乡镇年度工作总结及工作计划第2页

三、基础设施不断完善。

一年来，一是争取并成功实施了x农综项目1000亩，新修整治各类水利工程18处，标准化水渠建设x公里，二是争取并实施了沼气补助项目，改厕x户，新建沼气池13口。三是继续狠抓公路建设，目前已完成5个项目：xx至x5公里、伐木场至x4.4公里、x至x6公里、x至x　2公里、x至x（x段4.8公里），正在实施的项目：x至x全长11公里，目前已完成6.6公里，尚未完成5公里；x至x（x段）全长5.5公里，目前已完成3.8公里，尚未完成1.7公里。全镇累计完成32.6公里，完成全年总任务的92%，预计12月底前工程能全面结束。完成区政府下达我镇农村路网硬化工作任务，也标志着我镇通往各行政村道路硬化100%完成。“x”x路一、二标段公路建设，我镇结合工作实际抽调人员配合区交通局有关人员，到实地到现场解决各工程队在施工过程中的各种阻力，协调处理好群众的各种关系及征地补偿工作，有力保证了重点工作实施，预计该路段今年底内能全面完成道路路基工程。

四、村镇建设迈出新步伐。

坚持以经营的理念抓集镇建设。一是科学编制完成了我镇中长期发展建设规划，并在严格执行镇总体规划基础上，量身专业设计定做了xx镇集镇农贸市场建设方案；同时做好了x、x、x、x工业用地、x湖旅游开发的规划设计工作以及x村申报省级历史文化村的工作。我镇按市、区环保部门的要求，认真组织有关部门做好生态示范区的验收材料，申报省级生态示范乡镇，该项目已经通过专家组验收，现正在做好省级环境优美乡镇的申报工作。二是针对我镇集镇“脏、乱、差”现象，镇党委政府围绕省委“四谋发展”实践主题，坚持“注重运作、重在实效”的工作主旋律，开展“家园清洁行动”和海漂垃圾整治行动，以整治集镇环境卫生的实际行动为切入点，加大环境建设、保护和管理力度，切实树立科学发展观，把xx建设得更加美好。组织开展对公路沿线暴露垃圾、占道堆放，占道经营，乱贴标语、臭水沟、河道垃圾进行了全面的打扫清除等工作，通过整治行动，我镇集镇的街容镇貌、环境卫生、交通秩序等方面有明显的改观，进一步实现了集镇的净化、亮化、美化和有序。三是投资100多万元做好集镇垃圾填埋场建设。镇党委政府积极配合上级有关部门做好垃圾填埋场的钻探、规划设计、征地、组织工程队伍的招投标等工作，同时对该工程的施工进行监督管理确保工程的进展和工程质量，目前该工程已进入扫尾阶段，预计12月底前完成迎接省、市、区有关部门的验收。四是注重强化集镇的常规管理，进一步修改完善了集镇卫生长效管理机制，进一步突出集镇绿化、亮化、净化、美化建设，妥善处理了场镇生活垃圾处理与生活污水排放等方面的问题，使集镇的功能不断完善，产业的承载能力进一步增强。打造“环境优美乡镇”工作进展顺利。五是积极做好“两违”工作。从今年4月份开始在全镇范围内开展“两违”工作，共出动宣传车30多次，发放宣传材料3000余份，共查处违章建筑13起并发出制止通知书，拆除2起违法占地建设，并支持认真做好“两违”日报工作，有效遏制了我镇违法占地和违法建设行为。

五、社会事业蓬勃发展。

教育得到优先发展。素质教育全面实施；“普九”成果得到巩固，入学率达100%，巩固率达98%；成教工作有声有色。文化、广播、电视、体育事业协调推进，群众性文化、体育活动广泛开展。卫生事业在全面开展便民、为民的“爱国卫生”活动中蓬勃向前，全镇今年参加农村合作医疗率达98%以上。计划生育工作进一步加强，“三查”为重点的优质服务平稳推进；帮贫助困的计生“三结合”行动机制进一步牢固；流动人口计划生育管理不断规范；全年人口出生率13.08‰,政策符合率99.47%，一孩率达68.98%，人口自然增长率达8.88%，x、x等7个村达到了一流计生协会水平。

六、群众疾苦得到关注。

十七大报告提出加快推进以改善民生为重点的社会建设，一年来，我镇的困难户、五保户的供养金按时发放，“解三难”补助与优待金、优抚金准时兑现，双拥成果得到巩固。扶贫工作成绩突出，开展科技帮扶活动，全年共举办多期种养殖实用技术培训班，受训人数达300多人，发放各类技术资料20xx多份，在x、x、x等村发展地栽香菇10万筒，木耳8万多筒，积极开展小额信贷工作，共发放小额贷款20多万元，受益农户80多户，主要发展x湖水产养殖、毛竹丰产林和笋罐加工，增加了农民收入。

七、民主法制进程加快。

坚持和完善了人民代表大会制度，充分尊重和支持村民委员会依法行使自治权力，积极推进了基层民主政治建设。依法治镇步伐加快，普法教育和法律服务工作扎实开展。高度重视信访工作，妥善处理人民内部矛盾。社会治安综合治理加强，维稳调处力度加大。坚持“严打”整治方针，强化边际协作整体联动，切实维护了xx的社会稳定。创建“平安校园”、“平安xx”工作扎实开展。爱国统一战线进一步巩固。工会、共青团、妇联等人民团体的作用进一步发挥。高度重视安全生产，进一步健全机构，落实安全生产责任制，加强安全生产宣传教育，深入开展“三个一”活动，积极开展安全生产专项整治，切实做好安全事项的调查处理和安全隐患的整改工作，大力消除安全隐患，按“安全第一，预防为主”的方针，以龙马车非法载人为主的交通安全整治、消防安全整治、食品卫生整治等专项治理扎实开展。

八、党的建设全面加强。

一年来，我镇党建工作以“班子建设求和谐、组织建设求创新、作风建设求转变、推动发展求实效”为总目标，扎实推进，做好党建促经济。我镇党委政府及各支部领导干部，严格做到吃苦在前、享受在后，关注民生问题，遇到急难险重的工作、突发性事件，冲锋陷阵奋战一线，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，根据上级下达的和镇里的各项中心工作，努力做好各项“德政工程”、“民心工程”，确保党和政府的各项惠民利民政策得到全面贯彻落实。

一是加强思想建设。通过开展党委中心组学习、党建工作联席会议等学习活动，在全镇领导干部及农村支部中开展“新三学”活动，“新三学”即学习新的法律法规知识、新的项目开发知识、新的科学文化知识；按照干部作风建设要求，扎实开展以“六个一”为主题的领导干部作风宣传教育活动，我镇分别在7月16日和9月18日组织全镇各村村主干、驻村党员干部及全体干部职工学习了区委“六比六争”活动有关文件（x委[20xx]综67号）；在每周的干部例会上，组织全体干部学习《决定》等计划生育知识、学习区里招商引资政策、招商信息的收集及招商技巧等；11月7日，组织全镇领导干部职工学习十七大会议精神报告，通过学习，使全镇干部、各党支部班子成员进一步牢固树立了机遇意识、忧患意识、创新意识、联动意识和实干意识，进一步增强责任感和紧迫感，增强推进新一轮又好又快发展的信心和决心；通过以领导学习带动干部学习，进一步深化了“学习型机关”创建活动，在镇机关营造了浓厚的学习氛围，极大地提升了农村党员干部的综合素质。

二是党的班子建设和队伍建设不断加强。坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”，镇党委和各党支部的凝聚力、战斗力有了新的提高。通过制定科学合理的考评办法，进一步加强xx镇机关干部作风建设，强力转变机关干部的工作作风，做到“三个”重在：重在运作。将20xx年工作目标细化到每个岗位，责任落实到个人；重在实效。干部日常工作及重点工作予以重奖重罚，多劳多得、少劳少得、不劳不得，改变了以往有做没做一个样、做好做坏一个样的现象；重在监督，对各项中心工作实行周汇报和月通报制度；为严肃工作纪律，坚决纠正利用上班时间上网炒股和娱乐的不良风气，组织纪检干部到各部门检查，并将所有电脑安装的股票交易系统及聊天、游戏娱乐等软件删除。

三是基层组织建设不断加强。镇党委建立经常性谈话制度，与村支部书记约谈，做到工作多商量、思想常沟通、矛盾勤化解。通过召开座谈会和书面征求意见等方式，收集合理化建议，有效促进了班子成员之间、班子成员与干部之间的良好沟通。以镇党委、村支部领导班子的紧密团结，促进干部队伍齐心协力，带动全xx镇上下凝心聚力，实现各项事业和谐发展。“六比六争”持续开展，“三级联创”纵深推进，“有人办事”、“有阵地办事”、“有钱办事”和“有积极性办事”得到较好解决；党员队伍不断壮大，一年共发展新党员19名；党员的先锋模范作用充分发挥，涌现出了一大批先进典型，先后有20余人次受到各种层面的表彰与奖励。

四是党风廉政建设责任制进一步落实。领导干部廉洁自律意识不断增强，反腐败斗争向纵深发展，从源头上预防和解决腐败问题取得明显成效，全年共处理违纪党员4名，其中开除党籍1名，警告3名；各党员领导干部及村主干部从维护党在人民群众中的威信和形象的高度，重视个人生活作风和生活情趣，讲操守、重品行，培养正派的生活作风和健康的生活情趣，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，保持高尚的精神追求。严格执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》；自觉遵守中央和省、市、区委关于领导干部廉洁自律的各项规定，管住自己、干净做事。

五是党管武装和国防后备力量建设得到加强。严格贯彻党管武装的各项制度，大力强化党管武装的责任意识，立足本镇工作实际，针对新时期乡镇武装工作的新特点，确保“工作精力到位、教育引导到位、经费保障到位和检查指导到位”，在管武装、兴武装、用武装上下功夫，努力提高我镇武装工作水平。　　

　过去一年的成就和经验，是在上级党委、政府的正确领导下，在上级有关部门的关心支持下，全镇各党组织、广大共产党员和全镇人民共同努力奋斗的结果。同时我们也清醒地看到了xx未来的发展还面临不少的困难和问题：一是基层干部群众的思想还需要进一步解放，一些干部工作作风、工作水平还不适应新形势、新任务的要求，自我感觉良好、自由主义、畏难情绪、不思进取等现象仍然存在；二是农业产业化进展不快，农民增收路子单一；三是工业企业缺乏，经济发展后劲不足；四是镇域经济特色不鲜明，税源少，镇村负债较重，财政收支矛盾十分突出；五是水、电等基础设施建设滞后，招商引资软件硬件环境需要进一步优化；六是弱势群体比重偏高，安全稳定的形势不容乐观，一些历史遗留问题亟待解决等。对于这些问题，我们将高度重视，继续想办法、添措施，认真加以解决。

20xx年工作思路

指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会宏伟目标，秉持绿色、人文、和谐发展理念以经济建设为中心，强攻工业经济发展，努力培育一产业新优势，开创二产业新局面，实现三产业新突破；统筹镇村发展，扎实建设社会主义新农村；合力构建平安和谐xx，全力打造富有经济实力，独具乡镇魅力，充满创新活力的环境优美生态xx新形象。

一年来的目标任务对我们来说，既是一种压力，更是一种责任，需要我们上下齐心，共同努力，切实做好各项工作。

一、夯实支撑强攻产业，坚定不移地推动经济更快更好向前发展。

（一）加快工业企业发展，奠定镇域经济坚实基础。

要按照“两个拳头”抓工业经济的思路，一手抓骨干龙头企业发展，着力打造规模工业企业；另一手狠抓中小企业发展，加快发展一批产值过三百万元的企业，认真落实有利于中小企业发展的各项政策，努力形成以规模企业为龙头、以中中企业为支撑，布局合理，具有较强竞争优势的工业发展格局。另外，要充分依托我镇的生产要素资源和闲置资产，大力对外开展工业招商引资，重点引进劳动密集型、税源型和与我区优势骨干产业关联程度大，配套强的加工型企业。开发矿产资源，增加镇村财收入。对x、x、x、x的煤炭、铁矿、硅矿、石灰石矿等资源充分合理利用，发挥其最大效益；对现有矿产开发企业明确管理办法，整合优化资源，形成产业带、产业区域，引导企业改进生产工艺，提高科技含量，减少对环境的影响。对x煤炭、传统的森工企业、小水电产业区分门类、划定板块，加强安全监管，促使其朝集团化、合作化的方向发展。

（二）奋力推进农业产业化，加快现代农业发展步伐。

----突出以调整结构为主线，积极发展优势产业，改造提升传统产业，逐步淘汰常规产业，继续大力抓好产业化经营。一方面，坚持服务城市，创新机制，提升档次，全力打造符合国际市场需求的x山绿色无公害有机食品基地品牌、x湖绿色无公害水产养殖基地。把住营销这个关键，紧密联系市场，充分发挥水产协会的作用，切实解决老百姓最关心的卖的问题，打消群众疑虑，促进水产养殖发展上档升级。另一方面，坚持因地制宜，实事求是，继续把毛竹产业及延伸的竹林木制品产业抓在手里，做好山头文章，巩固xx群众的传统增收项目。重点要在毛竹发展的“四个转变，四个提升”上狠下功夫，一是由追求数量型向追求质量型的转变，提升发展的档次；二是由粗放经营型向集约经营型的转变，提升发展的平台；三是由劳动密集型向技术密集型的转变，提升发展的制高点；四是由单纯产量型向综合效益型的转变，提升发展的绩效。加大力度培育竹木制品加工龙头企业，带动竹木企业发展，转变企业发展思路，做大做强竹木成品加工业。

----坚持用抓工业的思路抓农业，多形式、多渠道发展农产品加工业，努力扶持壮大龙头企业，延长农业产业链条。主要是重抓出口型龙头企业（x食品有限公司），带动xx农副产品的出口，做强（全镇动员，利用各村抛荒地，为农副产品加工业提供稳定大量的来源）、做专（一镇一品，农业方面如甜玉米，水产方面如光鱼养殖）、做牌（大打x山绿色无公害有机食品基地、x湖绿色无公害水产品品牌），做优（发展优质水产品、农产品，提高档次），并从资金、政策上进一步加强对示范户、大户的扶持力度，重点加强x、x、x食用菌种植户及x、x、x、x毛竹丰产林示范户的扶持力度，确保示范户、大户的数量稳中有升，质量不断提高，辐射力、带动力和影响力不断增强。

----立足“三位一体”，立足“科技兴农”，加强农民素质和职业技能培训，加快农民向非农产业的转移，并努力在转移的有序性和实效性上做文章。确保开展职业技能培训在100人（次）以上，有序转移劳动力在150人以上；并以“三下乡”和科技赶场宣教为载体，在帮助群众解放思想，更新观念的同时，搞好新项目、新品种地引进和新技术推广。依托龙头企业，加强与高等院校、科研院所的合作，加快开发竹地板、竹纤维、竹炭、竹醋液、竹饮料、竹药等系列产品。

（三）促进第三产业发展，大力培育新的经济增长点

紧扣繁荣集镇，多方联动，创新合力，不断拓宽服务领域，努力营造人气、商气。重点是结合本地实际，大力发展农家休闲旅游等。一是继续改善景区的干线、支线公路路况，特别是xx公路，争取明年全线硬化。二是充实景区文化底蕴，将本镇悠久而厚重、丰富多彩的历史文化（如x村温氏家庙），明确有关部门或组织相应力量进行系统整合和精心包装加大对外宣传推介力度，增加游客的进入率和“回头率”。三是建设精品旅游线路。以城区－x湖－x古迹群－x虎园－x会议旧址黄金旅游线为主线，以x湖为中心，辐射x古迹、x溶洞、x山，贯穿x市南线旅游走廊的“黄金旅游圈”。组织策划好山水风光游、消夏避暑游、溶洞奇观游、原始森林游、生态农业游、休闲自驾游等旅游精品线路。全力打造xx休闲旅游风情小镇，通过第三产业的快速发展，提供就业机会，转移农村剩余劳动力。

（四）盘活存量扩大增量，积极强化招商引资工作

一是进一步改善投资软硬环境，努力把xx建设成“效率高、作风实、成本低、服务好、吸引力大”的投资佳地。加强对村的引导和指导，加快土地流转，使土地努力向公路沿线、向基础设施较好的区域集中，整合土地资源，形成资源优势，为土地资源转变为土地资本创造有利条件。积极整理、包装闲置资产，扎实做好招商资源储备，统筹安排。加强与xx在外乡贤、外出务工人员、务工返乡人员以及相关部门的联系，畅通招商引资信息渠道，健全招商引资网络，形成整体联动机制，构筑专业招商引资平台。二是坚定不移实施项目带动战略，由于xx工业用地极其匮乏，今后准备充分利用区委、区政府给予的飞地政策，积极发展飞地工业；并扶持本地x硅业、x食品、xx活性碳厂、x山矿泉水厂等龙头企业做大做强，进一步开发电力企业和耗电量大、污染少、产值高的优质工业项目，培植xx镇的后续财源。以公司＋基地的订单形式，引领xx农业走上与市场接轨的现代农业发展新路子。目前，我镇已引进一家中美合资农业产业化龙头企业项目xxx食品有限公司，经我镇积极协助，该企业已通过iso220xx、haccp国际食品安全质量体系认证、qs质量安全认证，目前正在申请出口卫生注册登记。该企业订单全部来自于欧美日国家，下一步计划申请国际有机食品认证。

（五）搞好基础设施建设，增强经济社会发展后劲

积极应对农村税费改革，充分依托“一事一议”，结合争取国家、省、市、区项目支持，加大投入，加强水、电、路等基础设施建设，在增强发展后劲的同时不断改善xx老百姓的生产生活条件。尤其要在电力、水利、公路建设上加大对方方面面的协调联系力度，要出实招、求实效，确实打破制约xx发展瓶颈，为xx经济发展步入快车道提供强有力的支撑。

二、细化规划试点带动，坚定不移地推进社会主义新农村建设

按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，我镇的社会主义新农村建设要紧紧围绕上级党委、政府提出的培植新优势、培育新农民、发展新组织、形成新机制、资源新配置、塑造新风貌“六新”目标，坚持从实际出发，充分尊重群众意愿，重点抓好示范和引导，努力调动群众的积极性、主动性，激发群众的创造性，稳步推进与xx镇经济社会发展水平相适应的社会主义新农村建设。要继续坚持高质量、高标准做好镇村的规划建设与管理。继续坚持以新建农房为契机，全力打造“xx民居”。继续坚持狠抓中心村建设和集镇建设，特别是作为集镇所在地的x村、新农村建设试点村x村、历史文化名村x村及作为边贸集镇的x村的建设，努力探索新农村建设模式。要在加强旧集镇环境卫生整治的同时，以新建集镇农贸市场为契机，适时启动x工业集中区、x村集镇次中心的建设，积极打造集镇新亮点。并扎实开展文明村镇创建活动，在全镇面上倡导健康、文明、科学、和谐、卫生的生活方式，逐步改变农村的陈规陋习，改进环境卫生条件。

三、活化载体以人为本，坚定不移地推进平安和谐xx创建

一是要着力关注民生问题，高度关注弱势群体，切实帮助解决他们最关心的热点、难点问题；要继续加大投入，加强统筹协调，形成整体合力，切实保障困难群众的基本生活；要继续做好为群众办实事工作。二是要深化平安创建活动。要畅通利益诉求渠道，变“上访为下访”，加大矛盾纠纷的排查调处力度；要按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得了”的要求，把矛盾化解在基层，实现小事不出村，大事不出镇；要加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪活动；要加强安全监管，下大力气抓好安全生产，消除安全隐患，保障人民群众安居乐业，实现安全形势大局稳定。三是要促进社会事业协调发展。大力发展教育事业。加大投入支持力度，整合教育资源，扎实推进素质教育。高度重视卫生工作，完善公共卫生体系建设，提高应对各类突发公共卫生事件的能力，确保人民群众生命安全和身体健康。积极动员群众加入农村新型合作医疗体系。加强精神文明建设。加强思想道德建设，不断提高全民素质。深入进行党的“三基”教育；始终坚持正确的舆论导向；加强社会公德、职业道德、家庭美德和社会诚信教育；切实加强和改进未成年人的思想道德建设，以践行“八荣八耻”为主题，深入开展荣辱观教育。切实加强文化市场监督管理，积极倡导科学精神和文明健康的生活方式，广泛开展群众性文化体育活动。认真做好人口、资源和环境保护工作，推动可持续发展。加强人民武装工作。

四、强化组织夯实基础，坚定不移地推进党的建设新的伟大工程

未来一年，我们要认真贯彻党的十七大精神，以加强党的执政能力和先进性建设为重点，全面推进党的建设新伟大工程。

（一）纵深推进保先教育，切实建立长效机制。

要紧扣社会主义新农村建设这个主题，围绕加快发展和涉及群众切身利益的问题，把党的先进性建设始终贯穿于领导发展、推动发展、加快发展的各项工作实践中。同时，把先进性教育活动长效机制与抓好党员经常性教育管理紧密结合起来，着力解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，建立起共产党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，继续抓好“学习型机关”建设。

（二）加强领导班子建设，不断提高执政能力。

镇党委首先要率先垂范，加强班子自身建设。要不断提高镇党委班子领导和驾驭全局和应对复杂局面的能力。坚持管全局、管方向、管大事，不断改进领导方式和工作方法，更加注重解放思想，更加注重理念创新，更加注重调查研究，使镇党委班子的各项决策和部署更加符合xx的实际、更加符合人民的利益、更加符合时代发展的要求，努力把镇党委班子建设成为全面建设小康社会的坚强领导核心。同时，要按照“六好党委”的要求，进一步深化各党支部班子创“五好支部”活动。

（三）加强干部队伍建设，努力造就一支高素质的干部队伍。

一是要坚持正确的用人导向，要为想干事、能干事、能干成事的同志提供机会、搭建平台，为他们的脱颖而出营造良好的氛围。二是要突出“能上能下、能进能出”，大力培养优秀年轻干部，坚持把对群众有感情、工作有激情、政治成熟、思想先进的干部选拔到各党支部的领导岗位上来。三是要加强对干部的教育、监督和管理，要以强化执行力为重点，牢固树立“善干事就是德、会干事就是能、多干事就是勤、干好事就是绩”的工作导向，努力建设一支“招之即来，来之能战，战之能胜”的高素质干部队伍。四是要切实关心爱护干部，不断改善和提高干部的工作生活条件，让干部在工作上有劲头，在政治上有奔头，在生活上有盼头，退下来后有想头。

（四）加强党的基层组织建设，不断夯实执政基础。

按照十七大提出“五个建设”、“六个着力”的部署，以“三级联创”、“领导干部作风建设年”、“六比六争”活动为载体，扎实推进“五个好”示范建设，全面开展争创五好支部活动。要着眼扩大覆盖面，增强凝聚力，提高影响力，进一步加大非公制经济组织和专业合作经济组织中的党的建设力度。要继续加强机关、学校等单位党的建设。

（五）加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。

要严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政的各项规定，以及《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；严肃查处违法违纪案件，坚决清除腐败分子；认真开展专项治理，提高工作透明度，切实纠正不正之风，努力在全镇形成政治清明、勤政为民、廉洁奉公、埋头苦干的良好风尚。

20xx年是推进xx发展新跨越的关键一年，我们将高举有中国特色社会主义伟大旗帜，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面落实科学发展观，认真贯彻十七大会议精神，以更加振奋的精神，更加务实的作风，更加扎实的工作，锐意进取，埋头苦干，为谱写xx发展的新篇章而努力奋斗！

中共xx区xx镇委员会

xx区xx镇人民政府

二oo七年十二月六日