县水利局2017年工作计划

2017年，我局将坚持以党的十八大和十八届六中全会精神为指导，坚决落实中央、省委、市委、县委决策部署，全面贯彻落实县委经济工作会议精神，在县委、县政府的坚强领导下，以提升水利公共服务和管理能力为主线，理思路、鼓干劲，抓建设、重管理，促改革、惠民生，扎实工作，积极实施“兴利、除害”两大水利建设任务，奋发有为，全力打造“水政府”，扎实推进美丽**建设。

一、强化责任落实，打赢防汛抗旱“决心战”

坚持防汛与抗旱并重、工程措施与非工程措施并举，确保安全度汛和城乡供水安全。

进一步落实以行政首长制为核心的各项防汛责任制，修订完善各类防汛抗旱预案，实行县、乡行政首长负责制，所有在职的县级领导联点到乡镇，到中型或小I型水库，每座水库明确一名行政负责人、一名水利技术负责人、一名乡镇负责人。今年对一些重点水库实行防汛成员单位联点指导、督查，与乡镇一起负责汛期水库安全。

4月1日前，召开2017年全县防汛工作动员部署大会，切实落实汛前检查、物资储备、培训演练等防范措施，扎实做好各项汛前准备工作。着力强化预报预警、防洪调度、查险抢险、人员转移等应急管理措施，提高防汛抗旱应急处置能力，全力应对可能发生的水旱灾害。对排查出来的险情进行及时处置。县委县政府督查室对防汛工作进行重点督查。

抓好山洪灾害非工程措施和2017年度应急抗旱水源工程建设，不断提升抗旱减灾能力。

严格落实防汛责任追究，严格落实市政府关于防汛责任追究办法和《**县防汛责任追究办法》，坚决打赢2017年防汛抗旱这场无硝烟之战，不垮一库一坝，确保人民生命财产安全。

二、突出工作重点，打响饮水安全建设“攻坚战”

2016年12月30日，市委书记**到我县考察农村饮水安全工作，要求**县将农村饮水安全工作作为扶贫攻坚工作、重点民生项目和小康社会建设的重要内容，作为2017年重点工作来抓，希望**县先走一步，在2017年全面完成任务，为全市提供实践经验，其它县市在2018年全面完成。刚刚召开的县委经济工作会议上，县委、县政府把农村安全饮水作为全县2017年水利建设的“一号工程”，在全县铺开实施安全饮水工程建设，年内全面解决农村饮水安全问题。时间紧、任务重、建设难度大，我们将把饮水安全的建管作为今年水利工作的“重头戏”来抓，全力以赴推进各项工作。

1、加强领导，强化责任。建议将农村饮水工作纳入全县扶贫工作范畴，由县委、县政府统一部署、统一调度，成立由县委书记任政委、县长任组长的**县农村饮水安全工作建设领导小组，实行县级领导联乡镇，全面负责项目建设督导、协调工作。所有项目实行乡镇负责制、水利部门负责技术指导、其他部门负责好项目的审批和资金的调度，全面贯彻落实“十六字方针”即“全县统筹、乡镇负责、专业引领、社会参与”的农村饮水安全工程建设的整体思路。

2、筹措资金，强化调度。按照县委部署，要在规定时间内完成解决新增饮水人口43.8万人的建设任务，其中提质增效人口24.85万人、贫困人口9.3万人，根据市水利水电勘测设计院的设计方案，需要资金5.8亿元，必须通过多种途径解决资金问题，资金筹措方案是：一是向上争取一点，根据国家、省扶贫政策，预计可争取部分资金；二是县城建投已通过发改局向国投行申请农村饮水安全项目，可贷款部分资金；三是拟通过县政府名义整合涉农部门2017-2018年资金，集中解决一部分农村饮水安全工程款；四是通过市政府与农发行战略合作申请改善人居环境建设贷款；余缺资金建议通过群众自筹或社会融资的方式予以解决。

3、加快进度，确保质量。要严格时间节点关，3月底前完成设计和项目建设动员会，5月份完成招投标工作，6月份施工单位进场施工，8月底前主体工程完成，10月底前基本通水入户，12月10日前全部完成工程建设任务，优化工作流程，平行推进。

三、强化建设管理，打好项目建设“重点战”

2017年，县委、县政府经济工作会议绘就了水利建设“1238工程”蓝图，为全县的水利工作指路导航：除2017年在全市率先全面实施农村安全饮水“一号”工程外，还要切实做好小流域清洁治理、**水库除险加固2个项目进入国家建设笼子；完成塘田市右岸护坡、罗城及小溪市坡耕地水土保持综合治理、一批中小型水库渠系配套等3项工程；启动或完成**烟基水源工程、**水闸除险加固、**水重点县、“五小水利工程”、**水库、**电站开发、**灌区及**灌区渠系配套等8个项目建设。从建设施工开始，要强化监督、监理，确保项目建设质量，达到建一处，成一处，发挥效益一处。

四、抢抓政策机遇，打实项目储备“关键战”

水利要发展，项目储备是关键，中央投资政策已转变，储备项目显得更加重要。2017年，我们将建立完善的水利前期工作体系和项目库，采取“领导紧抓、部门紧盯、上下互动、责任到人”的工作方法，积极跟进和编制上报项目，按照争取一批、实施一批、储备一批项目链的要求，为我县水利事业的可持续发展提供资金保障和支撑。2017年，我们不仅要落实好小流域清洁治理、**水库除险加固项目纳入国家中型水库除险加固建设实施笼子，还要完成14座升型小二型水库安全鉴定和设计，及其他农田水利工程、防洪、四水治理、水土保持、水生态保护、水资源配置等一批水利项目的科研规划、设计评审、申报立项，边建设边筹划，做好扎实的水利前期工作，为我县后续水利建设做好充沛的项目储备。

五、健全制度管理，打赢水利安全“保卫战”

一是建立严格的工程管理制度，根据工程的性质和建设要求，认真组织各个层面和各个环节的工作，严格执行项目法人制、建设监理制、合同管理制，推行招投标制和财务评审制度，规范项目建设程序，提高对我县水利工程建设的组织管理水平，确保水利工程建设安全。二是进一步加强对水生态的保护，按步骤继续推进水库水环境专项整治工作，按期按要求完成水库退养工作，取消网箱养鱼，一律实行生态养殖，禁止水库投肥养鱼，加强对水库退养工程成果的督查检查。结合我县实际，建立用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度以及水资源管理责任和考核制度，实行最严格的水资源管理制度，有效节约和保护水资源。确保水生态安全。三是抓好水利系统安全监督员和水利工程质量监督机构建设，全面开展水利行业安全隐患排查工作，建立安全隐患排查台账，每处隐患整改落实到人，对在建水利工程进行不定期的督查和监督，及时查找问题，发出问题整改函，督促施工单位按要求进行整改。四是强化队伍，提高实效。进一步加强党的精神文明建设，加强干部的学习教育，内强素质，外树形象，提高水利人的执行力、水利队伍整体战斗力，为水利工作保驾护航。

六、做到标本兼治，打好党风廉政建设“持久战”

一是做好政风行风评估，制定出台《2017年度水利系统党风廉政建设工作目标责任分解方案》，将党风廉政与水利业务一起抓，两手都要硬，局党委一把手做到“四个亲自”和“五个一同”，以抓好党建，保建设、促发展。二是全力推进“雁过拔毛”式腐败问题专项整治。在全系统深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作，切实解决水利系统“四风”方面存在的突出问题。三是进一步强化廉洁纪律，完善制度，堵塞漏洞，在工程招标、资金拨付、物资设备采购等方面，严禁干部批条子、打招呼、徇私情，干预或参与工程项目。四是加强项目跟踪审计和执法监察，对工程招标、物资设备采购、设计变更、资金使用管理等关键环节，实施全过程动态检查监督，降低廉政风险，确保干部安全和全系统平稳，实现平安水利、廉洁水利。