区安监局2017年安全生产工作计划

（一）工作思路

2017年，我局将以更加积极的姿态、务实的作风和快速的反应，围绕“品质**”战略，服务经济发展，强化统筹协调优化安全生产责任机制，加强执法监察，创新安全宣传平台，保障辖区安全生产形势稳定。

（二）工作计划

1．继续实施安全生产目标管理，强化安全责任。

制定**区2017年安全生产工作要点。区政府与负有安全生产监管的部门、单位签订《**区2017年安全生产责任书》，促进部门责任主体和监管目标责任的落实。各街道办事处要与管辖单位签订《安全责任书》，促进企业、部门责任主体和监管目标责任的落实。

2. 加强安全生产监管行政执法工作。

认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》和**区人民政府印发的《加强全区安全生产监管执法实施方案》精神，进一步加强安全生产监管行政执法工作。一要加大监管执法力度，严厉查处安全生产违法违章行为，始终保持严管重罚高压态势，坚决做到不执人情法，不办关系案。二要优化安全监管行政执法运作机制，创新执法方式，推进执法信息化建设，加强安全生产法律宣传教育和舆情引导。三要强化基层安全监管执法队伍建设。一是严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”规定，实现安全生产属地监管、直接监管和综合监管协调发展，相互促进。二是加强业务培训，结合基层执法方面的突出问题，继续加大业务培训力度，进一步提高安全监管人员的业务水平。三是积极争取，着力从落实机构人员、经费保障、执法设备等方面进一步加强安全监管能力建设。四要健全安全监管行政执法责任配套制度，制定落实责任清单，建立执法全过程记录和公示制度，建立完善执法监督和执法责任考核制度。五是全面落实行政执法责任制，全面开展执法考核，实行执法过错责任追究。

3．加大安全生产执法监察力度，依法监管企业安全生产。

一是督促和指导企业进一步加大安全生产投入，加强对企业安全费用提取和使用管理的监督检查，确保隐患治理、技术改造和装备投入。二是进一步规范管理政府、企业综合应急救援队伍，建立健全应急部门联动机制，积极开展各级应急救援队伍培训演练，增强应急救援能力。

4．严格实行安全生产许可制度，强化源头管理。

严把安全生产准入关；凡不符合安全生产条件违规生产经营建设的，立即责令停止生产经营建设，情节严重的依法实施关闭取缔。降低标准造成隐患或事故的，追究负责人和相关人员的责任。

5．加强事故隐患整改，杜绝重特大事故发生。

扎实开展安全隐患排查治理，坚持企业自查、街道经常检查、行业主管部门抽查、安委办督查“四查并举”机制，始终做到隐患整改方案、责任人员、整改资金、整改期限和应急预案“五落实”。

6．继续开展安全生产大检查和安全专项整治行动，强化重点行业和领域的监管，深化安全专项整治。制定安全生产大检查和重点行业和领域安全专项整治行动方案，继续开展安全生产大检查及烟花爆竹、道路交通、消防、建筑施工、危险品、渡口渡船等重点行业和领域专项整治行动。

烟花爆竹：我局将加大执法检查力度，不断强化区内烟花爆竹经营安全监管，坚决打击无证经营行为，从严查处违规销售烟花爆竹行为。

道路交通：认真组织开展“道路运输平安年”活动，加强危化品运输、校车等重点车辆的安全监管。

消防火灾：深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理，加强人员密集场所相关人员消防安全培训，督促有关单位建立完善消防安全制度，对单位设置楼梯户外的广告牌进行全面排查，对违规设置影响逃生、消防排烟和灭火救援的楼体户外广告牌，坚决依法拆除。深刻汲取发生在其他地市因电动车充电引发火灾事故的教训，加强火灾防控基础工作。各单位要认真配合、共同做好迎接国务院消防工作考核。

建筑施工：开展以防坍塌、防高处坠落为重点，提高建筑施工现场安全管理能力，继续开展以预防模板支撑体系、起重机构坍塌事故为重点的专项整治，继续抓好整治高处坠落、施工坍塌、起重机械事故、物体打击、中毒和窒息、火灾等6个方面隐患和问题，突出做好建筑施工重大危险源和在建工程的安全监管。

危险品：加大危险化学品生产经营企业安全生产工作的宣传教育工作，向群众宣传危险化学品安全管理的法律法规，鼓励群众积极举报非法生产经营危险化学品的单位和个人，大力营造安全生产的社会氛围，广泛提高全社会对危险化学品安全生产整治工作重要性、必要性的认识，提升安全防范和自我保护意识。

渡口渡船：深化渡口渡船船舶安全专项整治，杜绝水上交通违法行为。

7．继续深入开展“打非治违”专项行动。

要强化落实街道“打非”工作责任。对生产安全事故多发、非法违法和违规违章违规行为严重的地区和重点行业领域要坚持明查与暗访相结合，落实“四不两直”工作制度，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施。严厉打击那些性质严重、影响恶劣、屡禁不止和共性的违法违规行为，也要打击具有行业特性非法违规行为。对“打非”不力导致严重非法行为长期存在的，要坚决按照有关规定严格问责。

8. 做好汛期的安全生产。进入汛期时，伴随着高温、雷电、暴雨等极端天气的逐渐增多，引发生产安全事故的因素也越来越多，要做好应急准备，加强值班值守，保持信息畅通。要切实做好重点行业领域安全生产防范工作，严格落实汛期24小时专人值守监控制度和安全防范措施；认真落实道路交通防洪水安全措施，认真落实建筑施工防泥石流安全防范措施，加强对危旧房屋以及建筑施工工地、生产厂房、职工宿舍、临建设施、仓库等建筑和重点部位安全隐患的排查，对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的，要提前采取防范应对措施，遇雷雨、大风等极端天气时，及时撤人和停止相关作业；认真落实危险化学品防泄漏、烟花爆竹防雷电安全措施，落实雷雨天气停产的相关规定，严防泄漏、爆炸等事故发生；认真落实水上作业、水上交通安全防范措施，水上交通要做好台风、暴雨、大雾等恶劣天气的防范措施，并根据气象情况合理安排生产任务，严禁冒险作业。

9.继续深入开展隐患排查治理活动。

进一步开展隐患排查治理工作，巩固隐患排查和治理工作成果，有效预防和减少安全生产事故的发生。

10．继续推进安全社区创建工作。

加强领导，继续推进创建“安全社区”活动。按照**区、柳州市的要求，及《安全社区建设基本要求》和《安全社区评定指标》的指标，进一步加强对创建“安全社区”活动指导，广泛动员，深化主题，在全面铺开安全社区创建活动的基础上，努力提高安全促进项目的效果，不断提升群众满意度。

11．继续推进安全生产标准化创建工作。

组织召开企业安全生产标准化创建暨到期复评动员培训会，邀请专家就企业如何创建安全生产标准化进行培训讲解，对要标准化复评和创建的企业进行指导，及时进行整改，继续扎实推进标准化建设工作。

12．开展安全生产月活动，加大安全生产宣传教育力度。

通过各种形式的宣传教育活动，深入学习贯彻《新安全生产法》、《**安全生产条例》等法律法规，进一步提高各级领导、广大市民的安全生产法制意识。督促企业做好从业人员的教育培训，督促生产经营单位加强对员工进行全员“三级”安全教育培训，全面提高员工的安全素质。

13. 支持工会、共青团开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建活动。

支持工会、共青团、妇联以及各类安全生产服务中介机构、企事业单位、学术团体、群众组织、行业协会等积极参与公共安全教育。加强街道、村（社区）领导干部、管理人员接受安全生产管理培训，保证应持证人员100%持证上岗。重视校园安全建设，加强对中小学生、幼儿的安全警示教育。大力推进公共安全教育进社区、进单位、进家庭、进校园、进企业，组织开展交通“五进”和消防“六进”宣教活动。

14. 加强安全生产教育培训，推进安全文化建设。

要集中开展一次落实先培训后上岗制度的专项执法检查，重点是检查高危企业三级教育培训和“三项岗位人员”的教育培训情况，确保从业人员培训率、特种人员及安全管理人员持证率达到100%。组织开展安全文化示范企业、安全培训示范企业、安全标准化示范班（组）创建活动，确保目标任务的完成。