区农牧业厅2017年工作计划
一、2017年全区农牧业工作思路、目标和重点
2017年，农牧业厅将贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享五大发展”理念，认真贯彻中央和自治区关于发展现代农牧业的一系列战略部署，深入推进农牧业供给侧结构性改革，进一步推动**农牧业再上新台阶。
主要工作目标是：
——粮食产量稳定在550亿斤以上；
——牲畜总头数稳定在1.3亿头只以上；
——草原植被平均盖度达到44%左右；
——努力确保不发生重大农畜产品质量安全事件，不发生区域性重大动物疫情。
明年将重点抓好以下几项工作：
第一、毫不松懈地抓好粮食生产。
把稳步提升粮食产能作为加快转变农牧业发展方式的首要任务。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，在不增加耕地和节约用水的前提下，依靠科技来提高单产，增加总产。确保总产稳定在550亿斤以上。
一是稳定播种面积。争取农作物总播面积和粮食作物播种面积稳定在1亿亩和8000万亩以上，力争蔬菜种植面积保持在470万亩以上，设施蔬菜面积达到270万亩以上，打好“米袋子”、“菜篮子”稳产的基础。
二是调整优化种植业结构。按照“为养而种、为牧而农”的农牧结合思路，借助“粮改饲”试点，调减籽粒玉米面积200万亩，其中压减凉冷和严重干旱地区玉米100万亩（大豆60万亩、杂粮杂豆20万亩、蔬菜等其他经济作物20万亩），转种整株青贮玉米100万亩，通过调整，全区整株青贮玉米面积达到900万亩。
三是大力实施“耕地质量保护与提升”工程。探索实行耕地轮作休耕制度试点，大规模推进土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，继续开展控肥增效、控药减害、控水降耗、控膜提效“四大行动”，提高产能。
第二、提升畜牧业质量效益。
一是实施“稳羊增牛扩猪禽”战略。抓住国家“粮改饲”发展草食畜牧业的机遇，推进牛羊养殖业结构调整，。深入实施《千万头肉牛发展规划》，计划补贴进口优质种牛2万头，促进基础母牛扩群增量。推动通辽、赤峰等地发展生猪家禽养殖。力争“十三五”期末，生猪家禽存栏从全国排名后20位，跃升到前15位。
二是促进奶牛养殖转型升级。淘汰散养和小区养殖，加快提高奶牛标准化养殖，主攻单产，继续巩固我区奶牛养殖全国第一大区地位。
三是发展牛羊种业。明年计划重点完成个以地方品种为主的种羊场建设，年内补贴新建种羊场80个，种羊场数达到400个，种公羊供种能力超过20万只。积极推动种公牛站兼并重组，增强企业实力和市场竞争力。通过五年努力，把我区建成全国最大的牛羊种子生产输出基地。
四是加强畜禽粪污资源化利用。打通种养业协调发展通道，就近还田利用，变废为宝，减少化肥使用量，为化肥使用“零增长”行动提供条件，促进农牧业绿色循环发展。
第三、加强草原生态保护和建设。
一是落实好国家新一轮草原补奖政策，力争10.2亿亩草原得到合理有效保护和利用。
二是支持20个草牧业试验试点旗县发展草牧业，形成各具特色的草牧业产业集群。
三是继续做好退牧还草工程、京津风沙源治理工程、高产优质苜蓿示范建设项目等重大生态建设工程，确保完成3000万亩种草任务。
第四、扎实推进农牧业产业化经营。
一是进一步完善利益联结机制。探索以有效的形式促进农企建立紧密型利益联结机制，最大程度保护农牧民利益。
二是启动农畜产品品牌建设工程，打造“草原绿色品牌”。力争到2020年我区农畜产品中国驰名商标从现在的66个发展到80个。
三是继续抓好输出工程。办好第五届绿色农畜产品博览会，鼓励引导企业参加全国各地举办的展会，加大宣传力度，加大电商销售平台建设，全方位提升我区农畜产品知名度和影响力。
四是大力培育龙头企业。认真落实《自治区关于加快培育领军企业、推进产业集群发展，提升农牧业产业化经营水平的意见》分层次梯次培育领军企业。
五是编制自治区农村牧区一二三产业融合发展总体规划（2016—2020年）和试点工作方案，争取纳入国家试点。
第五、切实加强农畜产品质量安全监管。
一是加强监管。加强对重点区域、重点领域、重点环节的专项治理，确保不出现大的问题。
二是加强防疫，扎实开展全区畜禽屠宰质量安全专项整治工作。确保不发生区域性重大动物疫情。
第六、强化农牧业科技支撑。
狠抓科技推广与服务，抓好新型职业农牧民培育工作，争取全年培育新型职业农牧民1万人。
第七、稳步推进农牧业经营体制改革。
一是全面推进土地草原确权登记颁证工作。确保全区草原确权承包工作和2016年已开展的40个旗县土地确权登记颁证工作基本完成；全面推开其余48个旗县的土地确权登记颁证工作，确保2018年底全区土地确权颁证工作全部完成。
二是积极开展农村牧区产权流转交易市场建设试点工作。选择具备条件的旗县开展农村牧区产权流转交易市场建设试点，先行先试，总结经验，逐步推进。
三是推进农垦改革。起草并出台《**农垦国有农牧场办社会职能改革实施方案》，加快剥离国有农牧场办社会职能步伐，将国有农牧场承担的社会管理和公共服务纳入地方政府统一管理。
