区农林局农产品质量安全监督管理计划
按照区食安办的统一部署，为加强农产品质量安全监管工作，提高农产品质量安全水平，特制定本监督管理计划。
一、总体要求
认真贯彻落实市委、市政府和区委、区政府关于食品安全工作的重大决策部署，坚持“源头治理、全程监管、过程管控”的工作原则，紧紧围绕农产品种养殖环节，构建局负总责、相关科室及下属单位各负其责、企业（经营者）是第一责任人的农产品质量安全责任体系，大力推进农产品生产标准化、质量品牌化、监管法治化、信用诚信化，形成农产品生产全过程安全保障网络，提高全区农产品安全治理能力和保障水平。
二、重点工作
1、做好奶站监管工作。对全区五个乳站和运输车进行集中专项检查，核查生鲜乳收购许可证和奶站生产经营条件，检查饲料、兽药等投入品的来源、存贮、使用、档案记录等情况。重点核查奶站进货台账档案，生鲜乳交接单以及收购、检测、不合格生鲜乳处理记录，现场查看奶户奶厅挤奶记录、奶站交奶记录，看各项 记录是否一致。每季度对奶站及运输车辆进行一次全面检查。按照市农牧局生鲜乳抽检计划，抽送奶样。进一步规范奶站、运输车在生鲜乳生产、收购、运输环节的行为，建立长效保障机制，确保生鲜乳质量安全。
2、加大养殖环节投入品检查力度，依法打击使用“瘦肉精”和禁用兽用抗菌药等行为。深入开展畜禽水产养殖抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动，强化监督管理，切实规范养殖者兽药使用行为，严格遵守休药期规定。建立长效监管机制，要求育肥猪、肉牛、肉羊规模养殖签订《不藏匿、使用“瘦肉精”承诺书》；强化督导检查，重点检查在育肥猪、肉牛、肉羊饲料中非法添加盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇的违法行为。加大现场抽检力度。对全区肉牛、肉羊、生猪规模场进行全面检查，杜绝养殖环节添加“瘦肉精”的违法行为。按照市农牧局“瘦肉精”抽检计划，抽取尿样并按时送检。
3、严格动物及动物产品检疫监督管理。一是严格执行检疫规程及相关文件规定，出证人员必须严格执行接受检疫申报、查看相关记录、现场实施检疫和抽样检测工作程序，经检疫、检测合格、记录真实完整的方可出具检疫证明，出证人员对检疫结果负责。二是严格执行检疫程序，规范痕迹管理。重点打击销售、收购病死动物及病害动物产品、买卖检疫、免疫证章标志或标识、拒绝逃避检疫、经营或使用未经检疫动物及动物产品、拒绝监督检查等违法违规行为。三是进一步规范电子出证。四是规范检疫资料管理。检疫资料应及时装订存档，不得少于每季度整理装订一次。五是严肃检疫工作纪律。落实检疫工作责任，严格执行农业部“六条禁令”，强化责任追究。六是提升监督执法能力。开展监督执法人员培训教育，提高实战能力。加强对管理相对人的培训宣传教育，提高管理相对人守法经营、科学经营的自觉性和积极性。
4、切实做好重大动物疫病防控工作。一是开展强制免疫。积极实施畜牧兽医主管部门免疫告知制度和养殖场强免后报告制度，对中小养殖场和散养户动物的免疫，继续推行“以乡镇为单位，组织免疫小分队，集中人力、集中时间、集中区域，逐户逐场免疫、整村推进”的免疫形式；对规模养殖场的免疫坚持集中免疫与程序免疫相结合，明确监管单位和责任人，确保免疫效果。努力确保不发生区域性重大动物疫情，切实保障畜牧业生产安全、公共卫生安全和生态安全。
二是做好疫情监测及预警工作。适时开展病原学、免疫效果监测，每季度开展一次专家预警。三是加强无害化处理工作的监管，督促规模场和无害化处理营运单位依法落实无害化处理主体责任。四是开展动物疫病风险评估与分级管理活动。依据相关标准及时对规模养殖场开展动物疫病风险评估，并实行分级管理。五是开展集中消毒月活动。组织对辖区畜禽饲养场（户）、畜禽和畜禽产品交易市场、畜禽屠宰场、冷库等场所彻底进行消毒，彻底切断疫病传播途径。六是严格规范养殖场（小区）动物防疫条件审查工作。
5、开展蔬菜产品专项整治活动。一是开展农业生产环节检查。加大蔬菜安全用药知识的宣传培训力度，大力推进专业化统防统治，推广蔬菜病虫害绿色防控技术。以大葱、韭菜和露地蔬菜为重点品种，重点防控克百威、甲拌磷、氧乐果、水胺硫磷等限用高毒农药的非法添加和使用，围绕不遵守安全间隔期、过量施肥用药、其他露地作物使用限用农药飘移到插花种植的蔬菜上等问题，加强宣传教育和监督管理。对无公害蔬菜生产基地、无公害标准化村、出口基地以及分散种植的农户，全面开展生产环节的拉网式检查。发现不合格农产品立即采取措施，严肃查处，严防不合格农产品流入市场。二是加大对蔬菜样品的检测力度。加大蔬菜质量安全监督抽查频次，严厉打击违规使用禁限用高毒农药的不法行为。
6、做好农业生产技术推广工作。一是加强农产品质量安全宣传、引导。引导广大农民在农业生产过程中，采用先进技术，科学用药、配方施肥，减少农药、化肥使用量。二是加强监督管理。严禁剧毒农药、劣质化肥销售使用，确保农产品的质量安全。三是建立检测标准化高的检验检测网络体系。大力推广清洁农业和农业可持续发展，鼓励开发有益于农产品安全和清洁生产的相关技术，以促进生产与环境的和谐发展。四是鼓励成立农民专业合作组织、农业产业化企业。引导合作组织在病、虫、草害的防治中统防统治科学用药，减少化肥、农药使用量，降低化肥、农药对产品的污染，提高质量安全水平。
7、进一步整顿和规范我区农药市场秩序。一是抓好农药市场日常监管。实行“两帐两票一卡”农药销售和使用去向可追溯制度，严厉打击生产经营假冒伪劣农药、非法添加隐性农药成分、捆绑销售未经登记农药的行为。二是做好农药质量和标签抽查工作。结合我区农业生产和农药使用情况，重点抽查用于蔬菜、果树、小麦、玉米等主要农作物的农药产品，包括除草剂、杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂等。三是开展高剧毒农药专项整治活动。本着重点区域，重点管理的原则，针对我区河沿镇、邓庄镇蔬菜生产基地、大城韭菜基地采取重点管理和集中整治。
三、保障措施
1、提高认识，加强领导。为加强农产品质量安全监管工作的组织领导，成立由局长为组长，各主管副职为副组长，有关科室、单位负责人为成员的农产品质量安全监管工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在农业综合执法大队，负责监管工作的具体组织协调。各有关单位要充分认识监管的重要性，牢固树立大局意识和责任意识，加强组织领导，制定切实可行的活动方案，强化措施、落实责任、精心组织，确保全区农产品量安全。
2、协调联动，强化责任。各有关科室、单位要结合我局工作实际，切实履行监管职责，建立完善监管制度，规范执法行为，要与其他相关监管部门加强沟通协调，齐抓共管，形成监管工作的合力。
3、加强管理，严格检查。有关科室、单位要结合实际制定监管方案，建立重点工作项目数据库，设立工作台帐。要运用科学评估手段及时评估安全隐患，查找主要问题，制定针对措施，强化整治与监管，有效解决农产品质量安全问题。
4、加强宣传，广泛发动。要充分利用发放明白纸等多种形式，广泛宣传监管工作的重要意义和有关农产品质量安全法律法规知识，在全区形成人人关注农产品质量安全、人人参与监管工作的浓厚氛围。
