镇2017年度工作计划

2017年经济社会发展主要预期目标是：力争国内生产总值增长10%，农民人均纯收入增加500元，地方财政税收增长15%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长25%，其他经济指标完成上级下达的任务。

为确保新一年的奋斗目标圆满实现，镇党委和政府拟定从加快“富饶**”、“美丽**”、“幸福**”、“文明**”、“和谐**”、“创新**”建设上入手，聚力使劲，攻坚克难，真抓实干，力求在新一轮发展中谱写新篇章、实现新跨越。

一、聚力产业转型升级，在加快“富饶**”建设上奋发有为。

继续围绕以经济建设为中心，以科学发展为第一要务，树立忧患意识、机遇意识、责任意识、发展意识，在创造性的工作中抓机遇，在抢抓机遇中争取主动，聚力于产业转型升级，实现企业增效、农业增产、农民增收、财政增税、投入增加，进一步增强综合经济实力，推动“富饶**”建设。

（一）强化沿江产业定位。充分利用辖区内25公里长江黄金岸线资源，积极主动做好产业对接和优势产业转移工作，大力发展港口物流产业区。同时鼓励光明粮油等企业实施技改、扩建，促进做大做强，提升工业档次。

（二）优化产业结构调整。以省级**都市农业示范区为突破口，调整完善园区规划，重点提升示范区内8000亩核心区，发展精品瓜果、绿色蔬菜、高档花卉苗木、特种水产、休闲观光五大主导产业，完善基础设施建设，新建**大道延伸段、**路延伸段和赞莲桥延伸段等11条道路。突出工作重点，整合各类资金重点打造农耕文化展示园，展现农业生产、农耕生活和农业风俗。深入实施高标准农田建设规划，不断改造中低产田。扩大园区影响力，通过举办葡萄、精品蔬菜等采摘节，农耕文化节、农家乐等旅游节庆活动，吸引芜湖市市民及周边游客前来体验农趣休闲观光，不断积聚园区人气，提升示范区整体形象，形成品牌效应。

（三）创新招商引资方式。进一步增强各级干部抓招商的责任感、使命感和紧迫感，营造务实快干、勇于创新、抢抓时间、抢上项目的浓厚氛围，并要求主要领导亲自招商，班子成员协力招商，真正做到有商就招，有资金就引，有项目就干，并通过专业招商、产业招商、节会招商等形式，集中资源，集中财力，集中招商力量，对重点地区、重点项目实行重点突破，盯紧盯牢中关村创业园、德邦物流股份公司物流园、中交四公局总部经济园等项目，力争引进3000万以上农业产业化项目3-4个，引进2-3工业项目。加快项目建设，对在建的总投资1.1亿元安徽万松林业公司10万土鸡养殖园等项目，搞好服务，加强调度，力争早日竣工投产。

二、聚力城乡统筹发展，在加快“美丽**”建设上奋发有为。

按照党的十八大“推进新型城镇化”和“建设美好乡村”的要求，在城乡统筹规划、整体布局的基础上，完善政策配套，创新统建机制，坚持从实际出发、从实力出发，立足于提高资源配置的效率和设施的共享度，着力在规范建设、基础设施、公共服务等方面加快城乡一体化发展，推动“美丽**”建设。

（一）加快新型城镇建设。以完善规划为先导，积极引入市场机制，推动**老街提质改造。同时完善城区配套服务功能，强化市场整治与管理，规范户外管线、门面经营和垃圾箱摆放、车辆停放、广告牌制作、路树管理、绿地建设等，实现井然有序、规范整洁，提升现代化城镇建设水平。

（二）推进美好乡村建设。以**中心村建设为重点，按照科学规划、合理面局、分类指导、整体推进和打造亮点的原则，把小康住宅、道路建设、环境美化、设施配套作为美好乡村建设的主体，并坚持高起点、高标准，凸现示范点建设规模化、规范化、配套化。同时按照“分类推进、突出特色”的要求，整合一批村庄，努力营造具有地方质感的农家庭院、小桥流水的田园画卷，造福一方百姓。

（三）规范农村住房建设。按照新农村“生产发展、生活宽裕、村容整治、乡村文明”的总体要求，用好、管好农村这块大地，切实抓好农民规范建房，因地制宜开发农村集中居住，整合“一事一议”和项目开发等资金，加快完善环卫基础设施，进一步建立健全项目管理、垃圾清运、经费投入、日常保洁等环卫长效机制，不断提升农村人居环境，提高村民自治水平，全面打造整洁美丽乡村，推进城乡一体化发展。

三、聚力民本民生改善，在加快“幸福**”建设上奋发有为。

牢固树立“以民为本”和“群众利益无小事”的思想，始终把提高人民群众生活质量作为工作出发点和落脚点，主打“民生牌”，全力发展“基本民生”，着力保障“底线民生”，大力关注“热点民生”，做大做强老百姓看得见、摸得着的“幸福GDP”，让广大群众切实感受到党和政府的温暖，共享改革发展新成果。

（一）全力发展“基本民生”，推进公共服务均等化。以教育、就业、医疗、文化等基本民生事业为重点，不断加大投资力度，加快构建惠及全民的公共服务体系，逐步推进公共服务均等化。围绕提高教育质量、办百姓满意教育，今年计划对部分校舍、食堂、操场等设施进行改造，进一步充实教学设备，改善办学条件，并充分发挥留守儿童之家的作用，丰富育人手段，让学生享有丰富多彩的课外活动，在愉快教育中健康成长。同时，提高医疗卫生服务水平，推进各村卫生室标准化建设，深化城镇居民医疗保险工作，切实做好健康教育服务、计划免疫和慢性病管理，抓好老年人、孕产妇、儿童等保健工作，深入开展各类群众性文体健身、传统美德教育活动。

（二）着力保障“底线民生”，实现民生事业全员化。树立“全员保障”理念，认真落实民政各项优抚和济困惠民政策，关注困难群体生产生活，加快推进社会保障体系建设，实现养老保险全覆盖，严把城乡居民低保申报关，切实做到应保尽保，加大大病医疗、困难群众的救助力度，继续争取农村危房改造项目，鼓励引导社会资金参与城镇保障性住房的建设和运作，满足低收入群体住有所居的愿望，进一步改善敬老院基本条件，提高五保老人集中供养率，让百姓和各类弱势群体共享发展成果，促使幸福指数大提升。此外，针对民生领域增长迅速、主体多元、结构复杂、需求多样的特点，鼓励和扶植社会养老、保健医疗、急救设施等新兴产业的发展，为民生改善提供新渠道，形成产业转型与民生改善相辅相成、互相促进的发展新模式。

（三）大力关注“热点民生”，促进政策惠民高效化。坚持从群众反映最强烈的问题抓起，从群众最期盼的事情做起，一方面加强惠农富农政策宣传，以设立惠民政策咨询台、招聘信息展板、发放就业政策宣传单等形式，开展系列惠民政策宣传活动，筛选劳动保障工作中广大群众普遍关注的主要政策，以通俗易懂的问答形式，将党和政府的各项惠民政策送进千家万户；另一方面规范涉农资金项目，加大对惠农补贴资金拨付、发放等重点环节的监督力度，利用专项检查和经常检查实行跟踪问效，严防截留、挪用、挤占专项资金的行为发生，维护惠农补贴政策的严肃性，确保惠农政策落到实处。

四、聚力道德水平提升，在加快“文明**”建设上奋发有为。

坚持把社会主义核心价值观宣传教育和实践活动作为立德树人的根本任务来抓，积极探索公民道德建设的新特点和新规律，不断改进工作的方式方法，着力从“文化引领、典型引领、创建引领”入手，通过各种形式的实践活动、示范活动，推动道德要求的行为化、习惯化，努力构建美好的道德环境。

（一）文化引领，寓教于乐。抓住干部群众热衷看戏、看文艺节目的特点，依托送戏下乡和学校文艺汇演，用群众喜闻乐见的形式，把社会主义核心价值观通俗化、文艺化，变“空洞说教”为“寓教于乐”，变“大道理”为“小故事”，使干部群众在润物无声中接受核心价值观的熏陶，同时办好“道德讲堂”，邀请先进典型现身说法，讲述“身边感动”，用打动人心的语言和故事传递核心价值观，洗涤人们的心灵。

（二）典型引领，弘扬正气。充分发挥榜样的感召引领作用，开展“身边最美好人”、“最美家庭”、“最美好少年”、“十星级文明户”等评选活动，挖掘、选树一批群众身边看得见、过得硬、学得到的先进人物，让干部群众学有榜样、行有标兵，并采取座谈会、交流会、报告会、巡回演讲等形式，广泛宣传身边典型的感人事迹，通过典型引导，形成学先进、扬正气的浓厚氛围，提振全镇干部群众精气神。

（三）创建引领，提升形象。以创建文明村镇为引领，广泛开展“学雷锋树新风”、“文明交通伴我行”、“邻里一家人”、“小手拉大手

文明齐步走”等活动，积极引导人们讲道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，参与“三关爱”志愿服务活动，把核心价值观落实到行动上、融入到生活中，做到入脑入心、知行合一，逐渐转化为自觉行动、自觉追求和价值实践，提升人民群众的文明素质和**的文明程度。

五、聚力创新社会管理，在加快“和谐**”建设上奋发有为。根据群众和企业对现代公共服务和社会管理的需求，坚持以完善社会服务为基础，以促进公平正义为导向，以社会管理及其创新为特色，以体制机制改革为动力，以社会规范特别是法制建设为保障，不断创新社会管理工作思路和措施，努力探索社会管理创新途径，优化发展环境，推动“和谐**”建设。

（一）围绕优化服务抓创新。按照“地域全覆盖、服务全方位”目标，积极探索便民服务运行新机制，构建以政务中心代理服务为主导、以窗口单位服务为载体、以农业科技下乡服务为支撑、以便民利民服务系统为依托的社会综合服务体系，并推动公共服务向各村、社区延伸。尤其是发挥好信息化在稳定低生育水平、统筹解决人口问题中的重要作用，加强人口计生信息化建设，注重平时服务中的信息采集，建立人口信息公共服务快速反应机制，打造社会公共信息服务平台；做好流动人口信息录入和系统应用工作，建立与相关部门人口信息定期通报制度，依托流动人口信息平台，开展流动人口动态监测数据分析工作，不断提高人口计生综合服务水平。

（二）围绕社会治安抓创新。树立“稳定压倒一切”的意识，严格落实负责人信访接待及包保责任制度，依法做好矛盾调处工作，将信访、司法调解、综合治理等工作有机结合起来，多管齐下，及时化解社会矛盾，确保“小事不出村，大事不出镇”；全面推进依法治镇、依法治村工作，加强对法律法规的宣传，切实做好重点人口监管和刑释解教人员的安置帮教，强化未成年人普法教育，预防青少年违法犯罪；坚持以“打、防、控”一体化治安防范网络建设为突破口，配齐配强村级治安专管人员，成立治安巡逻队，壮大群防群治队伍，并完善社会治安形势分析评估、预警机制，实现对社会面的有效控制；进一步健全安全生产责任机制，加大各类安全督查和事故防范力度，切实保障人民群众的生命和财产安全。

（三）是围绕环境整治抓创新。立足于新时期精神文明建设的目标和任务，一方面将文明创建工作与城乡环卫整治结合起来，壮大保洁专业队伍，实行垃圾日产日清，开展环境整治行动，对乱挂、乱贴、乱搭和落地广告牌、灯箱进行清除，对骑门经商、占道经营户进行清理整顿，对餐饮、小商品零售、夜市、水果摊进行划行规市，对乱停乱放车辆进行规范管理；另一方面坚持不懈抓好“三线三边”综合治理工作，持续在全镇范围内开展以垃圾污水治理、建筑治理、广告标牌治理、生态环境治理和绿化改造提升为主要内容的“四治理一提升”行动，重点是整治环境卫生、水面漂浮物和公路沿线乱开恳、乱堆放、乱搭建、乱涂写、乱设广告牌、乱倒垃圾等。同时加大宣传力度，规范村居民卫生行为，引导群众养成爱护环境的好习惯，努力为人民群众创造一个整洁卫生的居住环境。

六、加强政府自身建设，在加快“创新**”建设上奋发有为。按照“抓基层、打基础、建机制、强基本”的思路，大力开展以“讲责任、重感情、转作风、强素质”为主题的机关创先争优活动，教育引导机关干部树立依法行政、雷厉风行、真抓实干、务实高效、廉洁奉公的工作作风；坚持落实“**”要求，开展“领导体验服务、群众评价服务、一线改进服务”活动，立足于为民多办实事、多办好事，争做人民满意公务员。