城市管理局依法行政工作计划

为进一步强化依法行政工作，全面提高依法行政的工作质量，按照区委区政府《法治**区建设五年规划（**-2020年）》及《**区2018年全面依法治区工作要点》的部署，结合**年法治政府建设工作重点及我区城管工作形势，特制定本工作计划。

一、指导思想

紧紧围绕党的十八大提出的“到2020年法治政府基本建成”和十八届三中全会提出的全面深化改革的目标任务。深入贯彻党的十八大、十八届六中全会精神和依法治国基本方略，认真履行宪法和法律赋予的职责，严格按照法定权限和程序，不断提高依法行政的能力和水平。

二、主要任务

（一）落实法治建设主体责任要求，以规范性文件管理为重点完善依法决策相关制度。

切实落实市区法治建设要求，将法治建设纳入年度工作计划，摆在工作全局的重要位置；主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，重要工作亲自部署、亲自协调、亲自督办。坚决贯彻落实区委区府关于重大行政决策的各项要求，抓住规范性文件管理这个关键点：严格规范性文件制定和发布程序，将公众意见征求、合法性审查、集体讨论决定作为制定规范性文件的必经程序，切实提高规范性文件制定水平；严格按照《**市**区行政机关规范性文件管理规定》的相关要求，扎实开展规范性文件备案、清理及评估工作，加强规范性文件“立改废”的规范性、系统性，适时组织规范性文件实施效果评估和清理工作。

（二）结合综合执法体制改革和年内城管工作重点，进一步规范行政执法行为，强化行政执法监督，大力开展城管重点领域执法整治。

1.根据年内城管综合执法体制改革进度，进一步强化区街城管督查督办制度，完善行政执法责任制。通过行政执法案卷评查、质量考核、满意度测评、法律知识考试等方式，加强对行政执法人员的评议考核。落实行政执法责任追究制度，明确行政问责和过错追究范围、规范行政问责和过错追究程序，有效防止公共权力不作为、乱作为和不当作为。

2.抓住市区权责清单（行政处罚、行政强制、行政检查）标准化的有利契机，明确各行政执法事项的法律适用，推进并落实行政执法公示制度，结合最新颁行的法规修订完善行政处罚裁量权实施标准，进一步推进严格规范公正文明执法。

3.完善行政执法程序，严格执行《**市**区街道执法绩效考评办法》以及我局制定的《案件内部评查规范（试行）》，定期开展内部案件评查，同时认真学习并落实市区行政处罚案卷评查标准，进一步提高案件质量。

4.以城市环境品质提升工作为契机，以全市市容环境综合考核为抓手，深入开展市容秩序管控工作，加强城管重点领域安全隐患排查整治等行政力度，切实加强重点领域行政执法，切实提升辖区城市管理水平。

（三）积极应对涉法涉诉案件处理，认真配合法院、检察院的监督工作，保障公民、法人、其他组织合法权益。

1.依法办理行政复议案件，认真组织行政应诉，积极落实行政机关负责人出庭应诉制度。针对复议诉讼中暴露的突出问题、热点问题，进一步健全完善我局依法行政工作制度。

2.做好刑事与行政的两法衔接，建立与公安、法院、检察院顺畅的工作机制，认真落实司法建议、检察建议，自觉履行生效的行政判决和裁定。

3.依法依规作好信访案件处理，保证投诉渠道畅通，保障公民、法人、其他组织合法权益，做好城管领域涉访群体性事件的防控和处置。

（四）切实落实领导干部学法用法，积极开展机关干部职工法律素养提升活动，深入开展市民普法宣传，全面营造“尊法用法”的良好氛围。

1.认真落实区委区府处级干部学法用法要求，局领导班子举办法治专题讲座，主要负责人主持讲法培训。

2.组织开展公职人员学法活动，采取集中学习与自学相结合的方式，教育和引导全体干部职工深刻认识社会主义法治理念的内在要求，牢固树立“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局”的社会主义法治理念。

3.结合年内城管工作重点，丰富普法载体和渠道，深入开展市民普法宣传。结合“七五”普法规划要求，充分利用“12319数字城管宣传日”、“12.4”法制宣传月等宣传活动以及电视、广播、报刊、互联网等多种载体，结合工作重点开展垃圾分类、消杀“四害”等各类主题宣传教育活动，营造学法、知法、守法的良好氛围。

三、有关要求

（一）高度重视，精心部署。依法行政是市区部署的重要工作，相关工作任务亦是区内法治政府考核工作重点，各科、所、队要充分认识其重要性，结合工作实际，精心组织，积极开展，认真落实我局依法行政工作计划中的工作任务，切实推动我局依法行政工作水平提升。

（二）完善制度，专人跟进。各科、所、队要建立健全各项工作制度，推进工作制度化、规范化、常态化；要加强经费保障，明确分工，由专人跟进，切实把工作落到实处。

（三）严格考核，确保实效。各科、所、队要根据本工作计划积极落实各项工作任务，加强检查和监督确保工作实效，同时做好资料收集和整理，迎接年底法治政府等相关考核