县水务局2017年工作计划

一、工作思路

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，积极践行新时期治水方针，落实“6363”水利保障行动，按照县党代会、人代会确定的目标任务，以增强水利对经济社会发展支撑保障能力为主线，以完善水利基础设施网络、巩固提升脱贫攻坚成果为重点，以加强水资源管理、推进节水型社会和水生态文明建设为支撑，以深化改革、创新发展为动力，以落实全面从严治党要求、加强党风廉政建设、强化依法治水管水为保障，为坚持聚焦“三大”转型、持续深化“三县”建设、着力打造“五区”提供坚实的水利支撑。

二、重点工作

（一）抓好重点水利项目建设。一是加快**水库工程建设进度，力争完成主体工程。二是加快前期工作进度，力争开工建设**水库。三是加快支撑性报告审批进度，合理确定融资方式，力争开工建设**水库。四是完成农村饮水安全巩固提升工程，提高农村人口的饮水安全保障水平。五是完成高效节水灌溉示范项目。六是开工建设**灌区续建配套与节水改造项目。七是实施山洪灾害防治非工程措施建设项目，补充完善非工程措施。八是完成水库移民后期扶持项目。九是实施农田水利维修项目。十是整合千亿斤粮食生产能力、“一事一议”财政奖补、土地整理等项目。在工程实施过程中，围绕建一流工程、建精品工程的目标，严格执行建设程序，切实加强建设管理，着力把好质量关、进度关和资金关，确保工程建设程序规范、安全文明、质量优良、进度合理、资料齐全、效益显著。

（二）抓好项目争引工作。贯彻落实省、市“6363”水利保障行动方案，按照“以规划争取项目、以项目争取资金、以资金推动发展”的工作思路，围绕水利发展“十三五”规划确定的防灾减灾、水资源配置、农村水利、水土保持与生态修复4个方面，随时主动与上级部门沟通和联系，跟紧最新政策和投资导向，做到大项目重点争，小项目主动争，及时灵活申报项目，增加项目储备量，争取更多的项目纳入国家和省市计划。紧盯抗旱应急水源、农村饮水安全巩固提升、灌区续建配套与节水改造、中小河流治理、农村水电、水土保持与生态治理等项目信息，强化项目前期工作，提高前期工作质量和深度，优化设计方案，提高设计质量，高质量编制设计文件，从计划、项目审批、节点要求等确定工程的合理工期和实施时机，确保水利项目早审批、早立项。

（三）抓好水利投融资工作。认真贯彻落实市、县关于大力推进政府与社会资本合作（PPP）模式的会议、文件精神，抓紧**县**水务投资有限责任公司的资产注入、机制建立等工作，并以“水投”公司为平台，合理确定**水库、**水库工程融资方式，积极引进社会资本，切实把PPP模式推广好、运用好。同时强化项目前期论证、审查策划，及时梳理并动态更新规模适度、收益适中的优质PPP项目，分期分批向社会公开，进一步加大推介力度，积极邀请社会资本及早参与到PPP项目的前期工作中来，提高项目运营成功率。

（四）抓好水利改革工作。继续凝练、推广农业水价综合改革的有效模式和经验做法，围绕“总量控制、定额管理、终端计量、完善水价、精准补贴、节水奖励、产权改革、水权分配”等内容，明晰初始水权，理顺水价机制, 规范协会建设，健全奖补机制，推进产权改革，完善基础设施。加快小型水利工程产权制度改革，分类确定县境内小型农田水利工程设施的所有权、管理权、使用权，落实管护主体、管护责任和管护经费，实现小型农田水利工程良性运行。

（五）抓好抗旱防汛工作。强化水资源统一调度和计划用水，优化利用地表水，高效利用地下水，统筹协调生活、生产和生态用水需要；加强对旱情信息的监测，进一步推广落实常规节水措施，推进农业经营主体调整种植结构，强化用水定额管理，努力提高农业用水效率。落实防洪安全责任，严格落实值班带班制度和水库观测巡视检查制度，及时排查安全隐患，进一步加强中小河流、水库、在建水利工程的防洪安全和度汛；加强山洪预警“户户知”工程运行维护，密切关注极端天气的影响，切实强化山洪灾害防御工作；认真抓好汛期检查、监测预报、预案预警、指挥调度、抢险救灾等关键环节，最大限度减轻灾害损失。

（六）抓好水利管理工作。落实最严格水资源管理制度，严格水资源论证、取水许可审批、入河排污口管理，纵深推进节水型社会建设。加强各类工程的巡查检查、运行观测、维修养护和更新改造，确保水利工程良性运行和可持续利用。统筹兼顾防汛、灌溉、供水、发电需要，科学调度，优化配水，加强灌溉管理工作，严格配水计划，强化测水量水，进一步做好农业灌溉和农业节水工作。加强农村供水工作，强化水源保护，规范水质检测，完善服务体系，确保城乡居民饮水安全。依法加强河道采砂管理，全面落实河道防洪措施，切实维护河道采砂秩序。加强水土流失监管力度，落实开发建设项目水土保持“三同时”制度，规范水土保持方案审批、监督检查和验收工作。加强电站运行管理，合理安排运行方式，千方百计增加发电效益。强化水行政执法工作，转变执法理念，改进执法方式，增强执法素养，提高执法水平，推进依法治水管水进程。依法征收和合理使用水资源费、水土保持补偿费、河道采砂费等各项涉水事务规费。

（七）抓好安全维稳工作。认真贯彻落实安全生产法律法规，从解决安全生产中的薄弱和关键环节入手，进一步改进管理方法，健全管理制度，强化管理手段，靠实安全责任，确保生产安全、资金安全、人员安全，促进水利事业全面健康发展。认真贯彻《水利工程建设安全生产管理条例》，从严落实参建各方安全生产责任，强化施工现场安全监督管理，保证工程建设顺利进行。加强单位内部治安防范工作，深入排查调处灌溉管理、人饮供水、水行政执法等领域的矛盾纠纷，做实做细信访接待工作，有效处置网络舆情。

（八）进一步加强党的建设。着力强化从严治党主体责任，认真学习贯彻《关于新形势下党内生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，深入开展“两学一做”学习教育活动，落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。严格落实党风廉政建设各项规定，认真落实“3783”主体责任体系，继续深化行政审批制度改革，大力推行政务公开、党务公开、事务公开，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，积极推行水利工程项目代建制、设计施工总承包等模式，强化对权力运行的制约监督，着力打造阳光水利、廉洁水利。

三、主要措施

（一）统筹谋划，靠实工作责任。根据全年工作重点和确定的目标任务，按照突出重点、统筹兼顾的原则，制定详细工作方案和具体措施，将工作目标任务细化量化，分解到岗，具体到人，形成个个有压力、事事有人干、人人抓落实的工作机制。同时落实岗位责任制，按照全年工作总体部署和工作计划安排，加强组织领导、综合协调、检查督办和动态管理，确保各项工作稳步有序开展和按期全面完成。

（二）突出重点，强化项目争引。牢固树立“项目兴水”观念，按照申报项目抓落实、拟建项目促开工、在建项目抓管理、完工项目抓增效的要求，对项目工作实行班子成员与重点项目挂钩制度，认真搞好项目规划设计和项目储备，尽力保障项目经费，积极拓宽争取渠道，全力做好项目申报和对上争取工作，力争项目争引实现新突破。

（三）改进作风，提升工作效能。认真组织开展政治理论、法律法规和业务知识的学习和培训，加强思想道德教育，进一步提高职工队伍的政治思想素质和依法办事能力。认真落实政务公开制度，进一步提高工作透明度，规范工作程序，提高工作效率，确保在履行职责、工作效能、服务质量、群众满意度上有新的提高，塑造水利部门新形象。

（四）强化监督，促进工作落实。根据任务分解，逐项做好监督检查工作，确保政策落实，确保任务执行，确保工程质量，确保生产安全。及时调整和完善抓工作落实的各项规章制度，突出平时考核和督促检查，依照有关规定实行问责，以问责促负责，用问责保执行，确保各项工作扎实有序推进。