文化学习生活，加强政策宣传，提高村民素质，开阔村民视野，更新村民观念。

2、广泛开展科普知识、环保政策等宣传活动。协助配合好村两委做好城乡一体化及清理“三堆”集中整治等工作，美化村居环境，给村民创造舒适的生活家园。

3、倡导移风易俗，加强宣传引导，提高村民认识，更新村民观念，催动殡葬改革。