区人社局2017年工作计划

2017年人力资源和社会保障工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实市第十三次、区第五次党代会精神，清醒认识当前人社工作面临的新情况、新问题，积极适应经济发展新常态，紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，全面推动实现更高质量的就业，统筹推进城乡社会保障体系建设，大力加强人才队伍建设，积极构建和谐劳动关系，全力打造“为民人社、和谐人社、健康人社、书香人社、快乐人社”，为建设财富、品质、幸福**作出积极贡献。

我们重点从以下三方面努力：实现一个目标：塑造一流班子、打造一流队伍、创造一流业绩，全面超额完成全年目标任务。注重两个提升：即干部素质提升和工作质量提升。实现三个满意：即区委政府满意，人民群众满意，干部职工满意。

1、积极稳定和促进就业创业

一是进一步落实就业优先战略。健全政府主导的大就业格局，定期召开就业领导小组成员单位联席会议，实现成员单位信息共享，建立政策联动机制。积极推动政府在产业、财政、金融、税收等方面发挥就业促进作用，鼓励创业带动就业，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的工作机制，确保扩大就业与经济发展形成良性互动。全年新增城镇就业1.33万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。

二是实施新一轮全民创业行动。深入实施“大众创业、万众创新”，创新人才发展体制和政策，吸引更多的高层次人才来**创业发展。出台支持全民创业的举措，通过举办创新创业大赛、创业沙龙等活动，全面落实鼓励劳动者创业的各项扶持政策。推动创业担保贷款工作，创新孵化模式，建立完善创业项目库、创业服务专家库。加强创业指导和创业帮扶，将“**区大学生创业孵化基地”、“**区创业大街”做强做实，壮大创业孵化基地的数量，为创业团队提供高质量的创业平台和服务。

三是促进重点群体就业。积极落实就业扶持政策，统筹推进高校毕业生、就业困难人员、农村贫困劳动力等重点群体就业，深入开展就业精准帮扶，广泛开展春风行动、就业援助月等形式多样的就业帮扶活动。继续把高校毕业生就业创业工作作为重中之重，深入推进就业创业进校园等服务工作，建立并完善人才库、搭建人才供需平台。建立就业困难人员动态服务机制，提供一对一的帮扶。

四是提升就业服务质量。借助社会资源，利用大数据技术，尝试开展“云就业行动”，提高就业精准帮扶力度，优化公共就业信息平台，完善城乡劳动力资源信息库，搭建企业和劳动者用工平台。继续完善区、街道（镇）、社区（村）三级公共服务平台，提高就业公共服务能力水平。

五是加强职业培训工作。坚持市场导向，提升劳动者技能素质和就业能力。规范培训流程、提升培训质量，加强校企对接，大力开展培训进校园、进社区等活动，创新开展“**创业大讲堂”、“**就业技能大学堂”等活动，以培训工作促就业创业。

2、努力完善和健全社保体系

一是持续扩大社会保障覆盖面。夯实基础，实现应保尽保。2017年持续扩面仍是养老保险制度的重要任务，要切实做到两个确保：即确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，确保国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放。尽快实现机关事业单位养老保险制度改革政策落地。不断完善、认真落实城乡居民养老保险政策。在稳定存量的基础上，提高缴费档次，落实多缴多补、长缴多得的利益引导机制，调动参保者积极性。进一步做好被征地农民纳入社保工作。要稳定己参保群体，面对中断缴费人数增加的情况，加大投入帮助群体实现就业创业。

二是全面贯彻执行医社保政策。严格按照要求，全面落实医社保政策，实现城乡基本医疗保险覆盖率达98%以上。确保医社保基金安全有效运行。着重做好跳马镇医疗保险政策宣传、管理服务、培训教育等工作；强化协议医疗机构的监督管理，实现协议医疗机构监管常态化、科学化和规范化。配合医药卫生体制改革，着力推进就医就诊分级诊疗改革，方便群众就医就诊，解决“看病难，看病贵，因病致贫，因病返贫”的问题。

三是着力提高社保经办服务效能。以社保卡发放为抓手，充分利用互联网加强精细管理，在服务上提升档次，适时开发社保卡的应用，将社保卡应用融入人社业务，先期实现养老和医疗应用，逐步推进人社业务一卡通用。完善各项经办程序、管理制度、服务体系，实现窗口经办业务信息化，为参保人员提供高效便捷的优质服务，不断提升12333服务热线的服务质量，社保大厅力创“省级青年文明号”。

3、全面推动和深化人事制度改革

一是加大高端人才引进力度。围绕区域经济发展，制定人才强区实施方案；出台一系列招才引智举措，将招才引智与招商引资有机结合；积极探索以政府购买服务的方式，与知名人力资源服务机构开展更具针对性和实效性的紧缺急需和战略性等高层次人才引进工作；进一步做好海外高层次人才服务，建立信息化管理和网络平台，建立一站式服务机制，推动全区人才资源总量增长、质量提升。

二是加强公务员队伍管理。加强公务员队伍建设，完善公务员考录机制，统筹做好公务员考录、考核、培训监督和表彰奖励工作，发挥表彰奖励的导向作用；继续做好公务员职务职级并行工作；规范公务员平时考核制度；按规定认真落实工资福利政策。

三是规范事业单位人事管理。重点做好2017年教师招聘审核工作；对区属事业单位实行岗位管理，完善专业技术职务聘任办法，强化岗位聘任，全面推行评聘结合，引入竞争机制，严格按职数规定聘用专业技术职务；不断优化事业单位绩效改革。

四是完善编外合同制人员管理制度。重点对岗位设置、工资福利待遇等进行规范。

五是妥善做好军转安置工作。根据中央军队改革政策精神，及时完善我区计划分配军转干部安置办法，完成我区军转政策性安置任务。切实做好部分企业军转干部解困和稳定工作，加强军转干部教育培训。

六是做好重点民生实事考核工作。认真履行重点民生实事考核办各项工作职责，加强实事项目落实情况的日常调度和督查督办，协调解决工作中的困难和问题，严格组织实施项目验收考核，加强项目后续管理制度的落实，建立项目长效运行机制。

4、切实维护和保障劳动者权益

一是加强劳动用工管理。深入推进和谐劳动关系创建活动，做好工资集体协商工作，提升协商质量，扩大协商覆盖面。加大企业劳动法律法规培训力度；强化春风行动的宣传和企业的签约力度。

二是加强劳动保障监察执法。加大劳动法律法规的宣传，增强企业依法用工和劳动者依法务工的自觉性。认真开展各类劳动保障监察专项执法行动，创新受理投诉举报模式，加强劳动监察“两网化”建设，维护劳动者合法权益。

三是加强劳动争议仲裁调解。进一步健全“全程调解”机制，不断提高调解艺术，大力推动街道、社区等依法建立基层调解组织建设，支持企业、工会、商（协）会依法建立劳动争议调解组织。

四是加强信访维稳工作。从政策层面解决信访突出问题，加大群体性事件风险排查力度，及时处置突发事件，构建和谐劳动关系，维护社会和谐稳定。

5、强力巩固和提升人社系统自身建设

一是深化党建和党风廉政建设。加强党组班子和党员队伍建设，把政治纪律和政治规矩摆在首位，严格执行《准则》和《条例》。落实廉政风险防控措施，对就业资金、社保基金、人事考试、职称评审等重点领域和关键环节加强监督管理，防止权力滥用。继续办好“**人社微党课”。

二是加强干部队伍建设。开展“铸魂工程”，打造富有人社特色的机关文化，提升干部队伍整体素质；进一步建立和完善首问责任、服务承诺、一次性告知、限时办结、效能评估等窗口服务制度，持续提升全局作风建设水平；进一步加大干部教育培训和实践锻炼的力度，继续办好“春风学堂”，定期组织干部职工学习政治理论、业务知识等；继续开展好读书会、羽毛球队、瑜珈队、舞蹈队、篮球队、摄影拍拍乐等各种兴趣小组活动，鼓励干部职工培养健康、向上的生活情趣。继续举办春风驿站文化沙龙，进一步提升大家的工作实用技能、丰富业余文化生活，提升艺术修养，增强干部凝聚力和战斗力。

三是提升依法行政水平。建立权力清单和责任清单动态机制，改进权力运行流程，建立并完善人社法律顾问制度。

四是增强人社信息化服务能力。创办并完善“**人社”官微建设，开展社会保险、人事人才、劳动维权等信息服务工作，逐步实现人社业务通过互联网规范化、阳光化和便捷化办理。推进全区统一社保系统建设，以社会保障“一卡通”发行应用为契机，创建以实体大厅、网上大厅、自助终端、12333平台、社会保障卡等五类服务载体的互联互通、优势互补、协同办理的服务模式。