2018年乡镇纪委工作计划范文
【一】 为充分发挥好镇纪委监察工作职能,突出主责主业,强化责任担当,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,结合我镇实际,特制定镇纪委20xx年度工作计划。
一、总体要求和目标 深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,按照中央、省、市纪委全会和区委八届七次全会工作部署和要求,紧扣“创新投资年”工作主题,保持坚强政治定力。以“三严三实”的标准始终坚持把纪律和规矩挺在前面,聚焦监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神。着力解决群众身边的“四风”和腐败问题以及镇村干部作风方面存在的突出问题,严格执行党风廉政建设责任制,营造风清气正的良好氛围,更好的为全面推动我镇经济社会可持健康发展服务。
二、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以推进党的政治纪律、改进工作作风、查办腐败案件、完善惩防体系建设为重点,实现决策、运行管理、监督制约行为的科学化、规范化、高效化,从源头上预防腐败问题和不正当行为的发生,为我镇发展提供强有力的政治保证。
三、主要任务 (一)着力落实责任分工。 一是压实“两个责任”。按照党政“一把手”负总责和“谁主管,谁负责”的原则,党委带头落实主体责任,定期组织召开党风廉政建设工作会议,实行镇党委班子和成员公开廉政承诺制。镇纪委严格履行监督责任,建立线索台账,抓早抓小,防微杜渐。二是细化任务分工。严格按照镇党委党风廉政建设工作目标任务,分解细化任务,层层落实责任。明确镇政府班子成员及各职能部门在党风廉政建设中的具体职责,与镇班子成员、科(股)室负责人和村(社区)负责人逐级签订目标责任书,明确职责任务、责任内容。 进剧组如何来看通告单 (二)全面加强纪律建设。 1.严肃换届纪律。为了在今年的换届工作中,严格执行换届选举相关法律法规和工作程序,确保换届选举平稳有序进行,镇纪委要把纪律和规矩挺在前面,在换届动员会和领导班子民主生活之际,组织学习换届纪律要求。并围绕贯彻落实中央加强换届工作纪律方面的问题等内容进行全覆盖换届纪律谈话,主要是征求对方对换届工作存在问题的意见和改进建议以及对换届苗头性问题的发现情况进行相互沟通了解。
2.抓实作风建设。一是按照区委《区党员干部行为规范》、《区领导班子和干部职工日常监督管理办法》和区纪委《区党政机关和事业单位公职人员问责办法》文件精神,要求持领导干部坚持述职述廉制度、个人收入和重大事项报告制度,认真落实中央八项规定和省、市、区委关于作风建设有关规定,以及区纪委《关于严格规范领导干部操办婚丧喜庆等事宜的暂行办法》等制度。
二是根据《镇2015年度作风建设考核办法》,领导班子带头严格执行上下班签到制、去向告知制、会议签到制、驻村帮扶工作制和作风建设考核制度。镇督查办不定期对干部上班签到、“慵懒散浮拖”等情况进行督查,每月对上班签到、请假情况、上班情况等工作作风情况进行通报。
3.抓好纪检干部队伍建设。以全面学习新“准则”和新“条例”等党章党纪为契机,深入推进“三转”,狠抓队伍建设。镇纪委每季度上报季度任务清单,每月召开镇纪委工作会议,每季度组织召开村纪检组长工作会,每次会前集中进行案例学习,并向各村下发村纪检组长工作任务清单,镇纪委定期进行工作督查并及时通报。
(三)突出抓好专项监督。 1.强化村集体“三资”管理监督。全面落实区委办《区村财乡(镇)管实施办法》(金委办〔2009〕5号)文件,制定了《镇“组财村管”管理办法》,加强对村集体资产、资源、资金监督管理,杜绝集体资产、无偿占用集体资源、挪用集体资金等行为发生,全面实现一村一账户的目标。
2.持续开展村(居)“三务”公开监督。每季度初镇纪委同镇党委督查办对各村(居)的党委、村委、财务进行督查,并下发督查通报,及时向镇纪委进行书面整改情况汇报。
3.深入开展“脱贫攻坚”专项检查。为切实将脱贫攻坚工作落到实处,确保脱贫攻坚任务顺利完成,镇纪委不定期对脱贫攻坚工作进行专项检查,制定检查方案,明确专项检查内容、程序、交叉检查小组成员、工作要求等,注重问题收集,并及时通报。
镇纪委对脱贫攻坚工作实行脱贫攻坚每月督查通报制度,每月制定脱贫攻坚脱贫督查工作安排,明确督查内容,定时进行专项督查,并进行通报。通报结果作为村两委以及镇干部评优选先、年度考核重要内容和依据。
4.着力强化惠农资金督查。镇纪委围绕全年所在我镇实施的相关支农惠农项目、扶贫救济资金等惠农资金上要强化监督检查,对各村(居)、相关科(股)室进行惠农资金工作督查,相关科(股)室要提交惠农资金情况报告,镇纪委要强化问题整改落实。
(四)深入开展宣传教育。 一是持续深入多渠道组织学习2016年1月1日执行新的《中国共产党纪律处分条例》。二是以观看警示教育片、“以案代训”、参与现场庭审等方式继续开展以学习贯彻党章为主要内容的反腐倡廉宣传教育活动。三是宣传正面典型和先进人物为重点,号召干部职工向先进单位和模范学习,用先进典范照亮自己,同时培养树立先进典型,做到学有榜样,赶有目标,促使干部职工自觉树立廉洁高效的人民公仆新形象。
(五)保持惩防高压态势。 1.坚持有案必查、有腐必惩,及时受理群众举报,优先调查实名举报,认真核查具体线索。严格依法办案,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当,程序合法,依法严肃惩处腐败分子。拓宽信访渠道,设立意见箱,妥善处理群众的来信来访工作,认真解决侵害群众切身利益问题,切实维护群众合法利益。
2.严肃惩处党员干部腐败行为。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查处领导干部贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查办严重损害群众经济权益、政治权益和人身权利案件;严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件;严肃查办群体性和集体上访背后的腐败案件;严肃查办发生在群众身边的违纪违法案件,加大对行贿行为的惩处力度。
3.加强对重点领域、重大项目的监督检查。加强对重大项目立项审批、用地规划、工程招投标、竣工审计、项目资金运行监管等关键环节的监督检查,依法严肃查处违法违纪行为,为加快推进重点项目建设提供纪律保障。
4.坚持教育和惩处相结合。要定期开展检查,对党员干部苗头性、倾向性的问题早发现、早提醒、早纠正,及时约谈、函询,加强诫勉谈话,促其悬崖勒马,防止小问题变成大问题。充分发挥查办案件的治本功能,对典型案件进行深刻剖析,总结教训,举一反三,做到查处一案、教育一片、治理一方。
(六)着力完善监督体系。 一是深化“制度建廉”,抓好2016年惩防体系建设年底工作任务的分解落实,强化行政权力依法规范公开运行双重监督体系,持续推进权力目录清理、行权流程优化、风险防空点为设置等工作。二是进一步完善反腐倡廉相关制度,尤其是源头防治腐败制度、干部考核制度、行政监察制度等,用制度规范权力运行,确保各项工作任务落到实处。
(七)规范化建设纪委。 根据市、区纪委关于规范化建设相关文件精神形成长效的工作机制,按照方案内容梳理任务清单,逐类逐项的落实,确保我镇纪委监察工作的顺利开展。
【二】 2018年***镇纪委继续坚持以科学发展观为指导,全面贯彻党的十九大会议精神,深入落实中央八项规定,坚决反对“四风”,加大对违纪违法行为查处力度;加强纪检监察干部队伍自身建设,提高履职能力,坚持不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入,继续在农村干部中加大惩治腐败的力度,全面打击“村霸”,对群众反映的问题及时调查处理。
坚持教育与打击并重的工作方针,深入组织学习新2016年1月1日执行的《中国共产党纪律处分条例》,加大党风廉政建设和反腐败工作力度,在农村中塑造风清气正的发展环境。 (一)强化监督,服务大局,更加有力有效地保障党委政府决策部署贯彻落实 全市各级纪检监察组织要严格执行、切实维护党的纪律,紧扣市委、市政府的中心工作和重大决策部署,加强监督检查,促进工作落实,为经济社会发展保驾护航。
严明政治纪律。各级党组织和广大党员干部必须自觉遵守党章,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,决不允许搞“上有政策、下有对策”,决不允许搞有令不行、有禁不止。在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明,在关键时刻和重大事件中经得起考验,自觉维护党的形象。各级纪检监察组织要加强对政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律的行为,坚决维护党的集中统一。
维护政令畅通。要紧紧围绕中央、省、市关于推进科学发展一系列重大决策部署加强监督检查,确保政令畅通。出台《瑞安市纪检监察服务保障重大建设项目实施方案》,会同有关部门重点加强对实体经济振兴、项目建设、城乡统筹发展和环境整治提升等事关转型发展工作的监督检查;加强对保障房建设、生态建设等事关民生项目的监督检查。通过监督检查,进一步严明纪律,强化问责问效,努力促进市委、市政府重大决策部署的贯彻落实。要加强反腐倡廉制度执行力建设,把执行制度与建立健全制度放在同等重要的位置,加强对制度执行情况的监督检查,切实维护制度权威性。
激发创业激情。打造品质之城,建设幸福瑞安需要干部群众解放思想、敢为人先、勇于担当。要健全鼓励干部敢闯敢干的激励机制、容错机制和澄清机制,制定《瑞安市鼓励和保护党员干部改革创新干事创业的若干意见》,支持广大党员干部解放思想、先行先试、敢于担当、勇于干事,营造风清气正的干事创业氛围。
(二)改进作风,提升效能,更加有力有效地创优发展环境 全市各级纪检监察组织要切实履行协助党委抓党风的职责,推进机关作风和效能建设,确保以良好的作风聚集要素、凝聚民心、营造环境。
切实加强领导干部作风建设。要加强对中央、省、温州和我市关于改进工作作风、密切联系群众有关规定落实情况的监督检查,严肃处理违规行为,确保中央“八项规定”、省委“六个严禁”和温州市委实施细则等规定见诸行动,取得实效。要结合开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,完善领导干部下访约访接访和蹲点调研等直接联系群众制度。
开展“服务企业、服务基层”专项行动,深化“百日扶工大行动”,巩固深化“进村入企”大走访活动成果,进一步激发广大党员干部服务群众的主动性和自觉性。各级领导干部要以身作则、率先垂范,把各项要求落实到每一项工作、每一个环节之中,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。
切实解决作风效能突出问题。要坚持以纠促建,加大作风整顿力度,深入治理庸懒散奢等不良风气,坚决反对形式主义和官僚主义。开展“正风肃纪整治庸懒散奢”专项行动,创新效能投诉方式方法,通过健全效能监测点、走访行政处罚对象、公开征集“吃拿卡要”、“浮夸散奢”、“有令不行”线索等多种方式,全力整治“小鬼”难缠,加大“小鬼”背后“阎王”问责力度,公开处理一批典型案件。
要全面改进文风会风,提倡开短会、讲短话、发短文,精简会议活动。健全“三公”监管新机制,切实抓好公务消费“三严四禁”、公务用车改革、党政干部因公出国(境)管理等制度的落实,充分发挥公务用车gps定位监管系统的作用,确保“三公”改革各项措施执行到位。
切实推进领导干部廉洁自律工作。加强对各级领导干部遵守廉政准则行为的监督检查,开展执行金融改革、操办婚丧喜庆纪律要求的专项督查。坚决纠正领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题。认真落实并不断完善领导干部报告个人有关事项制度,对配偶子女移居国外的领导干部加强管理。
【三】
一、加强学习,推动纪律建设在全镇深化。
1、严明政治纪律和政治规矩。始终把严明纪律规矩放在首位,组织开展学习贯彻落实党的十八届六中全会精神活动,切实加强思想政治建设,强化"四个意识"。在政治原则、大是大非问题上旗帜鲜明,立场坚定,始终与镇委保持一致,加强对市委、镇委各项工作部署开展情况和镇第八次党代会确定的目标任务落实情况的监督检查,禁止有令不行、有令不止的行为。
2、深化纪律教育。以学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为重点,在全镇认真开展第十八个党风廉政建设宣教月活动,开展学习宣讲和知识测试活动;积极运用"互联网+"思维,优化"微xx"微信平台,常态化、多样化、特色化开展党章党规党纪教育,引导全镇党员干部明高线、守底线。
二、细分责任,夯实管党治党政治责任基础。
1、完善责任体系。将运用监督执纪"四种形态"、加强党内政治文化建设等纳入责任清单。牢牢牵住主体责任这个"牛鼻子",落实"一岗双责",强化压力传导,做到有责必担。
2、注重责任督查。将各党支部落实"两个责任"情况作为重点内容,强化监督检查,推动管党治党政治责任抓细抓实。
3、强力追责问责。依据问责条例、省"两个责任"追究办法和市纪委确立的 "问责年",对各支部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位的,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、腐败问题严重、村干部不作为乱作为的,对在日常监督中发现的问题拒不整改或整改不到位的,严格按照"一案双查"相关要求,厘清责任、严肃问责。
三、严防"四风"反弹,巩固作风建设成果
1、加强履职尽责督促检查。持续深化干部作风和发展环境"百日整治"活动,督促镇直单位履职尽责。对群众反映的问题建立台账、跟踪督查。着力开展不担当、不负责、怠政懒政问题专项整治,增加对重点岗位人员约谈次数,严格开展每月至少一次的干部上班值班纪律情况突击检查,引导党员干部务实重行、真抓实干。
2、建立长效机制。继续推广微信公众号、手机短信等为主的举报平台,对"四风"问题做到露头就打、快查快结,在重要时间节点组织暗访督查专班,抓住重要节点、薄弱环节、重点对象持续开展常态化监督检查。开展廉洁家风建设,推动党员干部带头"树新风、立家训、重家教",引领社会风气持续向上向善。
四、坚持挺纪在前,推动监督执纪"四种形态"运用。
1、持续保持惩治腐败高压态势。进一步加大办案力度,保持压倒性态势决不松劲,遏制农村党员干部腐败增量,进一步强化"不敢腐"的氛围。
2、规范执纪审查工作,突出执纪审查重点。对不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,重点开展线索核查。对谈话函询不如实说明问题、欺骗组织的,从重处理。认真接受乡镇办案协作区工作指导,提升执纪审查工作质量。
3、坚持把纪律挺在前面,积极探索监督执纪"四种形态"实践运用,及时向市纪委上报运用情况。切实做好受处分在职在岗党员的教育回访工作。敦促和引导被立案查处对象从理想信念宗旨、党性原则、作风纪律等方面检查剖析自身,开展警示教育,发挥监督执纪的综合效应。
五、加大问责力度,切实保障群众利益。
1、延伸责任链条。加大检查工作力度,充分发挥基层党支部纪检委员的作用。今年重点完成基层党组织纪检委员会队伍建设,按照"应设必设"原则,配齐人员,规范岗位设置,初步建立基层纪检组织和纪检委员责任清单制度,明确监督职责。
2、严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。重点解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,一是开展扶贫领域专项整治,重点查处扶贫脱贫领域虚报冒领、挤占挪用、截留私分、挥霍浪费的问题,对胆敢向扶贫款物伸手的,发现一起,处理一起;二是对农村党员干部涉及带彩娱乐、作风粗暴等直接损害群众利益的,造成恶劣影响的,以"零容忍"态度,坚决查处曝光。二是联合相关单位开展"村霸"和宗族恶势力横行乡里、欺压百姓、侵蚀基层政权问题的专项整治,对问题长期得不到解决的基层党支部严肃问责;三是开展基层财务专项清理,重点审查各村财政资金管理、财政票据管理和"三资"管理中存在的违规违纪问题;四是开展党务、政务、村(居)务等各领域办事公开制度执行情况的监督检查,确保人民群众知情权和参与权。
3、及时回复办结上级信访件。积极完成市纪委交办的各类信访件,要向全镇党员干部讲明,群众上访就是我们的工作还存在不足,必须做到守土有责,纪律审查工作"总算账"好过"算总账"。不重视群众工作,上访引起的不良后果,最终还是损害xx镇的形象,损害全镇的经济发展大局。
六、强化素质建设,提升纪检干部能力水平。
1、加强思想政治建设。把思想政治建设摆在首位,以中心组学习、"支部主题党日活动"等为载体,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,大力弘扬优秀传统文化和红色革命文化,不断强化"四个意识",增强"四个自信",锻造铁一般地信仰和信念。
2、提高纪检干部履职能力。镇纪委现工作人员都是纪检战线新兵,业务技能是明显短板,今年将积极推荐纪检干部参加市纪委组织的各种业务培训班,积极参与乡镇办案协作区各项工作,采取多种形式,提高纪检干部发现问题线索能力和执纪审查能力。
3、树立风清气正的纪委办公环境。建立镇直财管、土管、城建和派出所等镇直部门联络热线,壮大纪检工作力量,保障纪检干部办案经费,解决纪检干部后顾之忧,保证纪检干部轻装、自信上阵,积极主动开展工作。